АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7587/2018

26 декабря 2018 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 26.12.2018.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Государственного предприятия племенного совхоза «Змеиногорский»                        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), пос. Садовый, Третьяковский район, Алтайский край 

к Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Садовый, Третьяковский район, Алтайский край 

о признании незаконным решения Администрации садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости,

об обязании Администрацию садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края присвоить адреса на следующие объекты недвижимости:

- Коровник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 5, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад запчастей, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Нефтебаза, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Мехмастеская, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Убойный пункт, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Весовая, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Стройцех, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Гараж, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрации Третьяковского района Алтайского края, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 19.09.2018, паспорт, 

от остальных участников – не явились, извещены, 

У С Т А Н О В И Л :

Государственное предприятие племенного совхоза «Змеиногорский» (далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнений, к Администрации садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края (далее – Администрация) о признании незаконным решения Администрации садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости, об обязании Администрацию садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края присвоить адреса на следующие объекты недвижимости:

об обязании Администрацию садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края присвоить адреса на следующие объекты недвижимости:

- Коровник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 5, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад запчастей, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Нефтебаза, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Мехмастеская, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Убойный пункт, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Весовая, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Стройцех, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Гараж, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной.

Определением от 17.05.2018 указанное заявление было оставлено без движения и заявителю предложено в срок до 09.06.2018 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, однако заявителем, частично устранены обстоятельства.

Определением от 09.06.2018 срок оставления заявления без движения продлен до 09.06.2018.

По состоянию на 02.07.2018 в арбитражный суд поступили документы во исполнение определения об оставлении заявления без движения.

Определением от 06.07.2018 заявление принято к производству.

Определением от 16.10.2018 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрация Третьяковского района Алтайского края.

Определением от 26.11.2018 в порядке ст. 49 АПК РФ уточненное заявление принято к производству.

В обоснование своих доводов заявитель указал на то, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2017 по делу № А03-20248/2016 за Государственным предприятием Племенной совхоз «Змеиногорский» закреплено право хозяйственного ведения на 24 объекта недвижимости. Для дальнейшей регистрации объектов недвижимости конкурсный управляющий Государственное предприятие племенной совхоз «Змеиногорский» обратилась с запросом к Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края с запросом за исх. № 379 от 19.02.2018 об обязании присвоить на вышеуказанные объекты недвижимости адреса.  05.03.2018 заинтересованное лицо подготовило ответ, где указало, что для того чтобы присвоить адреса объектам недвижимости необходимо направить в администрации Садового сельсовета заявление по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, к заявлению необходимо приложить документы, указанные в пункте 34 настоящих Правил. Вышеуказанное имущество вошло в конкурсную массу Предприятия переход права до настоящего времени не зарегистрирован по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Обременений предмета спора не имеется. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на указанные объекты. Вышеуказанные объекты недвижимости, в муниципальную собственность района не передавалась и в реестре объектов, принадлежащих на праве собственности в Администрации Третьяковского района Алтайского края, не значатся, связи с чем заявитель, полагает, что данное решение об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы.

Администрация с заявленными требованиями не согласна, в отзыве на заявление указала на то, что 19.02.2018 в Администрацию Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края поступил запрос от Государственного предприятия племенного совхоза «Змеиногорский» о присвоении адресов объектам недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения без приложения каких-либо правоустанавливающих документов. 05.03.2018 № 18 был дан ответ о том, что заявителю, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 «1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», необходимо обратиться в администрацию Садового сельсовета с заявлением по форме, установленной Министерством финансов РФ с приложением документов, указанных в пункте 34 вышеуказанных Правил. До настоящего времени в Администрацию Садового сельсовета не поступало заявления о присвоении адресов объектам недвижимого имущества по установленной форме. Соответственно Администрацией Садового сельсовета не принималось решение об отказе в присвоении адресов объектам недвижимого имущества. Объекты недвижимости, перечисленные в заявлении находятся за границей населенного пункта (пос. Садовый, пос. Степной), на землях сельскохозяйственного назначения. Администрация Садового сельсовета не имеет оснований для присвоения адресов перечисленным в запросе объектам недвижимости, так как это будет противоречить закону. На основании вышеизложенного, считают требования Государственного предприятия племсовхоз «Змеиногорский» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

От третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поступил отзыв, в котором указано, что заявленные требования полномочия Филиала не затрагивают, то выразить свое отношение к заявленным требованиям не представляется возможным.

От третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрации Третьяковского района Алтайского края отзывы не поступали.

Более подробно позиция сторон спора изложена в заявлении с учетом уточнений, отзывах на заявление, представленных в материалы дела.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии со ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.10.2015 дело                            № А03-1155/2015 в отношении Государственного предприятия племенной совхоз «Змеиногорский» введена процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2017 по делу                          № А03-20248/2016 за Государственным предприятием Племенной совхоз «Змеиногорский» закреплено право хозяйственного ведения на 24 объекта недвижимости. 

Для дальнейшей регистрации объектов недвижимости конкурсный управляющий Государственное предприятие племенной совхоз «Змеиногорский» обратилась с запросом к Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края с запросом за исх. № 379 от 19.02.2018 об обязании присвоить на вышеуказанные  объекты недвижимости адреса.

05.03.2018 Администрация Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края ответила на запрос, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», для того чтобы присвоить адреса объектам недвижимого имущества необходимо направить в администрации Садового сельсовета заявление по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, к заявлению необходимо приложить документы указанные в пункте 34 настоящих Правил.

Не согласившись с данным ответом от 05.03.2018 № 18 заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд заявленные требования удовлетворяет, исходя из следующего. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996                       № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Согласно п. 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, обладающим правом хозяйственного ведения (п.п. а п. 27 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов).

Основания для отказа в присвоении адреса установлены пунктом 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Право на присвоение адреса возникает в тех случаях, когда объекту адресации еще не присвоен адрес либо земельный участок является преобразованным (новым), либо снят с учета. Спорным объектам недвижимого имущества адреса не присвоены, следовательно, у предприятия имеются все правовые основания для обращения с заявлением о присвоении адреса.

Согласно материалам дела, Предприятие обратилась с запросом к Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края с запросом за исх. № 379 от 19.02.2018 об обязании присвоить на вышеуказанные объекты недвижимого имущества адреса.

05.03.2018 Администрация Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края ответила на запрос, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», для того чтобы присвоить адреса объектам недвижимости необходимо направить в администрации Садового сельсовета заявление по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, к заявлению необходимо приложить документы указанные в пункте 34 настоящих Правил.

В пункте 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 приведен перечень документов, которые необходимо предоставить для присвоения или аннулирования адреса объекту адресации. 

При этом согласно п. 35 указанных Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 уполномоченные органы запрашивают документы, указанные в пункте 34 настоящих Правил, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 34 настоящих Правил, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Таким образом, заявление Государственного предприятия племенной совхоз «Змеиногорский» было подано в уполномоченный орган и отсутствуют основания для отказа в присвоении адреса, предусмотренные пунктом 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. 

Решение Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края оформленное ответом на запрос № 18 от 05.03.2018 об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости не соответствует требованиям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

Обоснование отказа в присвоении адреса со ссылкой на п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, в ответе на запрос № 18 от 05.03.2018 отсутствует, следовательно, отказ заинтересованного лица не соответствует законодательству, как по содержанию, так и по форме.

При данных обстоятельствах отказ в присвоении адресов по указанному основанию лишает Государственное предприятие племенной совхоз «Змеиногорский» возможности в принципе когда-либо присвоить адреса спорным объектам недвижимости, что противоречит пп. б п. 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, в соответствии с которым каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес.

Право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества за Государственным предприятием племенной совхоз «Змеиногорский» подтверждается решением по делу № А03-20248/2016.

 Доводы заинтересованного лица о том, что до настоящего времени в его адрес от Предприятия не поступало заявление о присвоении адресов объектам недвижимого имущества по установленной форме, соответственно Администрацией Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края не принималось решение об отказе в присвоении адресов недвижимого имущества, отклоняются судом по указанным выше основаниям.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав вывода лиц, участвующих в деле, и представленные документы, признает обоснованными заявленные требования.

Из анализа ч. 1 ст. 198, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным оспариваемого решения необходимо установление одновременно двух условий: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на государственный орган, вынесший оспариваемое решение.

Поскольку Администрация садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края, в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказало обоснованность своего решения № 18 от 05.03.2018 г. об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости, а также наличия обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, суд признает данное решение недействительным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, и при отсутствии иных оснований, соразмерным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя будет являться обязание Администрацию Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, присвоив в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, адреса спорным объектам недвижимости, принадлежащим на праве хозяйственного ведения ГПП совхоз «Змеиногорский».

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявителю при принятии заявления к производству была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, а заинтересованное лицо на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным решение Администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края № 18 от 05.03.2018 г. об отказе в присвоении адресов объектам недвижимости.

Обязать Администрацию Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Садовый, Третьяковский район, Алтайский край устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, присвоив в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, адреса следующим объектам недвижимости, принадлежащим на праве хозяйственного ведения ГПП совхоз «Змеиногорский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), пос. Садовый, Третьяковский район, Алтайский край: 

- Коровник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Коровник № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 3, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 4, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Зерносклад № 5, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад башенного типа № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Склад запчастей, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Нефтебаза, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Мехмастеская, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Убойный пункт, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Весовая, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Стройцех, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Гараж, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Садовый;

- Телятник № 1, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной;

- Телятник № 2, Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, пос. Степной.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края А.А. Мищенко