34/2020-27069(1) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-31577/2019

город Ростов-на-Дону

17 марта 2020 года

15АП-1768/2020  

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.  

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2020 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Емельянова Д.В., Ефимовой О.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,  

при участии: 

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  

Федерации в г. Волгодонске Ростовской области: представитель ФИО2 по  доверенности от 13.12.2019, паспорт;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  

Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, Межрайонной инспекции 

Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области  на решение Арбитражного суда Ростовской области  

от 10.01.2020 по делу № А53-31577/2019 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309617411800029)  

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) 

при участии третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы России № 4 по Ростовской области (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых 

взносов; об обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее -  ИП ФИО3) обратилась в суд с заявлением к Государственному  учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  

Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее - Пенсионный  фонд) о признании незаконным отказа от 24.06.2019 № ОВЗЛ- 17/2-199 в возврате  излишне уплаченной суммы страховых взносов и обязании ГУ УПФР в г.  Волгодонске Ростовской области (межрайонное) вынести решение о возврате  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 8 000 руб.  (уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ требования).  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд привлек в качестве третьего лица без самостоятельных требований  относительно предмета спора Межрайонную ИФНС России № 4 по Ростовской  области (далее – инспекция).  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2020 уточненные  требования предпринимателя удовлетворены  

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд и  инспекция обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда, отказать в  удовлетворении заявления предпринимателя. Жалобы мотивировано тем, что  задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  периоды, истекшие до 01.01.2017, задолженность пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование за налогоплательщиком ФИО3  отсутствует. Переплата в размере 8 000 руб. по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017 у налогоплательщика  также отсутствует. В связи с этим, у суда первой инстанции отсутствовали  основания для удовлетворения заявления предпринимателя.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает  апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании представитель Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске  Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме,  просил решение суда первой инстанции отменить.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие индивидуального  предпринимателя ФИО3, Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области, извещенных  надлежащим образом путем публикации определения суда о принятии  апелляционной жалобы, выполненного в форме электронного документа, на сайте  арбитражного суда в срок, установленный частью 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, согласно пункту 16  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017   № 57.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный  суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в Межрайонную  ИФНС России № 4 по Ростовской области передана задолженность  ИП ФИО3 по состоянию на 01.01.2017 по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в размере 67 086,27 руб. (59 086,27 руб. - за  2015 года, 8 000 руб. за 2016 год), пени по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в размере 8 654,04 руб., пени по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование в размере 14,81 руб.  

20.08.2018 Межрайонной ИФНС России № 4 по РО в соответствии со  статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в  части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее -  Федеральный закон № 436- ФЗ) произведено списание сумм задолженности по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие  до 01.01.2017 в размере 8 000 руб., а также пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в размере 1 090,73 руб.  

28.08.2018 налоговым органом произведено списание сумм задолженности  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды,  истекшие до 01.01.2017 в размере 59 086,27 руб., а также пени по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 563,31 руб.  

24.10.2018 в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 436-ФЗ  произведено списание пени по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в размере 14,81 руб.  

06.11.2018 ИП ФИО3 произведена уплата страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование в размере 8 000 руб.  

16.04.2019 ИП ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с целью  получения устной консультации о возможности возврата сумм излишне  уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней.  

17.06.2019 ИП ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с  заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов,  пеней и штрафов, предоставив справку о состоянии расчетов по налогам и сборам,  страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся  индивидуальными предпринимателями, № 1151737 по состоянию на 30.05.2019.  

24.06.2019 Пенсионный фонд вынес решение № ОВЗЛ-17/2-199, которым  отказал в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов и пени.  

Не согласившись с вынесенным решением, воспользовавшись правом на  обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, ИП ФИО3 обжаловала его в судебном  порядке.  

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  

устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации основанием для ненормативных правовых актов  недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица  неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному  правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными  ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц  необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств:  несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), в  редакции, действовавшей до 01.01.2017, дано понятие застрахованных лиц - это  лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в  соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №  212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ),  действующего до 01.01.2017, размер страхового взноса по обязательному  пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:  

— в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за  расчетный период не превышает 300 000,00 руб. - в фиксированном размере,  определяемом как произведение минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным законом на начало финансового года, за который  уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного  Федерального закона, увеличенное в 12 раз;  

— в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за  расчетный период превышает 300 000,00 руб. - в фиксированном размере,  определяемом как произведение минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным законом на начало финансового года, за который  уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного  Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода  плательщика страховых взносов, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный  период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера,  определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты  труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за  который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в  Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.  

Сумма доходов ИП ФИО3 за 2015 г. составила 6 208 627,00 руб.,  сумма дохода за 2016 г. составила 1 100 000,00 руб.  

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ  ИП ФИО3 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное  

страхование за 2015 г. в фиксированном размере - 18 610,80 руб., 1 % от доходов  свыше 300 000,00 руб. - 59 086, 27руб.; страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование за 2016 г. в фиксированном размере - 19 356,48 руб., 1 %  от доходов свыше 300 000,00 руб. - 8 000,00 руб.  

Указанные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование за 2015 г. и 2016 г. начислены правомерно.  

До 2017 года исчисление и уплата страховых взносов регулировались  положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования».  

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ  (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в  части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации по передаче  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за  правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  органами управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ранее  действовавшем порядке.  

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса  Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года, полномочия по  администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.  

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ  органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его  территориальные органы обязаны сообщить до 01 февраля 2017 г. в налоговые  органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве  плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных  подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по  начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов,  нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих,  оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц,  занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации  порядке частной практикой, по состоянию на 01 января 2017 г. в электронной  форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.  

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волгодонске  Ростовской области (межрайонное) в налоговый орган передана задолженность  ИП ФИО3 по состоянию на 01.01.2017 по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в размере 67 086,27 руб. (59 086,27 руб. - за  2015 г., 8 000,00 руб. - за 2016 г.), пени по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в размере 8 654,04 руб., пени по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование в размере 14,81 руб.  

 Не принимаются доводы апелляционных жалоб о том, что задолженность  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды,  

истекшие до 01.01.2017, задолженность пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование за налогоплательщиком Папуашвили Т.С.  отсутствует. Переплата в размере 8 000 руб. по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017 у налогоплательщика  также отсутствует.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ  «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской  Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  инспекцией произведено списание задолженности по страховым взносам,  образовавшимся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в том  числе 67 086,27 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование.  

Из материалов дела следует, что предпринимателем произведена уплата по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 000,00  руб.  

Так как сумма задолженности по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование образовавшаяся за расчетные (отчетные) периоды,  истекшие до 01.01.2017, в размере 67 086,27 руб. списана, у налогоплательщика  появилась переплата в размере 8 000,00 руб.  

03.10.2019 МРИ ФНС № 4 по РО после проведения совместной сверки с  Пенсионным фондом был выявлен факт излишне списанной суммы задолженности  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 67  086,27 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в  размере 8 654,04 руб. На основании письма Пенсионного фонда данные суммы  задолженности были восстановлены для дальнейшего взыскания.  

По состоянию на 14.11.2019 за ИП ФИО3 числилась  задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные (отчетные)  периоды, истекшие до 01.01.2017: по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в размере 59 086,27 руб. (67 086,27 руб. - 8 000 руб.); пени  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11  580,42 руб.  

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ установлено, что  признаются безнадежными к взысканию и подлежит списанию недоимка по  страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской  Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере,  определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон   № 212-ФЗ), задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за  индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися  частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном  законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за  лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус  индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в  установленном законодательством Российской Федерации порядке частной  практикой.  

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ не установлено, что  признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию только недоимка по  страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской  

Федерации, которые определялись в соответствии с частью 11 статьи 14  Федерального закона № 212-ФЗ, за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до  01.01.2017. При этом названной частью не предусмотрены особенности по  списанию недоимки по страховым взносам в зависимости от различий порядка их  определения, в том числе относительно недоимки по страховым взносам, которые  определялись в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.  

В кассационном определении Судебной коллегии по административным  делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2019 № 3-КА19-5 указано,  что списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования взносы в пределах размера,  установленного частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.  

В силу части 11 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ списанию  подлежит сумма указанной в этой части недоимки по страховым взносам, которая  определялась в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ в пределах  размера, определяемого в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона   № 212-ФЗ.  

Таким образом, задолженность ИП ФИО3 по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование образовавшаяся за расчетные (отчетные)  периоды, истекшие до 01.01.2017, правомерно была списана налоговой инспекцией  20.08.2019, в связи с чем, уплаченная 06.11.2019 ИП ФИО3 сумма  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 000 руб. не  подлежала зачету в счет списанной задолженности, следовательно, действия  налоговой инспекции по восстановлению списанной задолженности и зачету  уплаченных предпринимателем 8 000 руб. в счет страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование. образовавшихся за расчетные (отчетные)  периоды, истекшие до 01.01.2017, нарушают нормы действующего  законодательства и права предпринимателя.  

Суд первой инстанции признал незаконным решение Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об отказе в возврате излишне  уплаченных (взысканных) страховых взносов, изложенное в письме от 24.06.2019   № ОВЗЛ-17/2-199.  

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки  выводов суда первой инстанции.  

При установлении факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов,  пеней судом на уполномоченный орган должна быть возложена обязанность  возвратить (в отличие от взыскания) излишне уплаченные суммы.  

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального  закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса  Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование» (далее - Закон № 250- ФЗ) с 01.01.2017 полномочия по  администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.  

В соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за  

отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,  принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской  Федерации.  

Согласно части 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после  принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган  Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в  соответствующий налоговый орган.  

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда РФ с 01.01.2017  ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом  полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда РФ не  обладают.  

Аналогичная позиция, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 22.11.2017 № 303-КГ17-8359, от 06.06.2017 № 302-КГ17- 1851, от 03.08.2017 № 304-ЭС17-1872.  

В силу положения части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации с целью восстановления нарушенного права суд  возлагает на Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное)  обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную  силу принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю  ФИО3 ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309617411800029  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 8 000 руб. и  направить его на исполнение в Межрайонную ИФНС России № 4 по Ростовской  области.  

Повторно проверив доводы апелляционных жалоб и материалы дела, суд  апелляционной инстанции пришел к выводу, что отсутствуют основания для  переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения по делу, поскольку  фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого  судебного акта, апелляционные жалобы не содержат.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой  инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут  служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права,  влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное  решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой  инстанции, не приведено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2020 по делу   № А53-31577/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без  удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2  статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную  силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух  месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном  объёме), через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий М.В. Соловьева  

Судьи Д.В. Емельянов  

 О.Ю. Ефимова