АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж Дело № А14-13032/2018  «30» июля 2018 года  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ливенцевой Д.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  

Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Декстрафарм», г. Воронеж (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ при участии в заседании: 

от административного органа – ФИО1 представитель по доверенности от  09.01.2018, паспорт,  

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,  директор, паспорт,  

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Воронежской области (далее – заявитель, административный  орган, Территориальный орган Росздравнадзора по Воронежской области) обратился в  Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении Общества с  ограниченной ответственностью «Декстрафарм» (далее – лицо, привлекаемое к  административной ответственности, ООО «Декстрафарм») к административной  ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Представитель административного органа требования поддержал. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, факт  совершенного правонарушения признал, представил доказательства устранения  выявленных нарушений.  

Предварительное судебное заседание окончено 23.07.2018, в порядке ст.137  АПК РФ суд перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании.  

В судебном заседании 23.07.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся  перерыв до 17 час. 00 мин. 30.07.2018. Информация о времени и месте продолжения  судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте  Арбитражного суда Воронежской области.  

Как следует из материалов дела, ООО «Декстрафарм» осуществляет  фармацевтическую деятельность на основании лицензии № ФС-99-02-004210 от  17.10.2014, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения  (организация оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского  применения (оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского  применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения,  перевозка лекарственных средств для медицинского применения)), срок действия  лицензии - бессрочно.  

20.06.2018 года в 17 час. 00 мин., путем непосредственного обнаружения в ходе  проверки документов, а также в ходе осмотра места осуществления деятельности по  адресу: 394019, 

<

...> (отдельно  стоящее здание, часть нежилого помещения 1 этажа, в литере 1А, 1Б, помещения на  поэтажном плане № 54, 55, 56), обнаружены нарушения:  

1) п.п. «в» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической  деятельности – не соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю  лекарственными средствами для медицинского применения, - требований статей 53 и  54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Обращении лекарственных средств»  (далее – ФЗ № 61), - правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных  препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и  перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил  регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для  медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для  медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в  специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных  средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных  журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для  

медицинского применения, и установленных предельных размеров оптовых надбавок  к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,  включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных  препаратов, а именно в нарушение требований Приказа Министерства  здравоохранения РФ от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении правил надлежащей  практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского  применения» (далее - Приказ № 646н), а именно в нарушение п. 13 Приказа площадь  помещений, используемых организацией оптовой торговли лекарственными  препаратами ООО «Декстрафарм» составляет менее 150 кв.м., а именно на момент  проверки площадь помещений склада составляет 141,1 кв.м. (помещение № 54 (S=93,9  кв.м.) и № 56 (S=47,2 кв.м.) (выкопировка из плана БТИ прилагаемая к договору  аренды № А2014/07 от 27.03.2014).  

- помещение № 55 площадью 23,8 кв.м. (выкопировка из плана БТИ прилагаемая  к договору аренды № А2014/07 от 27.03.2014) на момент проверки не используется под  помещение склада, а является административно-бытовым;  

- в нарушение п. 14, 15 ,16 Приказа № 646н площадь помещений, используемых  ООО «Декстрафарм» не разделена на зоны (помещения), предназначенные для  выполнения следующих функций: приемки лекарственных препаратов, основного  хранения лекарственных препаратов, хранения лекарственных препаратов, требующих  специальных условий, экспедиции, хранения выявленных фальсифицированных,  недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов;  

- в нарушение п. 18 Приказа № 646н система, заменяющая разделение зон  хранения, в том числе посредством обработки данных отсутствует и требуемых  уровень безопасности не обеспечивается;  

- в нарушение п. 10 Приказа № 646н руководителем ООО «Декстрафарм» не  утвержден план-график проведения первичной и последующих подготовок  (инструктажей) персонала склада, контроль за его исполнением не осуществляется,  эффективность подготовок (инструктажа) с целью их совершенствования не  оценивается. Документы о проведении подготовки (инструктажа) отсутствуют;  

- в нарушение п. 22, 23 Приказа № 646н для обеспечения требуемых условий  хранения лекарственных препаратов в помещениях (зонах) склада, используемых для  хранения лекарственных препаратов организацией оптовой торговли, лекарственными  препаратами не осуществлено изучение распределения температуры (далее –  температурное картирование). Оборудование для контроля температуры размещено в  

помещениях (зонах) без учета результатов температурного картирования, анализ и  оценка рисков не проводилась;  

- на момент проверки представлен проект не подписанного договора с ООО  Инженерный центр «ТехноКомМониторинг» б/н, б/д, счет об оплате отсутствует;  

- в нарушение п. 24 Правил № 646н не разработан и не утвержден комплекс мер,  направленных на минимизацию риска контаминации материалов или лекарственных  препаратов, при условии соблюдения защиты от воздействия факторов внешней среды;  

- в нарушение п. 27 Приказа № 646н стандартными операционными  процедурами не определен круг лиц, имеющих доступ в помещения (зоны) для  хранения лекарственных препаратов, а именно СОП «Ограничение доступа в  различные зоны (помещения) организации» № 17 ред. № 1 утвержденный от 01.03.2017  доступ разрешен всем, а именно: руководителю организации, заведующей складом,  заместителю заведующей складом и фармацевту с провизором, которые отсутствуют в  штатном расписании склада, утвержденным Приказом № 16 от 30.12.2017;  

- в нарушение п. 29 Приказа № 646н стеллажи (шкафы) для хранения  лекарственных препаратов не промаркированы, что не позволяет обеспечить  идентификацию хранящихся лекарственных препаратов, электронная система  обработки данных вместо стеллажных карт, допускающих при помощи кодов на  складе, отсутствует;  

- в нарушение п. 30, 45 Приказа № 646н зона (помещение) для хранения  выявленных фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных  лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком  годности отсутствует, меры изоляции указанных препаратов, гарантирующие  исключение их попадания в обращение, не приняты, выделена только «карантинная  зона» в помещении № 56 по плану БТИ на стеллаже и в холодильнике;  

- в нарушение п. 41 приказа № 646н документы по хранению и перевозке  лекарственных препаратов, описывающие действия, выполняемые ООО  «Декстрафарм», направленные на соблюдение требований, установленных правилами   № 646н, а именно инструкции, отчеты – отсутствуют, содержание представленного  СОП системы «Транспортировка лекарственных препаратов» № 11 ред. № 1 от  01.03.2017 не однозначно, допускает двусмысленное толкование, а именно не указано  конкретное лицо, ответственное за транспортировку препаратов, в СОП фигурирует  должностное лицо «начальник отдела службы перевозок и экспедиции», который  должен проводить анализ температурного картирования с соблюдением условий,  отражающих параметры эксплуатации, и с учетом сезонных колебаний, отражать  

данные в форме записей установленной формы, согласно штатного расписания,  утвержденного Приказом № 16 от 30.12.2017, такая должность на складе отсутствует;  

- в нарушение Приказа № 646н анализ и оценка возможных рисков при  перевозке лекарственных препаратов не проведены, хотя согласно товаро- сопроводительных документов лекарственные препараты поступают на склад и  реализуются (например: ТН № 90,91, от 30.05.2018, № 94 от 31.05.2018, № 10001-КТ-РН- 00004063 от 29.05.2018, № 14 от 26.01.2048, № 10001-КТ-РН-00000668 от 26.01.2018,   № 36 от 28.02.2018, № 10001-КТ-РН-00001651 от 28.02.2018, № 10001-КР-РН-00009332  от 29.12.2017, № 221 от 29.12.2017);  

- в нарушение Приказа № 646н лекарственные препараты на складе  размещаются в помещениях и (или) зонах для хранения без учета требований  нормативной документации и (или) требованиями, указанными на упаковке  лекарственного препарата, без учета физико-химических свойств лекарственных  препаратов и способа введения, Приказ № 5 от 20.05.2014 предусматривает хранение на  аптечном складе только по фармакологическим группам и способу применения;  

- в нарушение требований ст. 54 ФЗ № 61, п. 10 Приказа Минздравсоцразвития  России от 28.12.2010 № 1222н «Об утверждении Правил оптовой торговли  лекарственными средствами для медицинского применения» в помещении № 54 склада  ООО «Декстрафарм» при проведении погрузочно-разгрузочных работ не обеспечена  защита поступающих лекарственных средств от воздействия низких температур в  зимний период, а именно в месте разгрузки (приемки товара от поставщиков) имеется  только кондиционер, который работает на охлаждение, также не обеспечена защита  поступающих лекарственных препаратов в месте погрузки (отгрузки препаратов  клиентам), отсутствует кондиционер  

2) п.п. «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической  деятельности, выраженного в несоблюдении лицензиатом, осуществляющим хранение  лекарственных средств для медицинского применения, требований статьи 58 ФЗ № 61,  правил хранения лекарственных средств: приказ Минздравсоцразвития России от  23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств»:  

- отделка помещений хранения № 54 и № 56 (договор аренды № А2014/07 от  27.03.2014) для хранения лекарственных средств не гладкая и не допускает  возможности проведения влажной уборки: так на полке у дверного косяка и опоре  помещения № 54 часть окрашенной поверхности отсутствует, местами краска  растрескалась, в помещении № 56 на стене у кондиционера краска растрескалась;  

- полы склада в зоне основного хранения помещения № 56 имеют неровное  покрытие, на полу имеются выбоины, что не обеспечивает удобное и безопасное  перемещений людей, грузов и транспортных средств;  

- помещение № 55 для хранения лекарственных средств не оборудовано  кондиционерами или другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение  лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной  (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств,  отсутствуют форточки, фрамуги, вторые решетчатые двери;  

- не определен порядок ведения учета лекарственных средств с ограниченным  сроком годности, на момент проверки представлены только приказ № 6/2 от 20.05.2014  и приказ № 12 от 20.05.2014, однако документы, подтверждающие контроль за  своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности  не в электронном виде, ни заархивированные на бумажном носителе не представлены;  

- в нарушение Приказа № 706н площадь складских помещений менее 150 кв.м.,  а именно на момент проверки площадь помещений склада составляет 141,1 кв.м.  (помещение № 54 (S=93,9 кв.м.) и № 56 (S=47,2 кв.м.) (выкопировка из плана БТИ  прилагаемая к договору аренды № А2014/07 от 27.03.2014), помещение № 55 площадью  23,8 кв.м. на момент проверки не является помещением хранения склада, а является  административно-бытовым.  

Данные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки № 84 от 20.06.2018г. 

ООО «Декстрафарм» выдано предписание № 84 от 20.06.2018 об устранении  выявленных нарушений в срок до 31.08.2018.  

По данному факту начальником отдела мониторинга и контроля обращения  лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа  Росздравнадзора по Воронежской области ФИО3 «20»  июня 2018г. в 17 ч. 00 мин. составлен протокол об административном  правонарушении № 41 об административном правонарушении по основаниям части 4  статьи 14.1 КоАП РФ.  

Материалы об административном правонарушении в отношении ООО  «Декстрафарм» направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в  Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.  

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими  

предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные  федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по  правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными  федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.  

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность  за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч  рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста  суток.  

Объектами административных правонарушений выступают общественные  отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской  деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области  правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан,  их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.  

Состав указанных правонарушений является формальным, объективную  сторону образует осуществление предпринимательской деятельности с грубым  нарушением лицензионных требований и условий (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).  

Субъектом правонарушения выступает лицензиат. Субъективная сторона характеризуется виной. 

Пунктом 1 примечания к статье 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что понятие  грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в  отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.  

В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года   № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая  деятельность подлежит обязательному лицензированию.  

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О  лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон № 99-ФЗ) под  лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление  которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в  

соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными  законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и  регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.  

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим  лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности  (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности),  которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на  бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной  подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на  необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (пункт 2  статьи 3 Закона № 99-ФЗ).  

В пункте 7 статьи 3 Закон № 99-ФЗ дано понятие лицензионным требованиям,  под которыми понимается совокупность требований, которые установлены  положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на  соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены  на обеспечение достижения целей лицензирования.  

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ  «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными  препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских)  назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется  аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями,  индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую  деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на  фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями  (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами  (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских  населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными  организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена  розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в  Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями,  ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями,  имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля  лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной  практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти.  

В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об  обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) фармацевтическая  деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными  средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными  препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных  препаратов.  

Согласно ч.11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых  нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида  деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида  деятельности.  

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 утверждено  Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение),  которое определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности,  осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли  лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные  организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения  (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории,  фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских  населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее  соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения  медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными  предпринимателями.  

В соответствии с пунктом 5 Положения, лицензиат для осуществления  фармацевтической деятельности должен соответствовать ряду требований, в том  числе соблюдать требования статьи 57 Федерального закона "Об обращении  лекарственных средств".  

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011г. № 1081  «О лицензировании фармацевтической деятельности» осуществление  фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований  влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение  лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 указанного  Положения.  

При проведении проверки в отношении ООО «Декстрафарм» установлены  нарушения подпунктов «в», «з» пункта 5 Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ  от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».  

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  контролю и надзору в сфере здравоохранения. Федеральная служба по надзору в  сфере здравоохранения осуществляет свою деятельность непосредственно и через  свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными организациями (п.1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере  здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Воронежской  области от 30 июня 2004 г. N 323).  

Факт осуществления ООО «Декстрафарм» предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных лицензией от 17.10.2014 № ФС-99-02- 004210, подтверждается материалами дела.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Осуществляя фармацевтическую деятельность, ООО «Декстрафарм» должно  знать требования действующего законодательства, и предвидеть возможность  наступления вредных последствий в случае несоблюдения таких требований.  

Доказательств невозможности надлежащего исполнения лицензионных  требований, и подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по  недопущению совершения правонарушения, юридическим лицом в материалы дела не  представлено.  

Оснований полагать, что нарушение Обществом лицензионных требований при  осуществлении фармацевтической деятельности вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными,  непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении  им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях  

надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона судом также не  установлено.  

Таким образом, в действиях ООО «Декстрафарм» доказано наличие состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного, суд полагает, что привлечение ООО  «Декстрафарм» к административной ответственности является обоснованным,  вследствие чего требования заявителя подлежат удовлетворению.  

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях при привлечении  заинтересованного лица к административной ответственности заявителем не  допущено, срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен. Процедура  привлечения ООО «Декстрафарм» к административной ответственности соблюдена, в  связи с чем, права и законные интересы заинтересованного лица не нарушены.  

Оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ суд не усматривает,  поскольку законодатель придал особый статус деятельности, подлежащей  лицензированию, установив повышенные требования к лицам, осуществляющим  такую деятельность.  

Кроме того, ООО «Декстрафарм» не отвечает критериям, указанным в части 2  статьи 3.4 КоАП РФ, а поэтому в данном случае невозможно применить правило части  1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде  предупреждения.  

Вместе с тем, согласно ч.ч. 3.1, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии  исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного  административного правонарушения и его последствиями, имущественным и  финансовым положением привлекаемого к административной ответственности  юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об  административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и  (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить  наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью  статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2  настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее  

половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для  юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего  Кодекса.  

На основании изложенного, учитывая то, что правонарушение совершено  заинтересованным лицом впервые (доказательств противного административным  органом представлено не было), признание им своей вины и осуществление социально  значимой деятельности, устранение выявленных административным органом  нарушений, суд приходит к выводу о том, что применение к ООО «Декстрафарм»  минимально возможного административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1  КоАП РФ, в размере 100 000 рублей, не будет отвечать целям административной  ответственности, поскольку повлечет избыточное ограничение прав юридического  лица, которое не будет являться справедливым и соразмерным содеянному.  

Таким образом, суд считает возможным привлечь ООО «Декстрафарм» к  административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде  штрафа в размере 50 000 руб., то есть со снижением минимального размера  административного штрафа, установленного соответствующей административной  санкцией, ниже низшего предела.  

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, частью 4 статьи 14.1, статьей 23.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170,  202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Декстрафарм», г.  Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 50 000 рублей.  

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня  вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:  

получатель — Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Воронежской области (Территориальный орган Росздравнадзора  по Воронежской области),  

ИНН 

<

***>, КПП 366401001, 

расчетный счет 40101810500000010004,  

банк получателя – Отделение по Воронежской области Главного управления  

Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу  

(Отделение Воронеж), лицевой счет 03311789460 в УФК по Воронежской области, БИК – 042007001, КБК – 06011690010016000140, ОКТМО – 20701000. 

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате  

административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную  

силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке. 

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня  

его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  

суд Воронежской области. 

Судья Н.В. Ловчикова