Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28732/2021

12 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  05 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  12 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Михайлов П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вшивковым А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное бюджетное учреждение "Дом молодежи Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 199178, Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., д. 22, лит.Б, ОГРН: 1037843036978);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Карнавал" (адрес: Россия 193036, Санкт-Петербург, ул. Гончарная, 2, 38, ОГРН: 1037843130885);

о взыскании задолженности 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 02.03.2021,

- от ответчика: ФИО2 на основании выписки из ЕГРЮЛ,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Дом молодежи Санкт-Петербурга», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карнавал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ о взыскании штрафных санкций в размере 7000 рублей за нарушение требований контракта, в остальной части уточнении е требований истца судом не принято.

Общество с ограниченной ответственностью «Карнавал» обратилось со встречным иском  с требованием признать незаконным решение ГБУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга» от 01.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения договора №32/ЭА от 02.09.2020, признать недействительной одностороннюю сделку по расторжению договора №32/ЭА от 02.09.2020.

В судебном заседании от 02.08.2021 года объявлялся перерыв до 16 часов 15 минут 05.08.2021 года, после перерыва судебное заседание продолжалось.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

02.09.2020 между истцом: государственное бюджетное учреждение «Дом молодежи Санкт-Петербурга» (Заказчик) и ответчиком: Общество с ограниченной ответственностью «Карнавал» (Исполнитель) был заключен договор № 32/ЭА на оказание услуг по организации и проведению молодежной бизнес-конференции ИКЗ № 202782544027778010100100530029329000 (далее - Контракт), в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательство по оказанию услуг по организации и проведению молодежной бизнес-конференции в соответствии с Техническим заданием Контракта и с Расчетом цены Контракта, а Заказчик принять и оплатить услуги, оказанные надлежащим образом.

Цена услуг по Контракту определена в сумме 885 060 (восемьсот восемьдесят пять тысяч шестьдесят) рублей 72 копейки, НДС не облагается.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде. Существенным условием договора подряда в соответствии со статьей 708 ГК РФ является условие о сроке выполнения работы.

Согласно пункту 3 Технического задания, начало оказания услуг - со дня заключения Контракта, а именно с 02 сентября 2020 года, окончание оказания услуг - не позднее 30 ноября 2020 года.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до «31» декабря 2020 года.

02 сентября 2020 года Заказчик во исполнение пункта 6.1.4 технического задания Контракта направил письмо на электронный адрес Исполнителя kamaval-spb(fi)mail.ru (исх. № 457-02) с приложением концепции о проведении Мероприятия, логотипов, кодов цветов силиконового браслета - флешки и скетчбука, текста пресс-релиза о Мероприятии и положения о проведении конкурса «Лучший локальный бизнес-проект» (уведомление об отправке 02.09.2020г. в 18ч. 05мин.)

В соответствии с пунктом 6.3. технического задания Контракта Исполнитель обязан был разработать сценарный план, который содержит информацию о дате, месте и времени проведения Мероприятия и предоставить его на согласование Заказчику не позднее, чем через 3 (три) календарных дня со дня заключения Контракта.

Во исполнении пункта 6.3 технического задания Контракта Исполнитель направил в адрес Заказчика сценарный план проведения Мероприятия, в котором предложил даты проведения мероприятия 16 октября 2020 года и 17 октября 2020 года (исх. № 89 от 05 сентября 2020 года).

07 сентября 2020 года Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо о несогласовании сценарного плана проведения Мероприятия, а также с просьбой рассмотреть возможность проведения мероприятия в период с 21 по 25 сентября 2020 года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. технического задания Контракта Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента предоставления Заказчиком рекомендаций обязан предоставить другой вариант сценарного плана в соответствии с предоставленными рекомендациями. Однако, другой вариант сценарного плана Исполнителем предоставлен не был.

Вместе с тем, Исполнителем в адрес Заказчика направлено сообщение о возможности проведения Мероприятия не ранее 15 октября 2020 года и невозможности его проведения в период с 21 по 25 сентября 2020 года (исх. № 129 от «16» сентября 2020 года).

16 сентября 2020 года Исполнителем представлены Дизайн-макеты (вх. письмо №129 от 16.09.2020) с нарушениями пункта 7.2.1. технического задания Контракта, а именно представлено менее трех вариантов дизайн-макетов полиграфической и сувенирной продукции, следовательно, Заказчик не согласовал представленные материалы. Другие варианты дизайн-макетов Исполнителем не были представлены.

Кроме того, в нарушение п.п. 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7 Технического задания Контракта Исполнителем в срок не позднее 16 сентября 2020 года не были представлены на согласование Заказчику варианты кандидатур модераторов, спикеров, экспертного совета, хедлайнера мероприятия, а также варианты организации и проведения ужина на теплоходе.

Заказчиком 15.09.2020г. направлено в адрес Исполнителя письмо с напоминанием о предоставлении материалов на согласование в рамках исполнения Контракта не позднее 16.09.2020 .

Как следует из приложенных документов, Сторонами Контракта неоднократно оговаривался вопрос об утверждении даты мероприятия, а именно 16-17 октября 2020 года.

Между тем, 12 октября 2020 года Исполнителем в адрес Заказчика направлено письмо с просьбой о переносе сроков проведения Мероприятия (вх. письмо №144 от 12.10.2020) на 30-31 октября 2020 года, а в случае несогласия с предложенными датами, расторгнуть Контракт по соглашению сторон ввиду непредвиденных обстоятельств, вызванных сложной эпидемиологической обстановкой.

Следует отметить, что на момент получения Заказчиком данного письма отсутствовали законодательные ограничения, препятствующие исполнению условий Контракта.

12.10.2020 (письмо № 677 от 12.10.2020) Заказчик проинформировал Исполнителя о том, что изменение сроков проведения Мероприятия невозможно.

13.10.2020 Исполнитель известил Заказчика о том, что подготовить и провести Мероприятие в срок, установленный 16-17 октября 2020 года не представляется возможным (письмо № 145 от 13.10.2020).

Факт невыполнения условий договора по оказанию услуг по организации и проведению молодежной бизнес-конференции ООО «КАРНАВАЛ» также подтверждается Актом контроля за исполнением контракта № 32/ЭА от 02 сентября 2020 года, от 17 октября 2020 года.

16 и 17 октября 2020 года Мероприятие было проведено силами работников государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи Санкт-Петербурга».

В силу ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Претензия (требование) о неисполнении обязательств по контракту и уплате неустойки, направленная в адрес ООО «КАРНАВАЛ» 12 ноября 2020 года, получена ответчиком 03 декабря 2020 года и оставлена без ответа.

В связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта, на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 01 декабря 2020 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора № 32/ЭА от 02 сентября 2020 года.

28 января 2021 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу было принято решение № РНП-78-14/21 о включении ООО «Карнавал» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения  - 1000 (одна тысяча) рублей.

Количество фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (КФ) - 7 (семь).

Изначально в исковом заявлении истец указывал на взыскание штрафа за 7 нарушений, при этом требование в просительной части сформулировано не было. При уточнении требований истец заявил дополнительно о взыскании штрафа в размере 117000 рублей, но судом данное уточнение не принято, т.к. изначально было заявлено требование о взыскании штрафа только за семь нарушений.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положениями контракта п. 6.4 за каждый факт неисполнения  или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения размер штрафа ( при наличии в контракте таких обязательств) устанавливается в следующем порядке: 1000 рублей. факт семи нарушений требований контракта нашел свое подтверждение:

Нарушение требований пункта 7.1.1. технического задания Контракта, в соответствии с которым: В случае необходимости Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента предоставления Заказчиком рекомендаций обязан предоставить другой вариант Сценарного плана, в соответствии с предоставленными рекомендациями.

Нарушение требований пункта 7.2.1. технического задания Контракта, в соответствии с которым: Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику дизайн-макеты полиграфической и сувенирной продукции не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней со дня заключения Контракта в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Технического задания.

Исполнитель обязан предоставить не менее 3 (трех) вариантов по каждой позиции продукции.

16 сентября 2020 года Исполнителем представлены Дизайн-макеты (вх. письмо №129. от 16.09.2020) с нарушениями пункта 7.2.1. технического задания Контракта, а именно представлено менее трех вариантов дизайн-макетов полиграфической и сувенирной продукции, следовательно, Заказчик не согласовал представленные материалы. Другие варианты дизайн-макетов Исполнителем не были представлены.

Кроме того, в нарушение п.п. 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7 Технического задания Контракта Исполнителем в срок не позднее 16 сентября 2020 года не были представлены на согласование Заказчику варианты кандидатур модераторов, спикеров, экспертного совета, хедлайнера мероприятия, а также варианты организации и проведения ужина на теплоходе.

В соответствии с требованиями данных пунктов:

- Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику варианты кандидатур модераторов (не менее пяти) не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней со дня заключения Контракта в соответствии с пунктом 6.10.1. настоящего Технического задания.

- Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику варианты кандидатур спикеров (не менее десяти) не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней со дня заключения Контракта в соответствии с пунктом 6.10.2. настоящего Технического задания.

-Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику варианты кандидатур экспертный совет (не менее пяти) не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней со дня заключения Контракта в соответствии с пунктом 6.10.3. настоящего Технического задания.

-Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику варианты кандидатур хедлайнера Мероприятия (не менее трех) не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней со дня заключения Контракта в соответствии с пунктом 6.11 настоящего Технического задания.

-Исполнитель обязан предоставить на согласование Заказчику варианты организации и проведения ужина на теплоходе.

Кроме того, в нарушение договоренности с истцом, ответчик отказался проводить мероприятие в период 16- 17 октября 2020 года.

 Семь нарушений требований договора  предполагают взыскание штрафа в размере 7000 рублей.

Встречное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Условиями Контракта допускается односторонний отказ от него.

В соответствии с требованиями п.10.1 договора: Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.3 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

-нарушения Исполнителем конечных сроков оказания услуг;

-если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Контракта или оказывает услуги настолько медленно, что окончание их оказания к сроку становится явно невозможным;

- несоответствия результата оказанных услуг требованиям законодательства Российской Федерации;

- несоответствия результата оказанных услуг требованиям, предусмотренным техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1).

Заказчик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с требованиями ст. 783 Гражданского кодекса РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с требованиями ст. 715 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Допущенные исполнителем нарушения, указанные выше, позволяли заказчику отказаться от контракта, в соответствии с условиями контракта и требованиями закона.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» в пользу государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи Санкт-Петербурга» пени в размере 7000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Возвратить государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи Санкт-Петербурга» обществу с ограниченной ответственностью «Карнавал» государственную пошлину в размере 18700 рублей.

В удовлетворении встречных требований общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» к государственному бюджетному учреждению «Дом молодежи Санкт-Петербурга» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Михайлов П.Л.