АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-15691/2020

город Вологда

26 января 2021 года

 

           Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2021 года.

           Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Козловой И.С. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «ЛОГО-ТРАК» ФИО2 об обязании включить задолженность в размере 500 руб. 00 коп. в промежуточный ликвидационный баланс, 

 

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г.Вологде Вологодской области, УПФР, Управление) 17.11.2020 посредством системы «КАД Арбитр» направило в Арбитражный суд Вологодской области исковое заявление к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «ЛОГО-ТРАК» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «ЛОГО-ТРАК», общество) ФИО2 об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность по финансовым санкциям в размере 500 руб. 00 коп.

Определением от 18.11.2020 исковое заявление УПФР принято к производству Арбитражного суда Вологодской области.

Истец направил заявление, в котором указал на смену наименования УПФР в г.Вологде Вологодской области на УПФР в г.Вологде Вологодской области (межрайонное).

В порядке части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) наименование УПФР в г.Вологде Вологодской области изменено на УПФР в г.Вологде Вологодской области (межрайонное).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Истец и ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие. 

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные Управлением требования подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, УПФР в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) Вологодской области по результатам проверки сведений по форме СЗВ-М за период с января по июнь 2019 года,  установлено  невыполнение обществом обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в части предоставления в Управление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3) в срок до 01.03.2020.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2020 №045S18200006495.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесено решение от 10.06.2020 №045S19200006930, которым ООО «ЛОГО-ТРАК» привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп. 

ООО «ЛОГО-ТРАК» 13.07.2020 выставлено требование №045S01200007415, в котором страхователю предложено уплатить указанные суммы штрафа в срок до 31.07.2020.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с  пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-Стаж.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен факт непредставления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица, что свидетельствует о нарушении обществом пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Частью  3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы УПФР принято решение от 10.06.2020 №045S19200006930 о привлечении ООО «ЛОГО-ТРАК» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 х 500 руб.).

Требование от 13.07.2020 №045S01200007415 об уплате финансовой санкции добровольно обществом не исполнено.

В статье 17 Закона № 27-ФЗ регламентировано, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сроки для обращения в суд в этом случае Законом № 27-ФЗ не установлены. 

Исходя из статьи 2 Закона №167-ФЗ, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы НК РФ.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

Соответствующие разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации  №2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019. 

В рассматриваемом случае основания для обращения УПФР в суд с заявлением о выдаче судебного приказа отсутствуют.

Совокупный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по финансовым санкциям в сумме 500 руб. 00 коп., Управлением также не пропущен, требования истца в указанной части обоснованны. 

Единственным участником ООО «ЛОГО-ТРАК» 29.03.2018 принято решение о добровольной ликвидации общества, ликвидатором назначен ФИО2 о чём в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 10.04.2018 и 31.07.2019 внесены соответствующие записи за №2183525222439, №2193525366197.

Сообщение о ликвидации общества опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» 03.05.2018 №17 (682), часть 1. 

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 61 настоящего Кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. 

Пунктом 2 статьи 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами. 

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. 

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. 

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. 

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. 

В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очерёдности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса. 

Как указал в постановлении от 15.01.2013 №11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями статей 61-64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. 

При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ). 

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации. 

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. 

Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ прямо предусмотрено право кредитора обратиться в арбитражный суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу в случае его уклонения от рассмотрения требований такого кредитора. 

Статья 12 упомянутого Кодекса содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом приведенные нормы права не исключают права кредитора, требование которого не было рассмотрено ликвидационной комиссией должника, в судебном порядке заявить требование о включении имеющейся задолженности в промежуточный ликвидационный баланс юридического лица. 

Таким образом, в случае ненадлежащего исполнения ликвидатором возложенных на него статьями 63, 64.1 ГК РФ обязанностей кредитор наряду с использованием других применимых способов защиты вправе требовать в судебном порядке включения этой задолженности в промежуточный ликвидационный баланс. 

Управление 28.09.2020 направило в адрес ответчика заявление о включении спорной задолженности в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ЛОГО-ТРАК». Полагая, что требование УПФР в сумме 500 руб. 00 коп. не включено в промежуточный ликвидационный баланс общества, истец обратился в Арбитражный суд Вологодской области с предъявленными требованиями. 

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, на дату судебного заседания ООО «ЛОГО-ТРАК» находится в стадии ликвидации. По информации налогового органа ликвидационный баланс обществом в регистрирующий орган не представлен, иного из материалов дела не следует.

Поскольку доказательств составления промежуточного ликвидационного баланса после обращения Управления в суд с отражением задолженности перед УПФР в регистрирующем органе не имеется, заявление УПФР в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) подлежит удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отразить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления процедуры ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчёты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвёртую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Следовательно, требования Управления к ООО «ЛОГО-ТРАК» подлежат удовлетворению с учётом положений статьи 64 ГК РФ, устанавливающей очерёдность погашения требований кредиторов к ликвидируемому юридическому лицу. Удовлетворение требований истца без учёта указанных выше положений повлечёт нарушение очерёдности погашения требований кредиторов Общества, установленной законом.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящих требований составляет 6000 руб. 00 коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л :

обязать ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ЛОГО-ТРАК» ФИО2 включить в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «ЛОГО-ТРАК» требование государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в размере 500 руб. 00 коп. финансовых санкций в течение пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛОГО-ТРАК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6000 руб. 00 коп. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                             И.С. Козлова