АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-28887/2021

22 февраля 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «СМК-68» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Пугачев, Саратовская область, 

о взыскании задолженности по государственному контракту № 1/1А от 30.04.2021 в размере 143 606 руб. 81 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СМК-68» с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области о взыскании задолженности по государственному контракту № 1/1А от 30.04.2021 в размере 143 606 руб. 81 коп.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования. Согласно заявлению об уточнении исковых требований истец просит взыскать с ответчика задолженность за выполненные работы по государственному контракту № 1/1А от 30.04.2021 в размере 124 883 руб. 44 коп.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате выполненных истцом работ в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом № 1/1А от 30.04.2021.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Истец и  ответчик в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что 30 апреля 2021 года между МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области и ООО «СМК-68» был заключен государственный контракт № 1/1А на выполнение в 2021 году работ по капитальному ремонту помещений изолятора временного содержания (далее - ИВС), расположенного по адресу: 

<

...>. 

24.09.2021 на основании ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ государственный контракт №  1/1А на выполнение работ  по капитальному ремонту помещений ИВС МО МВД России «Пугачесвский» был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

По результатам проведенной приемки фактически выполненных Подрядчиком работ и их сверки со сметной документацией и с техническим заданием к гос. контракту, осуществленных приемочной комиссией МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области и согласованных  с Управлением организации тылового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, являющегося распорядителем бюджетных средств для МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и вышестоящим подразделением внутренних дел соответственно, установлено, что Подрядчиком выполнены работы на сумму 124 883 руб. 44 коп.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «СМК-68» (Подрядчик) и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачёвский» Саратовской области (Заказчик) был заключен государственный контракт №1/1А от 30.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту  помещений ИВС МО МВД России «Пугачёвский» по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 1.1. данного контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту нежилых помещений Изолятора временного содержания  (ИВС) МО МВД России «Пугачёвский» Саратовской области,  расположенных по адресу: 

<

...>, а Заказчик принять и оплатить результаты выполненных работ. Работы проводятся силами Подрядчика, его инструментами и механизмами. 

Работы, предусмотренные контрактом, выполняются Подрядчиком с 20.05.2021 по 10.08.2021 (пункт 1.3. контракта).

В соответствии с пунктом 1.5. контракта место выполнения работ - 

<

...>.

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что его цена составляет 4 727 077 руб. 52 коп., НДС не облагается.

Оплата осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, на основании подписанных и скрепленных печатью Подрядчика и Заказчика актов о приеме-сдаче выполненных работ по форме №КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 вместе со счетами в течение 15 рабочих дней после предъявления указанных документов. Акт выполненных работ должен содержать дату и номер государственного контракта, а также наименование и объем выполненных работ (пункт 2.4. контракат).

Буквальное толкование условий государственного контракта №1/1А от 30.04.2021 позволяет сделать вывод о том, что сложившиеся между сторонами правоотношения следует квалифицировать как отношения строительного подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

При этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений статей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора строительного подряда являются его предмет и начальный и конечный сроки выполнения работ.

В судебном заседании установлено, что в государственном контракте №1/1А от 30.04.2021 определены все существенные условия договора подряда.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Пунктами 7.3., 7.4. государственного контракта определён порядок приемки выполненных работ. 

 Приемка работ осуществляется после выполнения всех обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с установленным порядком, действовавшим на дату подписания Контракта. При приемке Объектов в эксплуатацию Заказчиком производится оценка качества работ. В случаях, когда работа выполнена с отступлениями от Контракта, ухудшающими конечный результат, Заказчик требует от Подрядчика обязательного устранения недостатков в установленный Заказчиком срок за счет собственных средств. Приемка Объектов производится в течение 10 (Десять) рабочих дней после даты получения Заказчиком письменного извещения Подрядчика о его готовности. Приемка Объектов может быть осуществлена досрочно. Работы считаются принятыми после подписания Сторонами двухстороннего акта сдачи-приемки работ. Оформление результатов такой приемки производится в течение срока (периода) необходимого для приемки выполненных работ. Заказчик вправе осуществлять приемку и оплату фактически выполненных работ ежемесячно в течении всего периода производства работ (п. 7.3. государственного контракта).

Для проверки соответствия качества выполняемых работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством (п. 7.4. государственного контракта).

12 августа 2021 года приёмочной комиссией  Заказчика в присутствии представителя Подрядчика приняты фактически выполненные работы на общую сумму 610 736 руб. 10 коп.  Проведена экспертиза результатов работ по капитальному ремонту помещений ИВС МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, предусмотренных контрактом. 

Согласно заключению данной экспертизы представленные документы для принятия и оплаты работ проверены, соответствуют данным контракта.

Платежным поручением №343446 от 23.08.2021 на сумму 610 736 руб. 10 коп. Заказчик оплатил принятые работы по контракту.

Согласно пункту 1.3. государственного контракта работы, предусмотренные Контрактом, выполняются Подрядчиком с 20.05.2021 по 10.08.2021.

Пунктом 3.3.7. государственного контракта установлена обязанность Подрядчика завершить работы и сдать объект, готовый к эксплуатации в установленные сроки и в соответствии со строительными нормами и правилами.

Подрядчик в установленные срок все предусмотренные техническим заданием к государственному контракту работы не выполнил, в связи с чем Заказчиком 30.08.2021  принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в части выполнения работ по капитальному ремонту вышеуказанных жилых помещений. 

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено Подрядчиком 13.09.2021. Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу 24.09.2021 на основании части 13 статьи 95  Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На момент вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, Подрядчиком были выполнены работы на сумму 143 606 руб. 81 коп.

Акты по формам № КС-2,  КС-3 на сумму 143 606 руб.  81 коп. от 22.09.2021 были направлены в адрес Заказчика почтовым отправлением 24.09.2021.

            Письмом от 28.10.2021 исх. № 21526 Заказчик указал, что 24.09.2021 государственный контракт был расторгнут в одностороннем порядке в связи с отказом Заказчика от исполнения контракта в силу ч. 13 ст. 95 Федерального закона № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

            29.09.2021 в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области поступили акты выполненных работниками ООО «СМК-68» работ по формам № КС-2, № КС-3 и счет № 15 на 143 606 руб. 81 коп. датированные 22.09.2021. Учитывая расторжение государственного контракта 24.09.2021, для произведения оплаты счета № 15, необходимо привести в соответствие акты выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3.

Во исполнение указанного требования Заказчика, Подрядчик повторно направил в адрес Заказчика акты выполненных работ, но не принятых работ на сумму на 143 606 руб. 81 коп. 

            Письмом от 24.11.2021 исх. № 23206 ответчик указал, что представленные документы, а именно акты по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ КС-3 находятся на рассмотрении и дальнейшем подписании. На данном этапе решается вопрос о выделении бюджетных ассигнований для исполнения данного контракта в части оплаты. 

Так как выполненные работы в размере  143 606 руб. 81 коп. Заказчиком оплачены не были, Подрядчик обратился в суд .

В соответствии с частью 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 кодекса, согласно которой если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Сдача и приемка работ регулируются нормами статей Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора. Согласно статье 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. 

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В своем отзыве ответчик подтверждает, что Подрядчиком фактически выполнены работы на сумму 124 883 руб. 44 коп., однако, акты и счет на оплату были получены Заказчиком только 29.09.2021, то есть после расторжения Контракта, по этой причине Заказчик оплату не произвёл.  

С учетом изложенного суд пришел к заключению о доказанности факта выполнения истцом подрядных работ на сумму 124 883 руб.   44 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области задолженность за выполненные работы по государственному контракту №1/1А от 30.04.2021 в размере 124 883 руб. 44 коп. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд ООО «СМК-68» уплатило государственную пошлину в размере 5 308 рублей (платежное поручение №628 от 14.12.2021).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «СМК-68» в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении размера  исковых требований. Данное ходатайство судом было удовлетворено.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 747 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 561 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город Пугачев, Саратовская область в пользу общества  с ограниченной ответственностью «СМК-68» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов задолженность за выполненные работы по государственному контракту №1/1А от 30.04.2021 в размере 124 883 руб. 44 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 747 руб.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «СМК-68» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов из федерального бюджета государственную пошлину в размере 561 руб., уплаченную по платежному поручению №628 от 14.12.2021.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

А.В. Кузьмин