/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                     Дело № А67-8879/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена  12 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 октября 2017 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Сириной В.В.

судей                                                    Зиновьевой Т.А.

                                                             Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ангарида», общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» на решение от 13.04.2017 Арбитражного суда Томской области (судья Хлебников А.В.) и постановление от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Захарчук Е.И., Киреева О.Ю.) по делу № А67-8879/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью «Ангарида» (634034, г. Томск, ул. Нахимова, 8/1, ОГРН 1037000084076, ИНН 7018041025), общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (634034, г. Томск, ул. Нахимова, 8/1, ОГРН 1037000084274, ИНН 7018046231) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска (634050, г. Томск, проспект Ленина, 73, ОГРН 1037000087706, ИНН 7017004461) о понуждении к заключению договоров купли-продажи земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска. 

 

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ангарида» (далее – ООО «Ангарида», истец), общество с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (далее – ООО «Сибирские просторы», истец) обратились в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска (далее – администрация, ответчик) заключить договор от 24.01.2017 № 1-з купли-продажи земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д в предложенной ООО «Ангарида» редакции; заключить договор от 24.01.2017 № 2-з купли-продажи земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д в предложенной ООО «Сибирские просторы» редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее – департамент недвижимости).

Решением от 13.04.2017 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

ООО «Ангарида», ООО «Сибирские просторы» обратились с кассационной жалобой, в которой просят обжалуемые судебные акты отменить полностью, принять по делу новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение. 

По мнению подателя жалобы, суд принял решение не о согласовании разногласий, возникших при заключении договора, а об отказе в иске о понуждении к заключению договора; не соответствует действительности вывод апелляционного суда о том, что на момент обращения земельный участок сформирован не был, его точное местоположение и площадь определены не были; не учтено судами, что вид разрешенного использования земельного участка не менялся; неверно применена статья 37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ); не дана оценка доводам истцов о том, что кадастровая стоимость земельного участка для целей выкупа должна быть определена исходя из его расположения в общественно-деловой зоне (О-5), а не в зоне общественно-жилого назначения (ОЖ), как произведение его площади на удельный показатель кадастровой стоимости для данной категории земель; отсутствие ответа администрации на предложенный проект договора не позволяет согласовать спорное условие о цене выкупа; наличие на участке инженерных сооружений (линейных объектов) также обосновывает право на выкуп по льготной цене; полученные истцами копии постановления не подписаны ни одним из судей.

В отзыве на кассационную жалобу департамент недвижимости просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. 

Отзыв от иных участвующих в деле лиц на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 АПК РФ, не представлен.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, приказом председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Томска образован земельный участок по ул. Нижне-Луговой, 12, стр. 5, в границах и площади, согласно прилагаемому плану. Земельному участку постановлением мэра города Томска от 30.05.2006 № 1506з присвоен учетный номер 70:21:010815:02.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ТА 0041423 ООО «Ангарида» принадлежало на праве постоянного бессрочного пользования 938/55380 долей земельного участка на землях производственной застройки для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружении общей площадью 1 876 кв. м в составе участка 55 308 кв. м, кадастровый номер 70:21:010815:02, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12, стр. 5.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ТА 0041423 ООО «Сибирские просторы» также принадлежало на праве постоянного бессрочного пользования 938/55380 долей земельного участка на землях производственной застройки для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружении общей площадью 1 876 кв. м в составе участка 55 308 кв. м, кадастровый номер 70:21:010815:02, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12, стр. 5.

В последующем кадастровый номер земельного участка 70:21:010815:02 был изменен на номер 70:21:0100011:224.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» 04.03.2014 обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением вх. № 396/14 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12, стр. 5 площадью 1 876 кв. м на кадастровом плане территории.

Согласно ответу от 04.04.2014 № 01-01-19/3354 департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска к запросу об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории прилагаются следующие документы: сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подан запрос об утверждении схемы расположения земельного участка с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров; выписка из единого адресного реестра объектов недвижимости и временных объектов на территории города Томска об адресе земельного участка либо справка о предварительной регистрации адреса такого земельного участка (адресная справка). Дополнительно департамент сообщил, что адрес земельного участка, указанный в адресной справке, должен соответствовать адресу объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида». Работа по заявлению будет продолжена после получения указанных документов.

Истцы 28.04.2014 представили дополнительные документы.

Постановлением администрации от 05.06.2014 № 942-з утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д площадью 1 876 кв. м (учетный номер 70:21:010815:35) в целях его последующего образования для эксплуатации нежилого здания путем раздела земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12, стр. 5, площадью 55 308 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100011:224; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» рекомендовано учесть наличие охранной зоны инженерных коммуникаций на образуемом земельном участке, произвести комплекс работ по межеванию земельного участка; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» уполномочены на проведение кадастрового учета земельного участка с учетом установленного ограничения органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

Земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д, площадью 1 876 кв. м 05.11.2014 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 70:21:0100035:1208.

Истцы 10.11.2014 обратились в администрацию с заявлением вх. № 12701 по вопросу оформления права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д с кадастровым номером 70:21:0100035:1208 площадью 1 876 кв. м.

Согласно ответу департамента недвижимости от 10.12.2014 № 12958 в порядке рассмотрения обращения ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» с прилагаемым пакетом документов специалистами департамента правового обеспечения администрации города Томска затребованы дополнительные сведения о нежилом здании с кадастровым номером 70:21:0100035:389 и земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, срок рассмотрения обращения ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» продлен на 30 дней.

Истцы 23.12.2014 обратились в администрацию с заявлением № 389-14, в котором просили обеспечить возможность получения спорного земельного участка в собственность.

Согласно ответу администрации от 12.01.2015 № 2/15 в целях устранения имеющихся замечаний 10.12.2014 сотрудниками департамента недвижимости были подготовлены и направлены в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области соответствующие запросы, о чем в адрес ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» было подготовлено письменное уведомление (от 10.12.2014 исх. № 12958).

В ответе администрации от 16.01.2015 № 388 указано, что на основании заявления ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» об оформлении права собственности на земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв. м, департаментом недвижимости подготовлен проект постановления администрации «О предоставлении ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» в общую долевую собственность земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д». Для продолжения работы по ходатайству ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» необходимо предоставить заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100011:224.

Постановлением администрации от 17.02.2015 № 262-3 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» на земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д, с кадастровым номером 70:21:0100011:224; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д, с кадастровым номером: 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв. м для эксплуатации нежилого здания.

Согласно ответу департамента недвижимости от 24.02.2015 № 2238 администрацией принято положительное решение о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 12д, постановление администрации от 17.02.2015 № 262-3 подписано; для заключения договора купли-продажи земельного участка необходимо обратиться в департамент недвижимости.

В заявлении от 02.03.2015 вх. № 2395 истцы просили представить договор о передаче спорного земельного участка в собственность.

Письмом от 05.03.2015 № 2724 департамент недвижимости для подготовки соответствующих проектов договоров купли-продажи просил уведомить отдел договорных отношений департамента недвижимости о намерении внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части назначения земельного участка в целях исполнения пункта 3 постановления администрации от 17.02.2015 № 262-з.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» 03.03.2015 обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области с запросом (вх. № 01/0688), в котором просили предоставить возможность выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельного участка, для чего определить и назвать кадастровую стоимость по двум вариантам: кадастровая стоимость при основных видах разрешенного использования: организации, учреждения, управления; многофункциональные, деловые и обслуживающие здания, предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли; кадастровая стоимость при условно разрешенных видах использования: складские объекты.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» неоднократно обращались а администрацию с заявлениями (от 03.03.2015 № 1027-ю, от 17.03.2015 № 1301-ю, от 05.03.2015 № 56-ж, от 19.03.2015 № 76-ж, от 02.03.2015 вх. № 2392, от 17.03.2015 вх. № 3260) о заключении договоров купли-продажи земельного участка, в ответ на которые письмом от 31.03.2015 № 1748/3981 администрация сообщила, что на основании постановления администрации от 17.02.2015 № 262-3 департаментом недвижимости была организована работа по снятию обременения в виде права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» земельным участком, в результате чего ограничения и обременения на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области сняты 18.03.2015. Согласно сведениям органа кадастрового учета на дату обращения о предоставлении земельного участка в собственность кадастровую стоимость земельного участка рассчитать невозможно в связи с некорректным видом разрешенного использования для данной категории земель. Учитывая отсутствие установленной кадастровой стоимости земельного участка, подготовить договор купли-продажи земельного участка в настоящее время не представляется возможным, о чем истцы уведомлены (письмо от 05.03.2015 исх. № 2724).

Из пункта 3 постановления администрации от 17.02.2015 № 262-3 следует, что на ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» возложена обязанность по обращению в орган, осуществляющий кадастровый учет, для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно назначения земельного участка. Департаментом недвижимости самостоятельно инициированы мероприятия по обращению в орган кадастрового учета для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части назначения земельного участка. Срок получения кадастрового паспорта земельного участка – 31.03.2015. После получения кадастрового паспорта земельного участка департаментом недвижимости незамедлительно будут подготовлены проекты договоров купли-продажи земельного участка по адресу: г. Томск ул. Нижне-Луговая, 12д, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв. м, и направлены ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» для подписания.

Департаментом недвижимости руководителю ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» 02.04.2015 переданы проекты договоров купли-продажи земельного участка по адресу: г. Томск ул. Нижне-Луговая, 12д, а также проекты актов установления выкупной цены долей земельного участка.

ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» 29.10.2016 направили в адрес департамента недвижимости проекты договоров купли-продажи земельного участка с приложениями актов установления выкупной цены.

Истцы, ссылаясь на уклонение ответчика от заключения договоров купли-продажи в предложенной ими редакции, обратились в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ в редакции до 01.03.2015, пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), частью 4 статьи 15 Закона Томской области от 04.10.2002 № 74-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», подпунктом 5 пункта 1 решения думы города Томска от 24.12.2013 № 934 «О порядке определения и оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» (далее – Решение № 934), исходил из того, что при определении выкупной стоимости земельного участка необходимо руководствоваться нормами законодательства по определению стоимости на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, то есть Решением № 934, которое устанавливает цену земельного участка, равную 15% от его кадастровой стоимости.

Доводы истца о том, что выкупная цена земельного участка должна быть рассчитана исходя из 2,5% от его кадастровой стоимости, что составляет 13 854,96 руб., суд отклонил, поскольку такая льготная цена устанавливалась при обращении собственника за выкупом до 01.07.2012, однако документы, подтверждающие такое обращение, истцом не представлены, впервые с заявлением о предоставлении земельного участка истцы обратились 10.11.2014.

Придя к выводу, что стоимость земельного участка правомерно определена администрацией в размере 15% от его кадастровой стоимости, суд указал, что несмотря на то, что участок был поставлен на кадастровый учет 05.11.2014, в то же время его кадастровая стоимость определена по состоянию на 23.03.2015 в размере 2 249 230,20 руб. в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату обращения в связи с указанием некорректного вида разрешенного использования.

При изложенных обстоятельствах, исходя из того, что истцы просили установить выкупную цену в размере 2,5% от кадастровой стоимости, суд не установил правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных истцами требований об обязании ответчика заключить договоры от 24.01.2017 № 1-з и № 2-з в предложенной ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» редакции, на основании чего в удовлетворении иска отказал.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для определения выкупной цены земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 37 ЗК РФ требования о том, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, апелляционная коллегия указала, что на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (10.11.2014) земельный участок сформирован не был, его точное местоположение и площадь определены  не были, на кадастровый учет участок поставлен не был, следовательно, спорный земельный участок не мог являться объектом земельных правоотношений.

Определение размера выкупной цены земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости по состоянию на 23.03.2015 апелляционный суд счел правомерным, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения в связи с указанием некорректного вида разрешенного использования.

По мнению суда кассационной инстанции, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, дело следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании следующего.

Как следует из установленных судами обстоятельств, оснований заявленных требований и предмета иска, у сторон спора возникли разногласия относительно определения выкупной цены земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100035:1208, заявление об оформлении права общей долевой собственности на который было подано истцами 10.11.2014. При этом вопрос об обязанности ответчика по заключению договора спорным не является, следовательно, подлежал рассмотрению спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченный орган власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пунктов 5, 6 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 000 000 человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

По смыслу пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков являются факт отчуждения здания, строения, сооружения, расположенного на таком земельном участке, из государственной или муниципальной собственности, а также факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, истцы, полагая, что выкупная цена земельного участка должна быть установлена исходя из размера 2,5% от его кадастровой стоимости, не подтвердили, что соответствующее заявление было подано ими в указанный срок, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что выкупная цена земельного участка должна определяться на основании норм законодательства по определению стоимости на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, то есть в соответствии с Решением № 934.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-17035 выражена правовая позиция о том, что суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод суда по каждому спорному условию договора. Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия. 

В данном случае, суды первой и апелляционной инстанций, не согласившись с предложенной истцом выкупной ценой земельного участка, отказав в иске, спор фактически не разрешили, что является существенным нарушением норм процессуального права.

Кроме того, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам выводы апелляционного суда о том, что на дату обращения с заявлением о выкупе (10.11.2014) земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В деле имеется кадастровая выписка от 05.11.2014 на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, подтверждающая дату внесения номера в ГКН – 05.11.2014, в которой указан вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания.

Полагая правомерным определение размера выкупной цены земельного участка в соответствии со сведениями ГКН по состоянию на 23.03.2015, апелляционный суд не обосновал, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения с заявлением о выкупе не могли быть определены именно по причине указания некорректного вида разрешенного использования. Ссылок на фактические обстоятельства и доказательства, подтверждающие указание в ГКН на некорректный вид разрешенного использования, не приведено. 

Кроме того, сведения из ГКН по состоянию на 23.03.2015, имеющиеся в материалах дела, содержат тот же вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации нежилого здания, следовательно, не разрешен вопрос о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка, что имеет существенное значение для правильного разрешения спора.

Поскольку в нарушение указанных норм судом принято решение об отказе в иске, вследствие чего преддоговорный спор остался не разрешенным арбитражным судом, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, дело на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует определить спорное условие договора о выкупной цене земельного участка.

Доводы истцов о том, что полученные истцами копии постановления не подписаны ни одним из судей, суд округа отклоняет в силу следующего.

На основании части 4 статьи 271 АПК РФ лицам, участвующим в деле, направляются копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Согласно пункту 10.1 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, изготовление копии судебного акта осуществляется путем ксерокопирования подписанного судьей судебного акта или путем выведения на печать текста судебного акта из САС или информационной системы «Картотека арбитражных дел» как на одной, так и на двух сторонах листа.

Пунктом 10.2 указанной Инструкции установлено, что копия судебного акта, состоящая из нескольких листов, заверяется штампом суда «Копия верна» с заполнением всех реквизитов штампа на последней странице под текстом судебного акта, штамп может проставляться как методом штемпелевания, так и наноситься аппаратными методами, в том числе автоматически, при распечатывании копии судебного акта. За исключением случаев, указанных в пункте 10.3 Инструкции, копии судебных актов удостоверяются специалистом по делопроизводству судебного состава, в котором состоит судья или председательствующий в судебном заседании, рассматривавший дело по существу.

Таким образом, копия постановления, направляемая лицу, участвующему в деле, не может содержать подписи судей.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.04.2017 Арбитражного суда Томской области и постановление от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-8879/2016 отменить.

        Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Томской области. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                     В.В. Сирина

 

Судьи                                                                  Т.А. Зиновьева

 

                                                                            В.В. Тихомиров