ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12182/2024

02 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 16.08.2024

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30273/2024) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2024 по делу № А56-12182/2024 (судья Боканова М.Ю.), принятое

по заявлению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Монтажно-строительное управление «Регион»

об оспаривании решения от 08.11.2023 по делу № 44-4514/23 

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции» (далее – Фонд, Заказчик, СПб ГКУ «ФКРС») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, Санкт-Петербургское УФАС) от 08.11.2023 по делу № 44-4514/23. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Монтажно-строительное управление «Регион» (далее – Общество, ООО «МСУ «Регион»).

Решением суда от 13.08.2024 в удовлетворении заявленных Фондом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, СПб ГКУ «ФКРС» направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 13.08.2024 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Фондом требований. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно посчитал доказанным факт нарушения Заказчиком требований части 9 статьи 31, части 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Податель жалобы ссылается на то, что ООО «МСУ» Регион» были представлены недостоверные сведения относительно опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства на сумму 529037435,04 руб., что позволило указанному лицу стать победителем закупки, в связи с чем Заказчик правомерно принял решение об отказе от заключения контракта с ООО «МСУ «Регион».

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы. 

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.08.2023 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение № 0172200002523000431 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству здания ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 8» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Передовиков, участок 1 (севернее д.21. литера А по ул. Передовиков) (ул. Передовиков, западнее д.25), включая разработку проектной документации; начальная (максимальная) цена контракта 720388204,97 руб. 

Закупка осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2023 №ИЭОК2 победителем закупки признано ООО «МСУ «Регион». 

27.10.2023 Фондом (Заказчиком) в Единой информационной системы в сфере закупок опубликован протокол об отказе от заключения контракта № ПОК20_1 с ООО «МСУ «Регион». В качестве основания для принятия решения об отказе от заключения контракта указано, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ), поскольку Заказчиком выявлена недостоверность сведений, представленных Обществом при подаче заявки в отношении опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.

В Санкт-Петербургское УФАС поступила жалоба ООО «МСУ «Регион» (вх. №27668-ЭП/23 от 30.10.2023) на неправомерный отказ Заказчика от заключения контракта по итогам закупки по извещению № 0172200002523000431.

Решением Санкт-Петербургского УФАС от 08.11.2023 по делу № 44-4514/23 жалоба Общества признана обоснованной, в действиях Заказчика признано нарушение части 9 статьи 31 и части 1 статьи 51 Закона № 44-ФЗ,

Не согласившись с указанным решением Санкт-Петербургского УФАС, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда и отмены решения суда от 13.08.2024 в связи со следующим.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент проведения спорного конкурса) заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу пункта 1 части 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ к конкурентным способам относятся, в том числе, конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

Согласно пункту 11 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии: 1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. 

В силу части 8 статьи 32 Закона № 44-ФЗ порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 (далее – Положение).

В данном случае в соответствии с извещением о проведении закупки Заказчиком для оценки заявок участников закупки использованы следующие критерии оценки: 

- цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; 

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. 

Согласно электронному документу «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах» к извещению № 0172200002523000431 показателем критерия «Квалификация участника закупки…» является «Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта», который в свою очередь содержит, в том числе, детализирующий показатель оценки «Общая цена исполненных участником закупки договоров». 

Также в Приложении № 4 «Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа» к извещению № 0172200002523000431 установлен следующий порядок в отношении рассматриваемых показателей: 

«В целях оценки по детализирующему показателю оценки «Общая цена исполненных участником закупки договоров» (Характеристика квалификации участников закупки №2) показателя оценки «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» критерия оценки «квалификация участников закупки» в соответствии с пунктом 28 Положения Заказчиком установлены предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю оценки «Общая цена исполненных участником закупки договоров», сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта. 

К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом № 44-ФЗ, предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов). 

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта: 

1) Исполненный договор (договоры); 

2) Акт (акты) приемки выполненных работ (в т.ч. по форме КС-2), составленные при исполнении такого договора (договоров). При этом последний акт, составленный при исполнении договора (договоров), должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок; 

3) Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). 

В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе. 

В случае отсутствия в составе заявки договора (договоров) и/или актов приемки выполненных работ по такому договору (договорам) (в т.ч. по форме КС-2), подтверждающих цену выполненных работ, и/или разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), такой договор (договоры) при оценке заявки по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником закупки договоров» учтены не будут. 

При оценке заявки по детализирующему показателю «Общая цена исполненных частником закупки договоров» (Характеристика квалификации участников закупки № 2) не будут учтены следующие представленные в составе заявки договоры: 

- договор (договоры), не предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (за иключением линейных объектов); 

- договор (договоры), по которым представлены последние акты, составленные при исполнении договора (договоров), подписанные ранее, чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок; 

- договор (договоры), по которым представленный акт (акты) приемки выполненных работ не подтверждают цену выполненных работ.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать также требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В силу части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4 статьи 31 Закона № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 2571) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к названному постановлению.

Позицией 7 Дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Приложение к Постановлению №2571) предусмотрены следующие дополнительные требования к участникам закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта:

- наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Цена выполненных работ по договору, предусмотренных пунктом 1 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять:

не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей;

не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя),

если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей;

не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя),

если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей

Соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается следующими документами: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации;

2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, в извещении № 0172200002523000431 Заказчиком установлены требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, в том числе требования в соответствии с позицией 7 Приложения к Постановлению № 2751.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 48 Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

В силу пункта 3 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Кроме того, частью 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2023 №ИЭОК2 победителем закупки признано ООО «МСУ «Регион». При этом, в протоколе от 16.10.2023 №ИЭОК2 указано, что заявка Общества признана соответствующей требованиям извещения, а при оценке по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником договоров» комиссией учтено количество исполненных контрактов – 16 (из заявленных 19) на сумму 4191406472,79 руб.

Вместе с тем, 27.10.2023 Фондом (Заказчиком) в Единой информационной системы в сфере закупок опубликован протокол № ПОК20_1 об отказе от заключения контракта с ООО «МСУ «Регион». В качестве основания для принятия решения об отказе от заключения контракта указано, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ), поскольку Заказчиком выявлена недостоверность сведений, представленных Обществом при подаче заявки в отношении опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.

Заказчик исходил из того, что заявка Общества содержала сведения и документы о 19 контрактах (договорах), заключенных и исполненных в период с 2016 года по 2022 год, на общую сумму 5 758 648 256,04 руб. Вместе с тем, в соответствии с письмом Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (исх. № 24-05/49489 от 24.10.2023) сумма реализации, отраженная в декларациях по налогу на добавленную стоимость Общества в разрезе 2016-2022 годов, составила 2 728 124 241 руб.

Заказчик посчитал, что значительное расхождение между представленными ООО «МСУ «Регион» данными и сведениями из налогового органа служит свидетельством наличия недостоверной информации в заявке участника закупки, которая способствовала признанию его победителем закупки.

Вместе с тем, следует отметить, что частью 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено право заказчика на отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям. 

То есть, в рассматриваемом случае, Заказчиком должно быть установлено, что Обществом представлены недостоверные сведения о его соответствии именно требованиям, установленным к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и позицией 7 Приложения к Постановлению № 2751 (а не представление недостоверных сведений об исполненных контрактах для оценки заявки участника закупки по показателю «Наличие у участников закупки опыта работ, связанного с предметом контракта»).

Как следует из материалов дела, в форме «Наличие у участников закупки опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта» (Приложение № 1 к Требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкции по ее заполнению») Обществом приведены сведения о 19 контрактах (договоров) для подтверждения своей квалификации для оценки заявки участника закупки по показателю «Наличие у участников закупки опыта работ, связанного с предметом контракта», а не в подтверждение соответствия дополнительным требованиям в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и позицией 7 Приложения к Постановлению № 2751.

Из протокола об отказе от заключения контракта от 27.10.2023 № ПОК20_1 и иных материалов дела не усматривается, что все 19 контрактов (договоров), поименованных участником закупки в форме «Наличие у участников закупки опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта» были представлены также в качестве подтверждения соответствия требованиям части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, Заказчиком не подтверждено и из материалов дела не следует, что Обществом была предоставлена недостоверная информацию в отношении своего соответствия именно требованиям части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ,

Кроме того, как обоснованно указал антимонопольный орган и суд первой инстанции, отсутствие в бухгалтерской отчетности информации об исполнении спорных контрактах/договорах не может свидетельствовать о предоставлении недостоверной информации об опыте выполнения работ, поскольку неотражение каких-либо операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, свидетельствует о нарушении ее составления, но не исключает факта совершения хозяйственных операций.

Также, антимонопольным органом и судом первой инстанции обоснованно учтены сведения, содержащиеся в письме Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу от 26.07.2023 № 18-12/29969@, согласно которому сумма выручки ООО «МСУ «Регион» по данным упрощенной бухгалтерской отчетности «Отчет о финансовых результатах» за период 2016 - 2022 годы составила 6 472 202 000 руб., что также согласуется с данными опубликованной открытом доступе в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурсе БФО) финансовой отчетности ООО «МСУ «Регион».

Таким образом, Санкт-Петербургское УФАС пришло к правомерному выводу о том, что Заказчиком при принятии решения об отказе от заключения с Обществом контракта нарушены положения части 9 статьи 31, части 1 статьи 51 Закона № 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Фонда о признании недействительным решения Санкт-Петербургского УФАС от 08.11.2023 по делу № 44-4514/23.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда и отмены решения суда первой инстанции от 13.08.2024 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 августа 2024 года по делу № А56-12182/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 О.В. Фуркало