АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7853/2022

г. Астрахань

05 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Астраханского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ГБПОУ АО "Камызякский сельскохозяйственный колледж" о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 209 661,48 руб.,

при участии до перерыва:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 №5 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 12.10.2022 №40, 

при участии после перерыва:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 №5 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 12.10.2022 №40, ФИО4, представитель по доверенности от 29.11.2022

 

В судебном заседании 23.11.2022 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.11.2022 и 24.11.2022 до 29.11.2022.

Государственное учреждение - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГБПОУ АО "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (далее – Колледж, ответчик) о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 209 661,48 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Колледжа не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, от Ответчика в период с мая 2021 года по март 2022 года поступали сведения для назначения и выплаты пособия повременной нетрудоспособности ФИО5 на основании листковнетрудоспособности.

Сведения на выплату пособий ФИО5 были представлены Ответчиком в виде электронных реестров сведений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" и Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". 

16.06.2022 в Фонд поступило письмо УМВД России по Астраханкой области от 16.06.2022 № 29/6906 «О предоставлении разъяснений», в котором сообщалось, что в производстве следственного управления УМВД России по астраханкой области находится уголовное дело № 12101120031000047, по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 и частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом в отношении обвиняемой ФИО6, являющейся главным бухгалтером Колледжа в период с 19.05.2021 по 01.05.2022 судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста

В связи с полученной информацией 29.06.2022 Фондом в адрес Ответчика было направлено уведомление (л.д.37-38) о необходимости в срок до 01.09.2022 возвратить излишне выплаченную сумму пособия в размере 209661,48 рублей, в связи с недостоверностью и несвоевременностью представленных им сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, и предложило в добровольном порядке вернуть денежные средства (письма прилагаются).

В добровольном порядке указанная сумма Ответчиком не возвращена.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон № 165-ФЗ), обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. 

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ). Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования возложена на страхователя пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ. 

Статья 3 Закона № 165-ФЗ определяет страховой случай как свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию. 

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Администрация (подпункт 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ). 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ). 

Указанный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закон № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

 Пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. 

По результатам поступившей в Фонд 16.06.2022 информации из УМВД России по Астраханкой области от 16.06.2022 № 29/6906 в отношении обвиняемой ФИО6, являющейся главным бухгалтером Колледжа, Фондом выявлены нарушения в части произведенных Ответчиком расходов на социальное обеспечение пособием по временной нетрудоспособности ФИО6 в период с мая 2021 по март 2022 года, а именно:

Вид пособия

ФИО, дата рождения члена семьи

Сумма начислений

Сумма удержаний

Дата выплаты пособия

За период

Итого перечислено

 

Всего

В т.ч. по исполннтельн

ым документам

 

Пособие по временной нетрудоспосо бности

24541.92

3190

 

15.06.2021

24.05.2021 04.06.2021

21351.92

 

22496.76

2925

28.06.2021

11.06.2021 21.06.2021

19571.76

 

22496.76

2925

22.07.2021

05.07.2021 15.07.2021

19571.76

 

38858.04

5051

Э2.09.2021

08.08.2021 26.08.2021

33807.04

 

6135.48

798

20.09.2021

11.09.2021 13.09.2021

5337.48

 

16361.28

2127

ЭТ. 10.2021

17.09.2021 24.09.2021

14234.28

 

22496.76

2924

30.11.2021

12.11.2021 22.11.2021

19572.76

 

АККАЛИЕВА САМИРА РАИЛЕВНА 4 лет 4 мес.

14316.12

1861

30.12.2021

02.12.2021

08.12.2021

12455.12

 

8681.04

1129

01.02.2022

20.01.2022

25.01.2022

7552.04

 

АККАЛИЕВА САМИРА РАИЛЕВНА, 4 лет 6 мес.

17362.08

2257

 

28.02.2022

03.02.2022

14.02.2022

15105.08

 

15915.24

2069

10.03.2022

19.02.2022

01.03.2022

13846.24

 

Вместе с тем, как было установлено Фондом из письма УМВД России по АО, ФИО6 в период с мая 2021 по март 2022 года не исполнялись трудовые обязанности, фактически она отсутствовала на рабочем месте, данный факт ответчиком не оспаривался. В табеле учета рабочего времени отсутствие работника отмечено кодом «н/н» - «невыясненные обстоятельства». 

Как следует из представленного  Ответчиком постановления Советского районного суда г. Астрахани от 20.05.2021 ФИО6 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на 2 месяца и впоследствии постановлениями от 12.07.2021, от 23.09.2021, от 24.01.2022, от 28.03.2022, от 27.04.2022, от 25.05.2022 и постановлений Камызякского районного суда Астраханской области от 21.06.2022, от 18.08.2022, от 21.11.2022  мера пресечения в виде домашнего ареста продлевалась.

Фонд считает, что поскольку с мая 2021 года по настоящее время  ФИО6 судом была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, она не исполняла свои трудовые обязанности, отсутствовала на рабочем месте, оплата труда Ответчиком не производилась, следовательно, и страховые взносы с ее дохода страхователем не начислялись. 

Ответчик считает, что требования Фонда необоснованны, поскольку как следует из представленных постановлений Советского районного суда г. Астрахани ФИО6 данными судебными актами от работы не отстранялась в период нахождения под домашним арестом, кроме того, в мае 2021 года ФИО6 работала, в июне 2021 года ей был предоставлен отпуск, что подтверждается представленным приказом от 08.06.2021 № 39-О и табелем рабочего времени за июнь 2021 год, в декабре 2021 согласно распоряжения от 24.12.2021 № 250-АХЧ ФИО6 была выплачена премия по итогам 2021 года. Данный факт подтверждается также справкой 2 НДФЛ.

Согласно статье 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. 

Как уже указывалось ранее пункт 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, целевым назначением пособия является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Недопустимы ситуации, когда выплата пособия не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении работодателем правом в целях получения дополнительного материального обеспечения, безосновательно оплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования.

Обоснованность изложенной позиции подтверждается сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 303-ЭС21-15143).

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (статья 19 ТК РФ).

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 2 названной нормы, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Отпускными называют средний заработок работника, который сохраняется за ним за каждый день ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114, ч. 1 ст. 139 ТК РФ, абз. 2, 4 п. 9 Положения о средней заработной плате).

Пособие по листку нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за счет средств социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированных в результате уплаты страхователем страховых взносов.

Судом установлено, что в период выдачи листов нетрудоспособности с 24.05.2021 по  настоящее время у ФИО6 отсутствовал утраченный заработок, кроме периодов:

- май 2021 года  - заработная плата до 19.05.2022, июнь 2021 года  - оплата отпуска (больничные листы за период:  с 24.05.2021-04.06.2021 – выплачено пособие 21351,92 рублей и за период с 11.06.2021-21.06.2021 – выплачено пособие 19571,76 рублей, всего на сумму 40923,68 рублей);

 - декабрь 2021 года – премия по итогам работы за год (больничный лист за период с 02.12.2021-08.12.2021 – выплачено пособие 12455,12 рублей), что подтверждается сведениями Справками 2-НДФЛ за 2021 – 2022 годы (л.д. 59-60), в иные периоды ФИО6 заработная плата не начислялась, следовательно, у заявителя отсутствует утраченный заработок в данные периоды.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что выплата пособия не является компенсацией утраченного заработка за указанный период, а приобретает характер дополнительной материальной выгоды ФИО6

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.11.2022 по делу № А55-33149/2022.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично в размере   156282,68 руб. 

Доводы Ответчика о неуказании Фондом конкретной нормы права, строго определяющей невозможность произведения выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в период нахождения под домашним арестом, подлежат отклонению, поскольку противоречат пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 307-ЭС21-3926.   

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (зарегистрировано 15.08.2001, юр. адрес: 416341, Астраханская область, 

<

...> зд. 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 414040, 

<

...>) излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 156282,68 руб.

            В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (зарегистрировано 15.08.2001, юр. адрес: 416341, Астраханская область, 

<

...> зд. 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 5688,0 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова