АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30377/2019 

Дата принятия решения –  28 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 января 2020 года.

           Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НК-Неруд», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Прикамскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и об отмене в полном объеме постановление о назначении административного наказания № 357/1 от 26.09.2019 г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 300000 рублей, 

с участием:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.03.2019г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 06.02.2019г.,

от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «НК-Неруд», г. Казань (далее по тексту - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Прикамскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов 

<

...> (далее по тексту - ответчик) о признании незаконным и об отмене в полном объеме постановление о назначении административного наказания № 357/1 от 26.09.2019 г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 300000 рублей.

          В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора привлечено ООО «Геотехнологии».

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

          Третье лицо о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещено, не явилось. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2019г. в 13 час. 50 мин. в ходе государственного  экологического мониторинга административным органом на основании данных ЕГИС «ГЛОНАС +112» установлено нарушение природоохранного законодательства, а именно: в акватории  Куйбышевского водохранилища, в точке с координатами 55°35'35"N 51°30'43"Е выявлен земснаряд «Портовый-3» с идентификационным № В-09-2670, принадлежащий на праве собственности юридическому лицу ООО «Марс+» ИНН 

<

***>. 

         В вышеуказанных координатах проходят границы месторождения «Граханский  поворот», пользование недрами на котором осуществляет ООО «НК-Неруд» на основании лицензии на право пользования недрами  ТАТ ММД 01301 ТЭ с целевым назначением  и видами работ: разведка и добыча песчано-гравийных пород, со сроком действия лицензии до 01 декабря 2093г., и прилагаемому к ней лицензионному соглашению.  

         При этом, между ООО «НК-Неруд» и ООО «НерудСервис-Казань» заключен договор оказания услуг №22/01-08/У от 22.08.2019 года, согласно которому ООО «НерудСервис-Казань», а в свою очередь ООО «Стройинерт» по договору оказания услуг №07-08/У от 07.08.2019 года заключенному между ООО «Стройинерт» и ООО «НерудСервис-Казань» оказывают услуги по подъему нерудных строительных материалов на месторождении «Граханский поворот».  Несамоходный землесос «Портовый-3» предоставлен во временное пользование ООО «Стройинерт» на основании договора аренды судов с экипажем №17 от 24.04.2019 года, заключенному между  ООО «Марс+» и ООО «Стройинерт».

          В момент обследования  «Портовый-3» осуществлял добычу песчано-гравийных пород с последующей погрузкой на баржу Б-3011.

          Согласно замеренным координатам, земснаряд работает в границах лицензии, но вне границ горного отвода и согласованного блока добычи на 2019 год, при этом, сигнал, с установленной на земснаряде системы ГЛОНАСС не передается, текущие координаты  земснаряда были зафиксированы  при помощи  спутникового оборудования S82-V №49642-12, поверенного до 28 октября 2019 года. 

         Кроме того, административным органом было установлено отсутствие на судне полного комплекта судовых документов.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению административного органа, являются нарушением требований статьи 22 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1.

Указанные нарушения нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении №682е31 от 13 сентября 2019 года, на основании которого ответчиком 26 сентября 2019г. было вынесено постановление №357/1 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 300 000 руб.

           Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Часть 2 статьи 7.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере пользования недрами. Объективная сторона административного правонарушения состоит в пользовании недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Согласно статье 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

          Как следует из пунктов 1, 2 и 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, а также выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно статье 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах",лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье; условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ и другие данные. 

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Общество с ограниченной ответственностью «НК-Неруд» имеет лицензию на право пользования недрами  ТАТ ММД 01301 ТЭ с целевым назначением  и видами работ: разведка и добыча песчано-гравийных пород на месторождении «Граханский поворот», со сроком действия лицензии до 01 декабря 2093г. Неотъемлемой частью указанной лицензии является Лицензионное соглашение об условиях недропользования с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород на месторождении «Граханский поворот» в Мамадышском муниципальном  районе  Республике Татарстан (приложение №1).

В соответствии с п.1.2 условий лицензии на пользование недрами серия ТАТ ММД 01301 ТЭ, месторождение расположено по обе стороны  судового хода р.Кама, в интервале  1584,0-1585,5 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ, том 6, часть 1, изд.2006г.) в Мамадышском  муниципальном районе  Республики Татарстан, в предварительных границах горного отвода, угловыми точками: 1-2-3-…-15-16-1. Площадь  предоставляемого участка недр составляет 86,45га.

Согласно п.2.1 условий лицензии на пользование недрами серия ТАТ ММД 01301 ТЭ обеспечить подключение  судов внутреннего  речного и смешанного плавания, используемых владельцем лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к единой государственной информационной системе «ГЛОНАСС+112» посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не допускать выборочной  отработки участков  месторождения, располагать на добычной технике копиями разрешительной документации (лицензия на право пользования недрами с соглашением к ней, горноотводный акт с топопланом, план развития горных работ, согласованный в установленном порядке, лицензии на лицензируемые виды деятельности и т.п.) и предъявлять ее контролирующим органам в соответствии с их компетенцией.

       Как следует из оспариваемого постановления, административным органом установлено отсутствие на судне полного комплекта судовых документов, во время проверки были представлены следующие документы: копия лицензии с дополнительными соглашениями, горноотводный акт с картографическим приложением, решение о предоставлении водного объекта в пользование, договоры между ООО «Марс+» и ООО «Стройинерт» №17 от 24.04.2019г., ООО «Стройинерт» и ООО «НерудСервис-Казань» №7/2019 от 07.08.2019г. Договор оказания услуг между ООО «НК-Неруд» и ООО «НерудСервис-Казань» отсутствовал.

         Заявитель ссылаясь на наличие заключенного между ООО «НК-Неруд» и ООО «НерудСервис-Казань» договора оказания услуг №22/01-08/У от 14.06.2019г., по которому  ООО «НерудСервис-Казань» оказывало услуги по поднятию нерудных строительных материалов с его месторождения, считает, что лицензиат не может быть ответственен за наличие или отсутствие на земснаряде пакета документов, так как указанный земснаряд лицензиату не принадлежит на праве собственности или ином законном праве.

       Между тем, по условиям договора  оказания услуг №22/01-08/У от 14.06.2019г., заключенный между ООО «НК-Неруд» (заказчик) и ООО «НерудСервис-Казань» (исполнитель), в соответствии с которым, именно заказчик обязан  предоставить исполнителю под разработку месторождение с действующей горнотехнической документацией и другими документами, согласованными со всеми контролирующими органами, а также своевременно обеспечивать исполнителя всеми необходимыми для выполнения им своих обязательств документами и информацией.

        Кроме того, пунктом 2.1 условий лицензии на пользование недрами серия ТАТ ММД 01301 ТЭ предусмотрена обязанность владельца лицензией располагать на добычной технике копиями разрешительной документации (лицензия на право пользования недрами с соглашением к ней, горноотводный акт с топопланом, план развития горных работ, согласованный в установленном порядке, лицензии на лицензируемые виды деятельности и т.п.) и предъявлять ее контролирующим органам в соответствии с их компетенцией.

        Пунктом  2.1 лицензии предусмотрена обязанность владельца лицензии обеспечить подключение судов внутреннего речного и смешанного («река-море») плавания, используемых владельцем лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к единой государственной информационной системе «ГЛОНАСС+112» посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

       Указанная обязанность также предусмотрена пунктом 20.1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №10 от 16.01.2017г., которым внесены изменения в Порядок пользования участками недр местного значения на территории Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.11.2011 N 917 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Республики Татарстан": «Пользователи недр обязаны обеспечить подключение судов внутреннего речного и смешанного ("река-море") плавания, используемых владельцем лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к единой государственной информационной системе Республики Татарстан посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.».

        По мнению заявителя, соответствующая обязанность по  подключению  к единой государственной информационной системе «ГЛОНАСС+112» посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и обеспечению передачи сигнала для установления местоположения судна им выполнена.

       В подтверждение данного обстоятельства, заявителем представлены письмо  в Министерство экологии и природных ресурсов от 07.08.2019г. за исх.№45-19/4 о подключении  к единой государственной информационной системе «ГЛОНАСС+112» земснаряда «Портовый-3» государственный регистрационный номер 182175 (л.д.16-17), и ответ ООО «ВИФ-Телематик» на запрос ООО «Марс+» (владелец земснаряда «Портовый-3»), в соответствии с которым, в период с 07.08.2019г. по 31.08.2019г. перебоев в работе устройства, установленного на земснаряде «Портовый-3» не наблюдалось.

        Однако факт установления на земснаряде системы ГЛОНАСС административным органом  и не оспаривается, ответчиком установлено отсутствие сигнала с указанной системы, то есть отсутствие включения системы ГЛОНАСС.

         Доказательств, подтверждающих, что система ГЛОНАСС на земснаряде «Портовый -3» 20.08.2019г. была включена, заявителем не представлено.

        Согласно замеренным ответчиком координатам, земснаряд работал в границах лицензии, но вне границ горного отвода и согласованного блока добычи на 2019 год. Текущие координаты  земснаряда были зафиксированы  при помощи  спутникового оборудования S82-V №49642-12, поверенного до 28 октября 2019 года, зарегистрированное  в Госреестре под №49642-12.

Согласно статье 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части. Границы участка недр обозначаются с помощью географических координат. В описании границ участков недр, предоставляемых в пользование с правом добычи полезных ископаемых, указываются также верхняя и нижняя границы в контуре месторождения полезного ископаемого (пункты 3, 4 Положения об установлении и изменении границ участка недр, предоставленных в пользование, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 429 от 03.05.2012 года).

В соответствии с п.1.2 условий лицензии на пользование недрами серия ТАТ ММД 01301 ТЭ, месторождение расположено по обе стороны  судового хода р.Кама, в интервале  1584,0-1585,5 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ, том 6, часть 1, изд.2006г.) в Мамадышском  муниципальном районе  Республики Татарстан, в предварительных границах горного отвода, угловыми точками: 1-2-3-…-15-16-1. Площадь  предоставляемого участка недр составляет 86,45га.

В соответствии со статьей 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с техническими проектами.

В соответствии с п.1, 2, 3 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность.

         Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №682е31 от 13 сентября 2019 года, актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 20.08.2019г., договором оказания услуг №22/01-08/У от 14.06.2019г., договором оказания услуг №07-08/У от 07.08.2019г.,  лицензией на право пользование недрами, содержащей описание границ участка недр, копиями судового журнала, актами о погрузке/выгрузке груза №1 от 13.08.2019г. и №2 от 16.08.2019г.,   фотоснимками, данными спутникового  оборудования S82-V №49642-12, поверенное до 28.10.2019г.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены. 

Судом установлено, что у заявителя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Судом из материалов дела установлено, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. 

На момент вынесения оспариваемого постановления установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. 

Совершенное правонарушение малозначительным  в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не является.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. 

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и расти- тельного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса). 

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-19-7129280 от 11.11.2019г., заявитель относится к микропредприятиям. Административным органом указанное обстоятельство не опровергнуто.

Учитывая, совершение обществом административного правонарушения впервые, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного или растительного мира, окружающей среде, отсутствие доказательств причинения имущественного ущерба, принимая во внимание, что заявитель является микропредприятием, а также то обстоятельство, что добыча осуществлялась в границах лицензионного участка, отклонение судна от границы горного отвода составило около 30 м. (согласно отметки ответчика на плане развития горных работ на 2019г., система координат WGS-84), суд пришел к выводу о том, что избранный административным органом вид наказания назначен заявителю необоснованно.

Постановления по делам об административных правонарушениях по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «НК-Неруд» в течение года до даты вынесения оспариваемого постановления (26.09.2019г.), отсутствуют.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, заменив заявителю наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Согласно пункту 16 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ). 

В этом случае суду необходимо учитывать положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, 

оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению в части вида административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и изменить постановление Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №357/1 от 26.09.2019 года в части назначения административного наказания. 

Заменить обществу с ограниченной ответственностью «НК-Неруд» административное наказание в виде 300 000 руб. штрафа по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья                      А.Н. Мазитов