АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8036/2023

г. Иваново

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Римской Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» ФИО1 к Комитету Ивановской области по Лесному хозяйству о признании незаконным бездействия Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству, выразившееся в отказе в исключении сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку общества с ограниченной ответственностью «Свобода» с кадастровым номером 37:07:000000:1863; обязании Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству в установленном действующим законодательством порядке предпринять необходимые действия по исключению из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1863;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области,  акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Теллус» (ОГРН: 

<

***>;  ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Свобода» (ОГРН: 

<

***>;  ИНН: 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, публично-правовая компания «Роскадастр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО2 на основании доверенности от 20.04.2023, паспорта, диплома; конкурсный управляющий ФИО1 на основании паспорта;

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратился конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» ФИО1 (далее - заявитель, Общество, ООО «СК «Решма») с заявлением к Комитету Ивановской области по Лесному хозяйству о признании незаконным бездействия Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству, выразившееся в отказе в исключении сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку общества с ограниченной ответственностью «Свобода» с кадастровым номером 37:07:000000:1863; обязании Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству в установленном действующим законодательством порядке предпринять необходимые действия по исключению из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1863.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 23.08.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, назначено дело к судебному разбирательству. На основании ст. 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 11.04.2024 до 13.30. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена в сети Интернет.

Комитет Ивановской области по Лесному хозяйству и третьи лица, признаны судом в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о начавшемся арбитражном процессе, в суд своих представителей не направили. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В обосновании заявленных требований заявитель указал следующее. 

На протяжении более 15 лет ООО «СХК РЕШМА», являясь добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:12, законно и    открыто владело, пользовалось и распоряжалось  им. Впоследствии, в связи с проведением землеустроительных работ, связанных с выделением дорог общего пользования, земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:12 был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 37:07:000000:1004, площадью 44284836 кв.м, и с кадастровым номером 37:07:000000:1005, площадью 525657 кв.м, с тем же разрешенным видом использования - «Ведение сельскохозяйственного производства». Впоследствии указанные земельные участки в ходе конкурсного производства были реализованы на торгах ООО «СВОБОДА» на основании договоров купли-продажи имущества № 16 и № 17 от 01.06.2020 г.

В 2022  году ООО  «СВОБОДА»  на  основании Соглашения о перераспределении земельных участков от 22.03.2022г., заключенного с ООО «Древо» на основе и в границах земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1004, сформировало земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:1863 с той же категорией земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», и тем же видом разрешенного использования – «Ведение сельскохозяйственного производства».

24.07.2023г. конкурсный управляющий ООО «СХК РЕШМА», ввиду наличия судебного спора по делу № А17-11816/2022 о границах участков, содержащихся в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), обратился с письмом в Комитет Ивановской области по лесному хозяйству. В ответ письмом исх. № 1906-034/06-19 от 26.07.2023г. Комитет в части исключения из ГЛР сведений о лесных участках, земель лесного фонда в части несоответствия сведениям ЕГРН по земельному участку ООО «Свобода» с кадастровым номером: 37:07:000000:1863,  отказал.

Заявитель указывает, что все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством. В соответствии с положениями действующего законодательства собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в ГЛР на основании Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ и иных законодательных актов с учетом того, что законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН. 

Конкурсный управляющий ООО «СХК РЕШМА» полагает, что бездействием Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, выразившимся в непринятии мер по приведению сведений о границах лесных участках, содержащихся в ГЛР со сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1863, содержащихся в ЕГРН, в результате риска уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1863, а в следствие этого и его цены, могут быть нарушены права ООО «СХК РЕШМА», а также его кредиторов: АО «Россельхозбанк», ФНС России, ООО «Теллус».

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении и дополнениях к нему.

Комитет Ивановской области по Лесному хозяйству с требованиями заявителя не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему. Считает, что основания, изложенные в письме исх. № 1906-034/06-19 от 26.07.2023г., являются законными и обоснованными. Со стороны Комитета не допущено незаконное бездействие. Кроме того, заявителем пропущен срок на обжалование бездействия. Кроме того, Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству с арендаторами заключены договоры аренды спорных лесных участков для использования в целях заготовки древесины.

АО «Россельхозбанк» в ходе рассмотрения дела поддержало позицию Комитета.

Иные третьи лица оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, судом установлено следующее.

24.07.2023г. конкурсный управляющий ООО «СХК РЕШМА», руководствуясь частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», частью 6 статьи 4.6. Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», пунктом 2.2. Положения о Комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 441-п, обратился с письмом (исх. № 72 от 24.07.2023г.) в     Комитет     Ивановской     области     по     лесному     хозяйству, в   котором   просил:

1.Сообщить имеются ли согласно документированной информации Государственного лесного реестра (именуемого далее по тексту – «ГЛР») наложения границ лесных участков земель лесного фонда с кадастровыми номерами: 37:07:000000:667, 37:07:000000:668, 37:07:000000:670; 37:07:000000:671; 37:07:000000:9 на установленные в ЕГРН границы, ранее принадлежащего ООО «СХК РЕШМА», земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1004, из которого в настоящее время выделен земельный участок ООО «Свобода» с кадастровым номером: 37:07:000000:1863.

2.В случае наличия наложения границ лесных участков, земель лесного фонда на границы указанного земельного участка ООО «Свобода», привести в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определенной категории земель» устранение противоречий в части пересечения границ лесных участков, земель лесного фонда и земельного участка ООО «Свобода» с кадастровым номером: 37:07:000000:1863.

В ответ, письмом исх. № 1906-034/06-19 от 26.07.2023г. Комитет сообщил, что земельный участок  с кадастровым номером 37:07:000000:1004 по сведениям ЕГРН имеет статус – погашено.

Земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:1863, частично налагается на земельные участки из состава земель лесного фонда Кинешемского лесничества: Кинешемского сельского участкового лесничества,    совхоз    «Решемский»,    кадастровый    номер    лесного    участка    -37:07:000000:671  и Кинешемского  сельского  участкового лесничества, СХП «Луч», кадастровый номер лесного участка - 37:07:000000:670. 

Все лесные участки из состава земель лесного фонда Ивановской области зарегистрированы на праве собственности Российской Федерации с присвоением кадастрового номера, а также сведения о них внесены в ГЛР с актуальными материалами лесоустройства. 

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН.

В соответствии со статьей 81 Лесного кодекса РФ установление границ лесничеств относится к полномочиям Рослесхоза и не входит в компетенцию Комитета. 

Комитет не наделен полномочиями по установлению границ земель лесного фонда, самостоятельно не вправе изменять площадь и границы земельных участков из состава земель лесного фонда.

Исключить сведения о лесных участках из ЕГРН и последующим исключением из ГЛР возможно только в следующих случаях:

- в результате перевода земель лесного фонда в иную категорию;

- в связи с изменением границ лесного фонда Рослесхозом;

- на основании уведомления органа регистрации прав о внесении изменений в сведения ЕГРН;

- в соответствии с решением суда о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки.

Не согласившись с бездействием Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству, выразившемся в отказе в исключении сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку общества с ограниченной ответственностью «Свобода» с кадастровым номером 37:07:000000:1863, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В данном случае оспариваемый заявителем отказ принят органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, по итогам рассмотрения заявления Общества, поданного в порядке части 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ. Обозначенный отказ Комитета оценивается арбитражным судом на момент его вынесения и на наличие оснований для такого отказа.

Часть 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (часть 4 статьи 6.1 ЛК РФ).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (часть 3 статьи 70.1 ЛК РФ).

В силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При рассмотрении доводов заявителя суд учитывает, что законность отказа Комитета проверена судом первой инстанции в порядке главы 24 АПК РФ. 

При рассмотрении споров по правилам названной главы АПК РФ пределы рассмотрения дела ограничены оценкой судом обоснованности (мотивированности) выводов Комитета. Предметом настоящего дела является оспаривание отказа Комитета по конкретному заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» в лице конкурсного управляющего ФИО1.

В данном случае в обоснование обращения в адрес органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, Общество указало положения части 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Часть 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ устанавливает, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

По смыслу изложенных нормативных положений орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений (в данном случае - Департамент), может исключить сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, по заявлению заинтересованного лица при наличии совокупности условий, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ.

Указанные положения введены Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Закон N 280-ФЗ).

Согласно статье 10 (частей 6 и 7) этого закона орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, до 1 января 2026 года осуществляет устранение противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона), и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 N 1795-О указал, что данный закон был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 №301-ЭС21-25438 изложено, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН. При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя. Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Вместе с тем в рассматриваемом деле наличие совокупности условий, позволяющих устранить противоречия между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) исключительно путем административной процедуры, изложенной в части 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ, без исследования вопросов, касающихся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя, не подтверждено.

Из материалов дела следует, что спорные лесные участки из состава земель лесного фонда Ивановской области зарегистрированы на праве собственности Российской Федерации с присвоением кадастрового номера, а также сведения о них внесены в ГЛР с актуальными материалами лесоустройства.

Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству с арендаторами заключены договоры аренды спорных лесных участков для использования в целях заготовки древесины.

Согласно сведениям Публично-правовой компании «Роскадастр» в ЕГРН содержатся актуальные сведения об образованном путем перераспределения из земельных участков с кадастровыми номерами 37:07:030924:28 и 37:07:000000:1004 многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 37:07:000000:1863, уточненной площадью 44076718 кв.м (граница установлена), категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ивановская область, Кинешемский район, совхоз «Решемский», сведения о котором внесены в ЕГРН 08.04.2022.

Согласно сведениям ЕГРН собственником спорного земельного участка (37:07:000000:1863) является ООО «Свобода» на основании Договора № 17 купли-продажи имущества от 01.06.2020, соглашения о перераспределении земельных участков от 22.03.2022, государственная регистрация права - 08.04.2022, то есть после 01.01.2016.

При этом в производстве Арбитражного суда Ивановской области имеется гражданско-правовой спор по делу № А17-11816/2022 о границах земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:1863, инициированный по встречным заявлениям ООО «Свобода» и Федерального агентства лесного хозяйства, ранее подачи конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» ФИО1 заявления в Комитет Ивановской области по Лесному хозяйству об определении границ путем административной процедуры. 

В рамках дела А17-11816/2022 рассматриваются заявление общества с ограниченной ответственностью «Свобода» к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству, Федеральному агентству лесного хозяйства об обязании привести сведения о границах лесных участков, содержащиеся в Лесном реестре, в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, и заявление Федерального агентства лесного хозяйства к обществу с ограниченной ответственностью «Свобода», обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания Решма», при участии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании отсутствующим права собственности на земельный участок в координатах поворотных точек границы пересечения, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части пересечения с землями лесного фонда, о признании образования и установления границ земельных участков недействительными, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В материалы настоящего дела не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих наличие одновременно всех условий, позволяющих исключить из государственного лесного реестра сведения о спорном земельном участке в административном порядке, без исследования вопросов, касающихся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя,  что, в свою очередь, исключает возможность исключения сведений о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, на основании заявления ООО «СК «Решма».

При таких обстоятельствах порядок действий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, был установлен императивными положениями Закона № 201-ФЗ, и при отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ, не может быть признан не соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).

Кроме того, в рассматриваемом случае факт нарушения Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству  прав и законных интересов ООО «СК «Решма» не подтвержден. ООО «Сельскохозяйственная компания «Решма» собственником спорного земельного участка 37:07:000000:1863, образованного после 01.01.2016 г., не является. При этом заявитель имеет возможность отстаивать свои права и законные интересы в рамках дела № А17-11816/2022, участником которого является.

Таким образом, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований. 

На основании вышеизложенного требования  заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

1. Требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Решма» ФИО1 к Комитету Ивановской области по Лесному хозяйству о признании незаконным бездействия Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству, выразившееся в отказе в исключении сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку общества с ограниченной ответственностью «Свобода» с кадастровым номером 37:07:000000:1863; об обязании Комитета Ивановской области по Лесному хозяйству в установленном действующим законодательством порядке предпринять необходимые действия по исключению из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости, оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                               М.С. Савельева