Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20210/2021

04 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  04 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Роснефтехиминжиниринг»; к/у ООО «Роснефтехиминжиниринг» Федорец Антон Николаевич (Россия 199178, Санкт-Петербург город, линия 3-я В.О., дом/62, литера А; Россия 620000, г.  Екатеринбург, а/я 535, ОГРН: 1147847155367);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу (Россия, 199178, Санкт-Петербург, В.О., Большой пр., д. 55 «Б»)

 Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (Россия 191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки дом 76);

об оспаривании,

при участии

- от заявителя: ФИО3 (онлайн-связь, по доверенности от 20.05.2021)

- от заинтересованного лица: 1) ФИО4 (по доверенности от 16.07.2020)

                         2) ФИО5 (по доверенности от 16.07.2020)

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Роснефтехиминжиниринг» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Санкт-Петербургу об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 11176 от 13.07.2020; о возврате ООО «РОСНЕФТЕХИМИНЖИНИРИНГ» удержанных и перечисленных НДФЛ с заработной платы ФИО6 за 2014 и 2015 год в размере 151 337 рублей.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением от 13.07.2020 № 11176 Инспекция отказала конкрусному управляющему ООО «Роснефтехиминжиниринг» в зачете (возврате) налога на доходы физических лиц в сумме 151 337 рублей в связи с истечением трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ для возврата налога (сбора) и отсутствием в учетных данных налогоплательщика переплаты в указанной сумме.

Не согласившись с вынесенным решением от 13.07.2020 № 11176, конкурсный управляющий обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган, в которой просил вышеуказанное решение отменить и осуществить возврат налога на доходы физических лиц в сумме 151 337 рублей по основаниям, изложенным в жалобе.

Управление, рассмотрев доводы Заявителя, изложенные в жалобе и документы, представленные Инспекцией, пришло к следующему выводу.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ООО «Роснефтехиминжиниринг» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.04.2014 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2018 по делу № А56-67499/2017 ООО «Роснефтехиминжиниринг» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющем утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу № А56-67499/2017/з.1 заявление ФИО7 об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Роснефтехиминжиниринг» удовлетворено. Конкурсным управляющим ООО «Роснефтехиминжиниринг» утвержден ФИО2

Из представленных Инспекцией материалов следует, что 26.06.2020 конкурсный управляющий ООО «Роснефтехиминжиниринг» ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу с заявление о возврате налога на доходы физических лиц за 2014 и 2015 годы (вх. № 051451).

В качестве основания для возврата суммы налога на доходы физических лиц конкурсный управляющий ООО «Роснефтехиминжиниринг» указал на Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 по делу № А56-67499/2019, которым признана недействительной сделка -перечисление ООО «Роснефтехиминжиниринг» в адрес ФИО6 денежных средств (оплата заработной платы) в общей сумме 1 012 791 рублей. Применены последствия недействительности сделки: взыскано с ФИО6 в конкурсную массу ООО «Роснефтехиминжиниринг» денежных средств в сумме 1 012 791 рублей. 18.04.2019 от ФИО6 в конкурсную массу поступили денежные средства в сумме 1 012 791 рублей.

Таким образом, по мнению конкурсного управляющего ООО «Роснефтехиминжиниринг», налог на доходы физических лиц удержанный и перечисленный с заработной платы ФИО6 подлежит возврату из бюджета.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Инспекцией по форме, установленной Приказом ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182® (зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46000) вынесено решение от 13.07.2020 № 11176 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), которое 31.07.2020 направлено в адрес конкурсного управляющего ООО «Роснефтехиминжиниринг» ФИО2 по почте заказным письмом.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте АО «Почта России» «Отслеживание почтовых отправлений» письмо с почтовым идентификатором 80094550456314, вручено адресату 08.08.2020.

Основанием для отказа в осуществлении возврата суммы налога на доходы физических лиц в размере 151 337 рублей явилось истечение трехлетнего срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ для возврата налога (сбора) и отсутствие в учетных данных налогоплательщика переплаты в указанной сумме.

11.05.2018 конкурсный управляющий ООО «Роснефтехиминжиниринг» ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительной сделкой действия ООО «Роснефтехиминжиниринг» по перечислению ФИО6 1 012 791,00 рублей в период с 25.09.2014 по 10.04.2015 и применению последствий недействительности в виде взыскания указанной суммы в конкурсную массу должника.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 по делу № А56-67499/2017/сд.2 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 по делу № А56-67499/2017/сд.2 Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 по делу № А56-67499/2017/сд.2 отменено; по делу принят новый судебный акт. Признана недействительной сделка по перечислению ООО «Роснефтехиминжиниринг» в адрес ФИО6 денежных средств в сумме 1 012 791,00 рублей. Применены последствия недействительной сделки: взыскано с ФИО6 в конкурсную массу ООО «Роснефтехиминжиниринг» 1 012 791,00 рублей; взыскано с ФИО6 в пользу ООО «Роснефтехиминжиниринг» 6 000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины по заявлению; взыскано с ФИО6 в доход федерального бюджета 3 000,00 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.07.2019 по делу № А56-67499/2017 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 по делу № А56-67499/2017 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО6 - без удовлетворения.

Согласно информации, содержащейся в жалобе, поданной в вышестоящий налоговый орган, денежные средства в размере 1 012 791 рублей перечислены ФИО6 в конкурсную массу должника 18.04.2020. Таким образом, к возврату из бюджета РФ подлежит налог на доходы физических лиц удержанный и перечисленный с заработной платы ФИО6 за 2014 год в сумме 104 598 рублей и за 2015 год в сумме 46 739 рублей, которые, по мнению конкурсного управляющего, подлежат возврату из бюджета.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 12.10.2020 № 16-13/59463 жалоба заявителя (вх. № 231624 от 21.09.2020) оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. 

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 24 НК РФ установлено, что налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено НК РФ. Данному праву налогоплательщика (налогового агента) корреспондирует установленная подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Пунктом 1 статьи 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 231 НК РФ предусматривает, что возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 НКРФ.

Пунктом 6 статьи 78 НК РФ определено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. 

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). 

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 230 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

Обществом в налоговый орган были представлены справки по форме 2-НДФЛ за 2014 и 2015 годы, содержащие сведения о суммах удержанного и перечисленного в соответствующие бюджеты налога.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 231 НК РФ предусмотрено, что вместе с заявлением на возврат излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налоговый агент представляет в налоговый орган выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Из представленных Инспекцией материалов следует, и конкурсным управляющим не опровергнуто, что в налоговый орган им не представлены выписки из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период (по счетам 68, 70, бухгалтерские справки, пояснения, расчетно-платежные ведомости) и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему РФ за 2014 и 2015 годы.

Так в связи с вышеизложенным и документами представленными в материалы дела, суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим не были соблюдены правила статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации выразившиеся в непредставлении надлежащего комплекта документов для зачета (возврата) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

При этом, суд признает доводы заявителя о том, что срок на обращение в налоговый орган им не пропущен обоснованными, так как обращение конкурсного управляющего имело место в течение трех лет со дня, когда лицо узнало о факте излишне уплаченного налога, учитывая приятые судебные акты.

Вместе с тем, поскольку заявителем не представлены подтверждения переплаты, а также документы, предусмотренные положениями ст.231 НК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного суд, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                          Устинкина О.Е.