АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-20272/2025

г. Новосибирск

26 августа 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ге О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пилар» (ИНН 

<

***>) 

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 доверенность от 15.11.2023, паспорт, диплом

ответчика: ФИО2 доверенность от 14.04.2025, паспорт, диплом

третьего лица: не явился, уведомлено 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пилар» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Новосибирского района Новосибирской области  (далее – ответчик, администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 297044 рублей по договору № 95 от 01.03.2010.

Исковое заявление мотивировано тем, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в результате выполнения расчета арендной платы без учета изменившихся коэффициентов. 

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования по существу не оспорил. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что условия договора не были своевременно приведены в соответствие с действующими нормативными актами.

При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательства и перешёл к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

01.03.2010 между администрацией (далее - арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Кемеровская мобильная связь» (далее - арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 95 (далее договор), в соответствии с которым, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:19:040501:132, площадью 200 кв.м, местоположение Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, с. Новошилово, в 100 метрах на юго-восток от существующего здания котельной, напротив поворота на улицу Приозерная Категория земель - земли населенных пунктов. Участок предоставляется для размещения башни сотовой связи и контейнеров аппаратной.

01.03.2013 между сторонами договора, подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия договора сроком на 49 лет.

16.06.2015 в результате реорганизации закрытого акционерного  общества «Кемеровская мобильная связь» в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», закрытое акционерное общество «Кемеровская мобильная связь» прекратило свою деятельность, а общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» стало полным правопреемником по всем правам и обязанностям закрытого акционерного  общества «Кемеровская мобильная связь».

Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» до 31.07.2023 являлось арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:19:040501:132.

31.07.2023 общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» реорганизовано путем выделения общества с ограниченной ответственностью «Новый пилар» с одновременным присоединением его к обществу.

Часть имущества, прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», в объеме, определяемом передаточным актом, включая обязательства по договору перешла к обществу. Соответственно с 31.07.2023 стороной арендатора по договору аренды является истец.

Арендная плата по договору рассчитана в соответствии с постановлением Правительства   Новосибирской   области   от   10.06.2015   № 219-п   «Об   установлении   порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области» (далее – постановление № 219-п).

В соответствии с указанным нормативным правовым актом размер арендной платы рассчитывается по формуле: Aп = Кс х Кр х Ка х Кдоп.

Коэффициенты Кр, Ка и Кдоп утверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального, городского округа, муниципального района Новосибирской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах соответствующего муниципального образования Новосибирской области (пункт 5 постановления № 219-п).

На дату заключения договора расчет арендной платы осуществлялся исходя из коэффициентов Кр = 0,6; Ка = 1; Кдоп = 43 (пункт 3.1 договора).

Размер арендной платы за участок составляет 234780 рублей в год (пункт  4 дополнительного соглашения к договору).

Решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 23.04.2009 № 10 (далее решение № 10) было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирского района, государственная собственность на которые не разграничена (далее Положение).

Так, согласно пункту 1 Положения, годовой размер арендной платы за использование земельных участков определяется: по формуле: Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, где: Ап - годовой размер арендной платы в рублях

Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации

Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка (приложение 1)

Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора (равен 1)

Кдоп - корректирующий коэффициент. (Приложения 2, 3)

Так, коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка (Кр) составлял 0,6, коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора (Ка) составлял 1, корректирующий коэффициент (Кдоп) составлял 43.

Решение № 10 признано утратившим силу в связи с принятием решения Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 24.09.2014 № 8 (далее - Решение № 8), которое в соответствии с пунктом 3, вступило в действие на следующий день после его официального опубликования (Приобская правда № 98 (1122) от 06.10.2014), то есть с 07.10.2014.

Решением № 8 (в редакции 1 от 24.09.2014), были утверждены коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка (Кр) в размерах, приведенных в приложении 1, коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора (Ка) в размерах, приведенных в приложении 2, корректирующий коэффициент (Кдоп) в размерах, приведенных в приложении 3.

Для земельного участка с кадастровым номером 54:19:040501:132, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения башни сотовой связи и контейнеров аппаратной расчет арендной платы должен быть выполнен с применением коэффициента:

(Кр) установленного в размере 0,15 - для земельных участков прочие;

(Ка) установленного в размере 2 - категория арендаторов - юридические лица;

(Кдоп) установленного в размере 1,0 - иные цели использования.

Решение № 8 признано утратившим силу в связи с принятием решения Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 16.06.2015 № 4 (с изменениями от 11.02.2021 № 4, от 03.11.2022 № 10, от 25.04.2024 № 5, от 19.09.2024 № 9). В соответствии с пунктом 4 Решения № 4, решение вступило в силу с момента его официального опубликования (Приобская правда № 84 (1267) от 01.07.2015), то есть  с 01.07.2015.

Решением № 4 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, в случаях, не указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, а также в случае предоставления земельных участков для строительства многоквартирных домов гражданам, признанным пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Новосибирской области, рассчитывается по формуле:

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, где:

Ап - годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка;

Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора; 

Кдоп - корректирующий коэффициент.

Размер коэффициентов Кр., Ка и Кдоп устанавливается в соответствии с Приложениями 1, 2, 3 настоящего Порядка.

Так, для земельного участка с кадастровым номером 54:19:040501:132, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения башни сотовой связи и контейнеров аппаратной расчет арендной платы должен быть выполнен с применением коэффициента:

(Кр) установленного в размере 0,15 - для земельных участков прочие;

(Ка) установленного в размере 2 - категория арендаторов - юридические лица;

(Кдоп) установленного в размере 1,0 - иные цели использования.

Решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области № 6 от 09.03.2017 (с изменениями от 19.12.2024 №   5) утверждены коэффициенты, применяемые для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирского района Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Для земельного участка с кадастровым номером 54:19:040501:132, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения башни сотовой связи и контейнеров аппаратной расчет арендной платы должен быть выполнен с применением коэффициента:

(Кр) установленного в размере 0,15 - для земельных участков прочие;

(Ка) установленного в размере 2 - категория арендаторов — юридические лица;

(Кдоп) установленного в размере 1,0 - иные цели использования.

Кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2021 – 146168 рублей 29 копеек, (дата применения 01.01.2023), 01.01.2022 – 83673 рубля (дата применения 01.01.2023).

Истец, полагает, что арендная плата по договору рассчитана с применением неверного,  недействующего коэффициентов (Кр), (Ка), (Кдоп), что влечет неосновательное обогащение на стороне арендодателя в размере 297044 рублей.

05.02.2025 истец направил в адрес ответчика претензию от 05.02.2025 исх/2000.25/1632-25 с требованием произвести перерасчет арендной платы.

Ответчик требование истца не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив и проверив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям, пунктам 1, 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из пункта 1 статьи 424 ГК РФ, по общему правилу, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Так, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Если определенный уровень размера арендной платы за пользование публичными земельными участками установлен законом, такие ставки являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 7).

На арендодателе лежит обязанность по правильному и обоснованному исчислению регулируемой арендной платы за публичный земельный участок с применением действующих нормативных правовых актов. При этом арендатор, исполнивший обязанность по уплате неверно рассчитанной арендодателем арендной платы, не может быть признан недобросовестным и лишен нрава на судебную защиту (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2024 № 307-ЭС23-17271 по делу № А56-50173/2022).

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного (пункт 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

Как следует из представленных доказательств, расчет арендной платы по договору произведен с применением неверных, недействующих коэффициентов (Кр), (Ка), (Кдоп). 

Истцом представлен расчет, согласно которому размер арендной платы следующий.

Период аренды

Расчет АРЕНДОДАТЕЛЯ

Арендная плата в год, руб.

Расчет АРЕНДАТОРА Арендная плата в год, руб.

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, где: Ап - головой размер арендной платы, и рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка:

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, где: Ап - годовой размер арендной платы, в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка:

Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вила разрешенного использования земельного участка;

Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора: Кдоп - корректирующий коэффициент.

Кр        коэффициент,   устанавливающий   зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка;

Ка   -   коэффициент,   устанавливающий   зависимость арендной платы от категории арендатора: Кдоп - корректирующий коэффициент.

2023 (5 мес.)

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп,

АП = 9 100 х 0,6х 1 х 43= 234 780,00

годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка - 9 1 (X) руб. - по данным с официального сайта Фонд данных государственной кадастровой оценки: Кр,   Ка.   Кдоп   -утверждены   Решением   Советов Депутатов Новосибирского района от 23.04.2009 г. 11овосибирск № 10.

АП = 9 100 х 0,6х 1 х 43= 234 780,00/12x5 мес. = 97 825 руб. размер арендной платы, в рублях за 5 мес. 2023

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп,

АП = 83 673,00 х0,15 х 2х 1= 25 101,90

годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс  -   кадастровая   стоимость  земельного  участка  -83 673,00 руб. - по данным с официального сайта Фонд данных государственной кадастровой оценки; Кр, Ка. Кдоп -утверждены Решением Советов Депутатов Новосибирского    района    от    09.03.2017    №4    (с изменениями от 19.12.2024 №5).

АП = 83 673,00 х 0,15 х 2х 1= 25 101,90/12 х 5 мес. = 10 459,12 размер арендной платы, в рублях за 5 мес. 2023

2024

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп,

АП = 9 100 х 0,6х 1 х 43= 234 780,00

годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка - 9 100 руб. - по данным с официального сайта Фонд данных государственной кадастровой оценки; Кр,   Ка.   Кдоп   -утверждены   Решением   Советов Депутатов Новосибирского района от 23.04.2009 г. Новосибирск №10.

АП = 9 100 х 0,6х 1 х 43= 234 780,00

Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп,

АП = 83 673,00 х0,15 х 2х 1= 25 101,90 -

годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс  -   кадастровая   стоимость  земельного  участка  -83 673.00 руб. - по данным с официального сайта Фонд данных государственной кадастровой оценки; Кр, Ка. Кдоп - утверждены Решением Советов Депутатов Новосибирского    района    от    09.03.2017    №4    (с изменениями от 19.12.2024 №5).

АП = 83 673,00 х 0,15 х 2х 1= 25 101,90

размер арендной платы, в рублях за 2024

Итого:

332 605,00 (2023+2024)

35 561,02 (2023+ 2024)

Сумма неосновательного обогащения составила 297044 рублей. 

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины, судом учтена позиция ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным распределить государственную пошлину по правилам стать 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пилар» (ИНН 

<

***>)  неосновательное обогащение в сумме 297044 рубля,  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5955 рублей 60 копеек. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Пилар» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежным поручением № 510683 от 04.04.2025, в сумме 13896 рублей 40 копеек. 

Возврат государственной пошлины осуществляется налоговым органом на основании настоящего судебного акта без выдачи справки на возврат государственной пошлины в соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                           Н.С. Галкина