АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, 

<

...> 

Тел. 

<

***> Факс 

<

***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9275/2025

г. Ульяновск

31 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и  

цифрового развития Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

г.Ульяновск 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск о взыскании 20 391 руб. 07 коп. 

при участии в заседании: от истца – не явился, уведомлен; от ответчика – не явился, уведомлен. 

установил:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.12.2022 по 30.06.2024 в сумме 17 742 руб. 19 коп., пени за период с 25.12.2022 по 30.09.2024 в сумме 2 648 руб. 88 коп., а также пени с 01.10.2024 по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.  

При подаче иска истцом заявлено ходатайство об истребовании у Агентства записи актов гражданского состояния сведений о месте рождении ФИО2; у Управлении МВД России по Ульяновской области - паспортных данных ФИО2.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.08.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением принято к рассмотрению ходатайство истца об истребовании доказательств.  

26.09.2025 через систему «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об изменении наименования истца в соответствии со ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2025 ходатайство истца об изменении наименования удовлетворено, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.  

Стороны явку представителей в предварительное судебное заседание 23.10.2025 не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.  

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца и ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству спора в арбитражном суде первой инстанции (на возможность перехода из предварительного заседания к судебному разбирательству было указано в п.4 определения суда от 03.10.2025).  

Рассмотрев ходатайство истца об истребовании доказательств, суд считает, что его следует оставить без удовлетворения, поскольку истец в нарушение ст.66 Арбитражного процессуального кодекса РФ не обосновал какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены истребуемыми сведениями.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.  

При этом, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.  

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".  

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.  

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.  

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.  

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П.  

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.  

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

Таким образом, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным органом по распоряжению расположенными на территории города Ульяновска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

На основании указа Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 № 118 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области упразднено и образовано Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с передачей последнему, в том числе функций Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами.  

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц произведена государственная регистрация переименования Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ИНН 

<

***>).  

Таким образом, Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области является надлежащим истцом по настоящему делу.  

Как следует из материалов дела, 23.04.2002 между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 24-1-00 7301, согласно п.1.1 которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду с 17.04.2002 до 30.06.2005 земельный участок площадью 29,6 кв.м, в том числе: 8,5 кв.м под торговым киоском; 21,1 кв.м – под остановочным павильоном и для благоустройства и поддержания санитарного состояния прилегающей территории. Земельный участок расположен по адресу:  

г.Ульяновск, ул.Хрустальная (остановка автобуса «ул.Хрустальная») в Железнодорожном районе г.Ульяновска (II зона).  

По передаточному акту (Приложение № 1 к договору) Арендодатель передал Арендатору земельный участок.  

Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Пунктом 2.1. договора № 24-1-00 7301 от 23.04.2002 предусмотрено, что за пользование земельным участком Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату согласно расчету, производимому группой мэрии по начислению арендной платы за землю.  

В соответствии с п.2.3 договора Арендатор вносит арендную плату ежемесячно до 10-го числа, следующего за отчетным, месяца, за декабрь – до 25 числа текущего месяца.  

 Согласно п.2.4. договора размеры арендной платы пересматриваются Арендодателем в одностороннем порядке в случаях централизованного изменения размера ставки земельного налога и местных коэффициентов.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, истец направил в адрес ответчика претензию, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору аренды земельного участка от 23.04.2002 № 24-1-00 7301 за период с 01.12.2022 по 30.06.2024 составляет 17 742 руб. 19 коп.  

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, исковые требования не оспорил, доказательства оплаты задолженности и отзыв на исковое заявление не представил.  

Учитывая то, что ответчик обязательство по внесению арендных платежей за спорный период надлежащим образом не исполнил, требования истца о взыскании основного долга по договору от аренды земельного участка от 23.04.2002 № 24-1-00 7301 за период с 01.12.2022 по 30.06.2024 в сумме 17 742 руб. 19 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.  

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за период с 25.12.2022 по 30.09.2024 в сумме 2 648 руб. 88 коп., а также пени с 01.10.2024, а также пени с 01.10.2025 по день фактической оплаты основного долга.  

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

В соответствии с п.6.1 договора Арендатор уплачивает Арендодателю пени за просрочку арендной платы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.  

Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.  

Проверив представленный расчет, суд приходит к выводу, что он не соответствует действующему законодательству.  

Судом произведен расчет неустойки с учетом положений предусмотренных ст.ст. 191, 193 ГК РФ, а также исходя из размера действующей на дату судебного заседания ставки Банка России (17%). По расчету суда размер пени за период с 27.12.2022 по 30.09.2024 составляет 2 963 руб. 17 коп.  

Однако, учитывая, что арбитражный суд не может выйти за рамки заявленных требований, требование истца о взыскании пени рассматривается в заявленном размере.  

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 2 648 руб. 88 коп. за период с 27.12.2022 по 30.09.2024, начиная с 01.10.2024 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату оплаты долга.  

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.  

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об истребовании дополнительных доказательств оставить без удовлетворения.  

Исковое заявление удовлетворить. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 23.04.2002 № 24-1-00 7301 за период с 01.12.2022 по 30.06.2024 в сумме 17 742 руб. 19 коп., пени за период с 27.12.2022 по 30.09.2024 в сумме 2 648 руб. 88 коп., начиная с 01.10.2024 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату оплаты долга.  

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб. 00 коп.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья П.Г.Юдин Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи