АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-93287/24-26-774

г. Москва

05 июля 2024 г.

резолютивная часть решения изготовлена 24 июня 2024 года мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА,  ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42,  СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>)  

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВАЯ ЗВЕЗДА"  

(123060, Г.МОСКВА, УЛ. РАСПЛЕТИНА, Д. 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 16.10.2014, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 297 164 руб. 16 коп. без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

АО "Экотехпром" обратилось с исковым заявлением к ТСЖ "НОВАЯ ЗВЕЗДА" о  взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2023  года по 30.09.2023 года в размере 251 838,9 руб.; неустойку за период с 11.08.2023 года по  22.02.2024 года в размере 45 325,26 руб.  

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в порядке  статьи 131 АПК РФ, согласно которому ответчик в удовлетворении исковых требований  просил отказать.  

Ответчик также представил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам  искового производства, которое судом отклонено, по следующим основаниям.  

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства  независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела, в том числе по искам, основанным  на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства  ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах,  подтверждающих задолженность по договору.  

В этой связи согласие на рассмотрение дела в упрощенном порядке не требуется  (абзац 2 пункта 1.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 08 октября 2012 года N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения  арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»).  

Исходя из положений п. 5 ст. 227, суд выносит определение о рассмотрении дела по  общим правилам искового производства или по правилам административного  судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства  удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск,  который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо  если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:  

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению  государственной тайны;  

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их  нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;  

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим  лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и  законные интересы других лиц;  

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям  эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить  дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.  

Суд учитывает, что оснований, предусмотренных п. 5 ст. 227 АПК РФ не имеется,  дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции,  действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в  течение установленного судом срока.  

24 июня 2024 года в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения  суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

01 июля 2024 года в суд от ответчика поступило заявление о составлении  мотивированного решения суда.  

Согласно ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае  подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив  обоснованность исковых требований по имеющимся в деле материалам, суд пришел к  следующим выводам.  

Как усматривается из материалов дела, между ГУП «Экотехпром», в лице ООО  «Спецтранс» (далее -истец, Региональный оператор) и Товарищество собственников жилья  «Новая звезда» (далее - Ответчик, Потребитель) заключен договор № 9-7-6369 на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -Договор).  

Согласно п. 3 Договора в соответствии с настоящим Договором Региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО), в объеме и  месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование,  обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

В силу п. 3.1 Договора, величина единого тарифа на услугу Регионального  оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО, с  01.12.2022 года размер тарифа составил 841,77 рублей за ,1 кубический метр ТКО.  

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2022 г. 

В соответствии с п. 11 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с  ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по  обращению с ТКО.  

Истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, что  подтверждается представленными универсальными передаточными документами, счетами,  актами, направленными в адрес ответчика.  

Ответчик свои обязательства по договору не исполнил в полном объеме, в  результате чего образовалась задолженность за период с 01.07.2023г. по 30.09.2023г. в  размере 251 838 руб. 9 коп.  

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать  имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность,  

уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и  в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты услуг, требование о  взыскании основной задолженности в размере 251 838 руб. 9 коп. подлежит  удовлетворению.  

Доводы отзыва ответчика судом отклоняются, на основании следующего. 

В соответствии с положениями Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), с 01.01.2022  выполнение работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  хранению и размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в городе Москве  осуществляется исключительно региональным оператором.  

ГУП «Экотехпром» (с 20.11.2023 АО «Экотехпром») присвоен статус  регионального оператора по обращению с ТКО на территории города Москвы (приказ  Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-0113-105/21).  

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной  форме от 17.09.2021 г. № 32110565588, между ООО «Спецтранс» ГУП «Экотехпром» (с  20.11.2023 АО «Экотехпром») заключен договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами от 01.10.2022 № 32110565588.  

Между сторонами 20.10.2021 г. было заключено дополнительное соглашение № 1, в  соответствии с которым на ООО «Спецтранс» возложена обязанность по заключению  договоров на оказанию услуг по обращению с ТКО с Потребителями от имени ГУП  «Экотехпром» (с 20.11.2023 АО «Экотехпром») по доверенности.  

В силу п. 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила обращения с ТКО) «потребитель» - собственник  твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или  обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В силу абзаца 2 пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в  течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно  в печатных средствах массовой информации, установленных для официального  опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской  Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку  

потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка  потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих  Правил.  

Согласно пункт 8.11 Правил обращения с ТКО , потребитель в течение 15 рабочих  дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в  такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в  случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его  подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или  мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие  полномочия такого лица).  

На основании пункта 8.12. Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со  дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил  подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта  договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в  части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном  проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 8.14. Правил Региональный оператор в течение 10  рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил  мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по  урегулированию разногласий.  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор  направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом  урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего  пункта.  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор  направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в  соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок,  предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.  

В соответствии с пунктом 8.15 Правил в случае если разногласия по проекту  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не  урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с  учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14. настоящих  Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10.  настоящих Правил.  

От Ответчика в адрес Истца поступил протокол разногласий к Договору № 9-7-6369.  Истцом был рассмотрен поступивший протокол разногласий, и приняв разногласия  Ответчика в части Истец подготовил протокол урегулирования разногласий (приложение   № 6 к настоящему возражению, также был приложен к материалам дела).  

Протокол урегулирования разногласий является неотъемлемой частью Договора и  вступает в законную силу одновременно с Договором.  

Согласно условиям направленного в адрес Ответчика Договора № 9-7-6369 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также протокола  урегулирования разногласий к Договору № 9-7-6369, а именно, пункту 3.1 и пункту 8  

Договора и Протокола урегулирования разногласий, ежемесячная сумма, которую  Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему Договору  составляет 126 158 (сто двадцать шесть тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 03 копеек.  

Общая сумма настоящего договора составляет 1 513 896 (один миллион пятьсот  тринадцать тысяч восемьсот девяносто шесть) рублей 40 копеек.  

Пунктом 8 установлено с даты заключения Договора Стороны согласились  производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого  учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого  учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом:  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.  

В соответствии с частью 3 статьей 445 ГК РФ при отклонении протокола  разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный  срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие  при заключении договора, на рассмотрение суда.  

Ввиду того, что Ответчик, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ не  обратился в суд для урегулирования возникших разногласий в судебном порядке, Договор  считается заключенным на условиях типового Договора и с учетом протокола  урегулирования разногласий к Договору (в силу пункта 8.14 Правил обращения с ТКО и  ГК РФ).  

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №  505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов». Согласно пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий  учет твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из:  

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;  

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах  накопления ТКО.  

В случае отсутствия у потребителя собственного места накопления отходов (далее- МНО), учет объема ТКО будет произведен исходя из нормативов накопления ТКО,  установленных Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города  Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21.  

Таким образом, на основании Правил коммерческого учета объема ТКО,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении  Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила), учет объема  ТКО определяется расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для  накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной  контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.  

Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Департамента от  27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов» (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 «О  внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01 -01 -14-513/19»).  

С 01.01.2022г. расчетной единицей, к которой применяется установленный  норматив накопления ТКО для собственников жилых помещений в МКД в городе Москве,  установлен один квадратный метр площади. Среднегодовой норматив накопления ТКО для  жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 куб. м на 1 кв.м площади  жилого помещения. Оплата услуг Регионального оператора в данном случае будет  осуществляться по нормативу, помноженному на единый тариф.  

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для всех  потребителей услуги по обращению с ТКО на территории города Москвы утвержден  приказом Департамента экономической политики города Москвы от 09.11.2021 № 170-ТР  «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным  предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2022 год» (далее - Приказ № 170-ТР) и  составляет 839,23 руб. за один метр кубический ТКО, а с 01.12.2022г. стал составлять  841,77 руб. за один метр кубический ТКО, на основании приказа Департамента  экономической политики города Москвы от 15.11.2022 № 186-ТР «Об установлении  

долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным  предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2023-2025 годы» (далее-Приказ № 186-ТР).  

Согласно пункту 3.2 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, при установлении в установленном порядке уполномоченными  органами исполнительной власти Москвы новых величин единого тарифа на услугу  Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, стоимость услуг изменяется  соответственно новым тарифам и/или нормативам с даты вступления в силу указанных  изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение  изменений в настоящий Договор не требуется.  

В целях применения установленного норматива накоплениям ТКО определено, что  общая площадь жилых помещений ТСЖ «Новая звезда» по адресу: 

<

...> составляет 17 345,3 кв.м.  

Сумма Договора № 9-7-6369 на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в отношении Потребителя ТСЖ «Новая звезда» была рассчитана  следующим образом:  

17 345,3 м2 (Общая жилая площадь МКД) * 0,104 м3 (Норматив жилого фонда  МКД) * 839,23 рублей (Единый утвержденный тариф) = 1 513 896,40 рублей (Нормативная  сумма по договору в год)/12 месяцев=126 158,03 рублей (ежемесячная сумма по Договору  до 01.12.2022 (до изменения единого утвержденного тарифа).  

Ежемесячный объем накапливаемых ТКО установлен Приложением № 1 к Договору  150,325 м3 * 839,23 рублей (единый утвержденный тариф до 01.12.2022г.).  

Ввиду того, что с 01.12.2022г. единый утвержденный тариф стал составлять 841,77  рублей и в соответствии с пунктом 3.2. Договора, с 01.12.2022г. ежемесячная сумма по  Договору стала составлять 126 539,86 рублей из расчета:  

17 345,3 м2 (Общая жилая площадь МКД) * 0,104 м3 (Норматив жилого фонда  МКД) * 841,77 рублей (Единый утвержденный тариф с 01.12.2022) = 1 518 478,33 рублей  (Нормативная сумма по договору в год с 01.12.2022)/12 месяцев=126 539,86 рублей  (ежемесячная сумма по Договору с 01.12.2022).  

- сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.07.2023 по 31.07.2023126 539,86 руб.  

- сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.08.2023 по 31.08.2023126 539,86 руб.  

- сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.09.2023 по 30.09.2023126 539,86 руб.  

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять  решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади  жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30)  Правил № 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу  по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на  основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы  для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади  жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из  общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не  установлен порядок перерасчета данной платы.  

Исходя из вышеизложенного, Ответчик в нарушение закона и условий  заключенного Договора, производит оплаты исходя из произвольных и ничем не  подтвержденных данных, ввиду того, что Договором, направленным в его адрес и не  оспоренном Ответчиком в судебном порядке (в силу положений статьи 445 ГК РФ), была  установлена оплата за ТКО не исходя из объема и количества контейнеров для ТКО, а  исходя из нормативов накопления ТКО.  

Ответчик неверно трактует пункт 10 Договора, так как данный пункт закрепляет  порядок оплаты услуг по договору, а именно, устанавливает порядок оплаты услуг  Потребителем только при фактическом оказании услуги Региональным оператором.  

При этом, Ответчик не оспаривает тот факт, что услуги в спорный период (с  01.07.2023г. по 30.09.2023г.) ему оказывались и им потреблялись, при этом оплаты  Ответчиком производились в нарушение условий заключенного сторонами Договора.  

Способ учета ТКО определен в соответствии с пунктом 8 Договора, а именно  установлено, что с даты заключения Договора Стороны согласились производить учет  объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из  нормативов накопления твердых коммунальных отходов.».  

Отсутствие контейнерной площадки, зарегистрированной в соответствии с  требованиями действующего законодательства, а также неосуществление Ответчиком  фактического разделения отходов не позволяет производить учет ТКО исходя из  фактического объема.  

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закон № 89-ФЗ накопление отходов допускается  только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям  законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  иного законодательства Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039  утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки)  накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются  ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21  указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в  соответствующий реестр.  

Согласно Порядка необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и  тип определяются договором, заключенным Потребителем с  

Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО,  количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических  данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается  устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в  MHO, за пределы MHO. На основании части 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999   № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений,  промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение  санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных  предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).  Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных  образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и  потребления, состоящих из ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), и жидких  бытовых отходов (ЖБО) установлены Постановления Главного государственного  санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных  правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к  содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой  воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям,  эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению  санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН  2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (далее - СанПин 2.1.3684-21).  

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от  28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН  2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий  городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому  водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации  производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21.  Санитарные правила и нормы...») (далее - СанПин 2.1.3684-21) установлено, что  

санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными  предпринимателями.  

03.06.2022 года по результатам обследования придомовой территории по ул.  Расплетина, д. 14, был составлен Акт, которым установлено, что многоквартирный дом  оборудован мусорокамерами с действующими мусоропроводами. При этом, МКД, с учетом  наличия мусоропровода, предполагает сбор исключительно смешанных отходов. Факт  наличия у ТСЖ мусорокамер и выкатной системы сбора отходов подтверждается актом  осмотра территории № 4 от 03.06.2022г., составленным представителем ООО «Спецтранс»  ФИО1 и начальником отделам по вопросам ЖКХ и Управы района Щукино  ФИО2. Кроме того, на территории МКД отсутствует оборудованное место  накопления отходов, что также подтверждается вышеуказанным актом осмотра.  

21.03.2023г. (исх.728и/С-03/23) в адрес Управы района Щукино города Москвы был  направлен запрос о предоставлении информации о балансодержателе MHO (места  накопления отходов) по адресу: 

<

...>.  

13.04.2023г. (вх.863в/С-04/23) Управой района Щукино города Москвы был  предоставлен ответ на обращение, согласно которому подтверждено, что на балансе ТСЖ  «Новая звезда» не имеется собственных контейнерных площадок для сбора отходов. Кроме  того, также подтверждено, что многоквартирный дом оборудован мусоропроводом и  временное хранение ТКО, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов,  проживающих в МКД, осуществляется в контейнеры, расположенные в мусорокамерах  МКД.  

Вместе с тем, при используемом ответчиком способе складирования твердых  коммунальных отходов невозможно ведение раздельного накопления твердых  коммунальных отходов.  

Кроме того, приложенные ответчиком к отзыву на исковое заявление фотография и  отметка о внесении площадки АСУ ОДС с присвоением ID MHO не свидетельствует о  регистрации площадки в соответствии с требованиями Постановления Правительства  Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, указанная ответчиком площадка не внесена в  реестр мест накопления твердых коммунальных отходов и не зарегистрирована органом  местного самоуправления.  

Доводы Истца относительно порядка установления способа коммерческого учета  подтверждаются судебной практикой:  

Определение Верховного суда РФ от 04.09.2023 № 305-ЭС23-15326 (дело № А4069612/2022)  

Определение Верховного суда РФ от 07.09.2023 № 305-ЭС23-16002 (дело № А4072925/2022)  

Постановление арбитражного суда Московского округа от 17.08.2023 № Ф05- 19446/2023 (дело № А40-96418/2022)  

При этом, предметом правового регулирования пункта 8 Правил № 505 является  установление обязательных требований для расчетов по договорам в области обращения с  твердыми коммунальными отходами. Данная позиция подтверждается Решением Судебной  коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.02.2021 № АКПИ20-956  «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 8 Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв.  Постановлением Правительства РФ от 03^06.2016 № 505».  

 Кроме того, согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников,  устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами  в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО и рассчитываются в  данном случае от площади жилого помещения, (данная позиция подтверждается Решением  Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. № АКПИ22-343).  

Коммерческий учет ТКО исходя количества и объема контейнеров для накопления  ТКО возможен только при раздельном накоплении в соответствии с пунктом 8  Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».  

Письмом ФАС России от 11.08.2021 № ВК/67016/21 «О применении пунктов 3 и 5  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ» предусмотрено, что для  потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) наличие системы раздельного  сбора является обязательным требованием для расчета «по факту» (исходя из количества и  объема контейнеров).  

Следовательно, приоритетным условием для перехода на расчет исходя из  количества и объема контейнеров является обеспечение Потребителем раздельного сбора  твердых коммунальных отходов. Право потребителя является неотъемлемым при выборе  способа коммерческого учета ТКО, но не исключает его обязанность обеспечить  необходимые условия в части раздельного сбора ТКО для перехода на расчет «по факту».  

Ввиду отсутствия у Потребителя контейнерной площадки, зарегистрированной в  соответствии с требованиями действующего законодательства в реестре MHO, отсутствия  доказательств ведения Потребителем ТСЖ «Новая звезда» раздельного сбора твердых  коммунальных отходов по видам отходов, установленных нормативно-правовыми актами,  расчет по фактическому объему вывозимых ТКО не представляется возможным.  

Таким образом, предъявленные к ответчику исковые требования основаны на  действующем между сторонами Договоре, который в свою очередь отвечает требованиям  действующего законодательства в области обращения с твердыми коммунальными  отходами.  

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлено доказательств  оплаты оказанных услуг в полном объеме, заявленные истцом требования о взыскании  задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 197 428 руб. 66 коп.  

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с п. 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе  требовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы  задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно представленному расчету истца, размер неустойки за период с  11.08.2023г. по 22.02.2024г. составил 45 325 руб. 26 коп.  

Расчет судом проверен, признан правомерным и документально обоснованным  представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не оспорен.  

Ответчик при рассмотрении спора доказательств несоразмерности неустойки  последствиям нарушения обязательства, а также отсутствия вины в ненадлежащем  исполнении обязательства, не представил.  

Поскольку факт просрочки исполнения обязательств по оплате установлен,  заявленное истцом требование о взыскании неустойки в размере 45 325 руб. 26 коп.,  является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст.  309, 330 ГК РФ, оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.  

Доводы возражений ответчика признаны судом необоснованными и не  состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела,  представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм  материального права.  

Расходы по оплате госпошлины по иску, распределяются в соответствии со ст. 110  АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 71, 75, 110,  123,156,167-171, 176, 180,181, 226, 227, 229 АПК РФ, суд   

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам  искового производства - отказать.  

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВАЯ ЗВЕЗДА" в  пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" задолженность за период с  01.07.2023 года по 30.09.2023 года в размере 251 838,9 руб.; неустойку за период с  11.08.2023 года по 22.02.2024 года в размере 45 325,26 руб.; расходы по уплате  государственной пошлины в размере 8 943 руб.  

Решение подлежит немедленно исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья Н.В. Нечипоренко