148/2023-131314(2) 

Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-1679/2020

город Брянск

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2023 года. Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой О.В. 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления  имущественных отношений Брянской области, г.Брянск  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Проект», г.Брянск  о взыскании 1 671 руб. 77 коп.  

при участии в судебном заседании: от истца: не явились, извещены; от ответчика: не явились, извещены 

установил:

Дело рассмотрено 16.11.2023 после перерыва, объявленного в судебном заседании  09.11.2023 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, обратилось в  Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Премиум Проект», г.Брянск, о взыскании 939 руб. 67 коп. неустойки  за период с 19.12.2014 по 20.08.2019 по договору аренды № 3252 от 19.12.2014.  

Определением суда от 14.12.2020 производство по настоящему делу приостановлено  до вступления в законную силу судебного акта по делу № А09-4010/2020.  

Определением суда от 28.06.2023 производство по настоящему делу возобновлено.  

В процессе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об увеличении  размера исковых требований до 1 671 руб. 77 коп. неустойки за период с 19.12.2014 по  08.11.2023. Ходатайство удовлетворено судом, в соответствии со ст.49 Арбитражного  процессуального кодекса РФ.  

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте  судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об  отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки представителя.  

Ответчик представил отзывы на исковое заявление, в которых заявил о применении  исковой давности, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и  месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом.  

Согласно ч.4, ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный  суд может отложить судебное разбирательство, по ходатайству лица, участвующего в  деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине,  а также если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании,  а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного  разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных  доказательств, при совершении иных процессуальных действий.  

При этом, отложение судебного разбирательства в связи с заявлением лицом,  участвующим в деле, ходатайства об отложении судебного разбирательства является  правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства  суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные заявителем  доказательства.  

В обоснование заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства,  истец ссылается на невозможность обеспечить явку представителя.  

В силу ч.3, ч.4 ст.59 Арбитражного процессуального кодекса РФ интересы  организаций в арбитражном суде могут представлять адвокаты и иные оказывающие  юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы,  действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым  актом или учредительными документами организаций.  

Таким образом, невозможность обеспечить явку представителя юридического лица в  судебное заседание не может быть расценена в качестве уважительной причины для  отложения судебного разбирательства, поскольку данное обстоятельство не лишает  юридическое лицо права на судебную защиту, в том числе путем ведения дела через иного  представителя, руководителя юридического лица.  

Доказательств невозможности обеспечения явки в судебное заседание, как иных  представителей истца, так и руководителя истца, в материалы дела не представлено.  

Кроме того, в настоящем судебном заседании в связи с неявкой представителя истца  судом в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  определением от 09.11.2023 был объявлен перерывы, однако, истец явку своего  представителя не обеспечил.  

При этом суд учитывает, что судебное разбирательство неоднократно откладывалось  на основании ходатайства истца об отложении судебного разбирательства и неявкой в  судебные заседания (определения суда от 15.08.2023, от 18.09.2023).  

Суд, изучив доводы заявленного истцом ходатайства, учитывая срок рассмотрения  дела, не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства, в связи с чем  ходатайство истца об отложении судебного разбирательства подлежит оставлению без  удовлетворения.  

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Брянской областной  земельной комиссии, оформленным протоколом от 27.07.2010, Управлением  имущественных отношений Брянской области издан приказ № 2073 от 30.07.2010 о  проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды  земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства,  расположенных по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, ул. Флотская, пойма реки Десна, в  том числе, земельного участка площадью 885 331 кв.м. (кадастровый номер  32:28:015301:8) и земельного участка площадью 600 004 кв.м. (кадастровый номер  32:28:015301:6) с установлением условий максимального срока подготовки проектов  планировки и межевания территории в течение 6 месяцев с даты заключения договора  аренды; максимального срока выполнения работ по благоустройству территории  посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры 2 года со дня  утверждения проекта планировки территории; максимального срока осуществления  жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования  земельных участков 7 лет после инженерной подготовки территории.  

Решением комиссии, оформленным протоколом № 68А/10 от 27.09.2010, аукцион  признан несостоявшимся, договор аренды предложено заключить единственному  участнику аукциона ООО «Премиум Проект».  

На основании вышеуказанного протокола № 68А/10 от 27.09.2010 о результатах  аукциона между Управлением имущественных отношений Брянской области  (арендодатель) и ООО «Премиум Проект» (арендатор) заключен договор аренды  

находящихся в областной собственности земельных участков для их комплексного  освоения в целях жилищного строительства № 2258 от 27.09.2010, в соответствии с  которым арендатор принял в пользование находящиеся в собственности Брянской  области земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:015301:8 и 32:28:015301:6 для  их комплексного освоения в целях жилищного строительства. В соответствии с п.2.3  указанного договора началом комплексного освоения земельных участков является дата  подписания акта приемки-передачи данных участков. В пункте 2.4.3 договора установлен  срок выполнения работ по благоустройству территории посредством строительства  объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства,  передаче в государственную или муниципальную собственность составляет 2 года со дня  утверждения проекта планировки территории. Срок аренды земельных участков с учетом  иных обязательств арендатора, связанных с осуществлением жилищного и иного  строительства, установлен с 27.09.2010 по 27.03.2020 (п.3.1 договора).  

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 755 от  13.04.2011 на основании заявления ООО «Премиум Проект» путем раздела земельного  участка с кадастровым номером 32:28:015301:6 образовано 10 земельных участков с  кадастровыми номерами 32:28:015301:10, 32:28:015301:11, 32:28:015301:12,  32:28:015301:13, 32:28:015301:14, 32:28:015301:15, 32:28:015301:16, 32:28:015301:17,  32:28:015301:18, 32:28:015301:19, путем раздела земельного участка с кадастровым  номером 32:28:015301:8 образовано 12 земельных участков с кадастровыми номерами  32:28:015301:20, 32:28:015301:21, 32:28:015301:22, 32:28:015301:23, 32:28:015301:24,  32:28:015301:25, 32:28:015301:26, 2:28:015301:27, 32:28:015301:28, 32:28:015301:29,  32:28:015301:30, 32:28:015301:31.  

Судебными актами по делу № А09-12501/2019 установлено, что указанные  сформированные земельные участки переданы арендатору на тех же условиях, которые  были установлены аукционной документацией и первоначальным договором № 2258 от  27.09.2010.  

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 2597 от  28.11.2014 на основании заявления ООО «Премиум Проект» путем раздела земельного  участка с кадастровым номером 32:28:015301:16 образовано 8 земельных участков, в том  числе земельный участок с кадастровым номером 32:28:0015301:620.  

В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской  области № 2597 от 28.11.2014, между Управлением имущественных отношений Брянской  области (Арендодатель) и ООО «Премиум Проект» (Арендатор) заключен договор аренды  находящегося в областной собственности земельного участка для его комплексного  

освоения в целях жилищного строительства № 3252 от 19.12.2014, по условиям которого:  Арендатор обязуется выполнить условия продажи права на заключение договора аренды  земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства,  расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Флотская, пойма реки Десна, с  учетом протокола аукциона № 68А/10 от 27.09.2010; Арендодатель предоставляет, а  Арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в собственности  Брянской области, площадью 199 кв.м, кадастровый номер 32:28:0015301:620, из земель  населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Флотская,  пойма реки Десна, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в  соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и документацией  по планировке территории в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (п.2.1.1,  п.2.1.2 договора). Указанный земельный участок был передан арендодателем арендатору  по акту приема-передачи от 19.12.2014.  

В соответствии с п.2.2.1 указанного договора под комплексным освоением участка в  целях жилищного и иного строительства понимается, в том числе обустройство участка  посредством строительства (создания) для Брянской области объектов инженерной  инфраструктуры в соответствии с документацией по планировке.  

Согласно п.2.3 договора началом комплексного освоения земельного участка  является дата подписания акта приема-передачи участка.  

В пункте 2.4.1 сторонами согласовано, что выполнение работ по благоустройству  территории, посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры,  подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или  муниципальную собственность, осуществляется в срок 2 года со дня утверждения проекта  планировки территории.  

Максимальный срок осуществления жилищного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования участка 7 лет, то есть до 27.03.2020, который  является сроком окончания комплексного освоения земельного участка. Датой окончания  данной деятельности является дата выдачи в установленном порядке разрешения на ввод в  эксплуатацию последнего из объектов недвижимости, предусмотренных утвержденной  документацией по планировке земельного участка (п.2.4.2 договора).  

В соответствии с п.3.1 договора срок действия договора аренды установлен  сторонами с 19.12.2014 по 27.03.2020.  

Арендатор обязался безвозмездно передать в государственную собственность  Брянской области объекты инженерной инфраструктуры в сроки, указанные в п.2.4  договора, в порядке, установленном действующим законодательством (п.5.4.10 договора).  

В пункте 6.2 договора стороны установили, что в случае неисполнения обязательств  по комплексному освоению земельного участка, в том числе максимального срока  осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами  разрешенного использования земельного участка, арендатор выплачивает арендодателю  неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день  исполнения таких обязанностей, от размера годовой арендной платы за каждый день  нарушения срока.  

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном  законом порядке 18.02.2015.  

Постановлением Брянской городской администрации № 1820-п от 22.07.2011 был  утвержден Проект планировки территории по улице Флотской (пойма реки Десна) в  Бежицком районе г.Брянска для комплексного освоения в целях жилищного  строительства.  

Поскольку ответчик обязательства по строительству и передаче в государственную  собственность Брянской области объектов инженерной инфраструктуры на арендованном  земельном участке в установленный договором срок не исполнил, истец направил в адрес  ответчика претензию № 12-9712 от 04.09.2019, с требованием уплатить неустойку в связи с  неисполнением указанных обязательств. Данная претензия оставлена ответчиком без  удовлетворения.  

Ссылаясь на то, что ответчик в срок до 22.07.2013, а также к моменту заключения  договора аренды № 3252 от 19.12.2014 не исполнил обязательства по строительству и  передаче в государственную собственность Брянской области объектов инженерной  инфраструктуры на арендованном земельном участке, истец обратился в Арбитражный  суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).  

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором  заявлено о применении исковой давности.  

В соответствии с п.2 ст.1, ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические  лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в  определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

Согласно п.4 ст.421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).  

В силу ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами  (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения  

договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те,  которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора  сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие  распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.  

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование (ст.606 Гражданского кодекса РФ).  

Согласно п.1, п.2 ст.607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы  земельные участки. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду  земельных участков и других обособленных природных объектов.  

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с  условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в  соответствии с назначением имущества (п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ).  

Как было указано выше, в соответствии с решением Брянской областной земельной  комиссии, оформленным протоколом от 27.07.2010, Управлением имущественных  отношений Брянской области издан приказ № 2073 от 30.07.2010 о проведении открытого  аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для  комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по адресу: г.  Брянск, Бежицкий район, ул. Флотская, пойма реки Десна, в том числе, земельного  участка площадью 885 331 кв.м. (кадастровый номер 32:28:015301:8) и земельного участка  площадью 600 004 кв.м. (кадастровый номер 32:28:015301:6) с установлением условий  максимального срока подготовки проектов планировки и межевания территории в течение  6 месяцев с даты заключения договора аренды; максимального срока выполнения работ по  благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной  инфраструктуры 2 года со дня утверждения проекта планировки территории;  максимального срока осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования земельных участков 7 лет после инженерной  подготовки территории.  

Решением комиссии, оформленным протоколом № 68А/10 от 27.09.2010, аукцион  признан несостоявшимся, договор аренды предложено заключить единственному  участнику аукциона ООО «Премиум Проект».  

На основании вышеуказанного протокола № 68А/10 от 27.09.2010 о результатах  аукциона между Управлением имущественных отношений Брянской области  (арендодатель) и ООО «Премиум Проект» (арендатор) заключен договор аренды  находящихся в областной собственности земельных участков для их комплексного  

освоения в целях жилищного строительства № 2258 от 27.09.2010, в соответствии с  которым арендатор принял в пользование находящиеся в собственности Брянской  области земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:015301:8 и 32:28:015301:6 для  их комплексного освоения в целях жилищного строительства.  

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 755 от  13.04.2011 на основании заявления ООО «Премиум Проект» путем раздела земельного  участка с кадастровым номером 32:28:015301:6 образовано 10 земельных участков, в том  числе 32:28:015301:16. Приказом Управления имущественных отношений Брянской  области № 2597 от 28.11.2014 на основании заявления ООО «Премиум Проект» путем  раздела земельного участка с кадастровым номером 32:28:015301:16 образовано 8  земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером  32:28:0015301:620.  

Указанные сформированные земельные участки переданы арендатору на тех же  условиях, которые были установлены аукционной документацией и первоначальным  договором № 2258 от 27.09.2010.  

В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской  области № 2597 от 28.11.2014, между Управлением имущественных отношений Брянской  области (Арендодатель) и ООО «Премиум Проект» (Арендатор) заключен договор аренды  находящегося в областной собственности земельного участка для его комплексного  освоения в целях жилищного строительства № 3252 от 19.12.2014.  

Факт передачи истцом указанного земельного участка в аренду ответчику для его  комплексного освоения в целях жилищного строительства подтверждается материалами  дела, в том числе актом приема-передачи от 19.12.2014, ответчиком не оспаривается.  

В соответствии с ч.14 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О  внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» отношения, связанные с реализацией  положений заключенных до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона  или после дня его вступления в силу в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального  закона № 171-ФЗ договоров аренды земельных участков, предоставленных для  комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных  участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом  Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу  Федерального закона № 171-ФЗ.  

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ в случае, если до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или  

органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской  Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего  Федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона)  по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на  заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии  предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или  муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных  участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного  кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу  настоящего Федерального закона).  

В силу п.1 ст.30.2 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015)  земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства,  которое включает в себя подготовку документации по планировке территории,  выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов  инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в  соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без  предварительного согласования места размещения объекта.  

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях  жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей  38.2 настоящего Кодекса (п.2 ст.30.2 Земельного кодекса РФ).  

В соответствии с п.3 ст.30.2 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка,  предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,  обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2  настоящего Кодекса.  

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в  целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22  настоящего Кодекса, независимо от срока договора аренды такого земельного участка.  При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в  пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного  участка в целях жилищного строительства (п.4 ст.30.2 Земельного кодекса РФ).  

Согласно п.5 ст.30.2 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка,  предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,  после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и  государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для  

жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования,  в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если  иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки  в собственность или в аренду.  

В силу п.6 ст.30.2 Земельного кодекса РФ собственник или арендатор указанных в  пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного  строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3  статьи 38.2 настоящего Кодекса.  

При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков,  предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям  переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8  пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (п.7 ст.30.2 Земельного кодекса РФ).  

Согласно п.9 ст.30.2 Земельного кодекса РФ в случае неисполнения обязанностей,  указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их  исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного  налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.  

Вопросы развития застроенных территорий и их комплексного освоения в целях  строительства жилья на дату заключения спорного договора аренды также были  урегулированы в главе 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на просрочку  ответчиком исполнения обязательств по комплексному освоению арендованного по  договору № 3252 от 19.12.2014 земельного участка в части строительства и передаче в  государственную собственность Брянской области объектов инженерной инфраструктуры  на арендованном земельном участке в установленные сторонами сроки.  

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных  на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав  кредитора.  

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса РФ одним из способов обеспечения  исполнения обязательств является начисление неустойки.  

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  

уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,  в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В пункте 6.2 договора стороны установили, что в случае неисполнения обязательств  по комплексному освоению земельного участка, в том числе максимального срока  осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами  разрешенного использования земельного участка, арендатор выплачивает арендодателю  неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день  исполнения таких обязанностей, от размера годовой арендной платы за каждый день  нарушения срока.  

Согласно уточненному расчету истца, размер неустойки за период с 19.12.2014 по  08.11.2023 составляет 1 671 руб. 77 коп.  

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик в отзыве на исковое  заявление заявил о применении исковой давности, ссылаясь на то, что истцом пропущен  срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за указанный период, в  связи с истечением срока исковой давности по главному требованию.  

Истец представил возражения по заявлению ответчика, ссылаясь на то, что  истечение установленного договором срока строительства и передачи объектов  инженерной инфраструктуры 22.07.2013 (2 года со дня утверждения проекта планировки  согласно п.2.4.1 договора) не освобождает арендатора от данной обязанности, а уплата  неустойки за несвоевременное комплексное освоение участка также не освобождает  стороны от выполнения возложенных на них обязательств по договору (п.6.7 договора).  

В силу ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для  защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности  составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего  Кодекса.  

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом  только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре,  является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

В силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное,  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было  узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о  защите этого права.  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока 

исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 Гражданского  кодекса РФ).  

Согласно п.1 ст.207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности  по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по  дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том  числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.  

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства,  установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2021 по делу 

 № А09-4010/2020 оставлены без удовлетворения исковые требования Управления  имущественных отношений Брянской области к Обществу с ограниченной  ответственностью «Премиум Проект» об обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня  вступления в законную силу решения исполнить обязательства по строительству и  передаче в государственную собственность Брянской области объектов инженерной  инфраструктуры, перечисленных в проекте планировки территории по улице Флотской  (пойма реки Десна) в Бежицком районе г.Брянска для комплексного освоения в целях  жилищного строительства, утвержденном постановлением Брянской городской  администрации № 1820-п от 22.07.2011.  

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023  решение Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2021 по делу № А09-4010/2020  отменено, принят новый судебный акт, принят отказ от части заявленных истцом  требований, производство по делу в данной части прекращено, в удовлетворении  остальной части исковых требований отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.10.2023  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023 по делу   № А09-4010/2020 оставлено без изменения.  

В постановлении апелляционной инстанции суд установил, что в рассматриваемом  случае после введения Законом № 171-ФЗ в действие статьи 46.4 ГрК РФ,  предусматривающей требования к договору комплексного освоения территории, истцом и  ответчиком такой договор заключен не был, их правоотношения регулировались на ранее  согласованных условиях. Застройщику не предлагалось на каком-либо этапе освоения  территории заключить соглашение в целях конкретизации подлежащих возведению и  

передаче объектов инженерной инфраструктуры. В результате рассмотрения дела судом  констатирована недостаточность информации для индивидуализации инженерно-технических и эксплуатационных характеристик объектов, подлежащих возведению,  применительно к требованию управления об обязании ответчика произвести  строительство объектов инженерной инфраструктуры. Судом также установлено, что  договор аренды № 2258 не содержит перечня, либо указания на отдельные объекты  инженерной инфраструктуры, подлежащие передаче в государственную собственность  Брянской области, как и каких-либо инженерно-строительных, эксплуатационных или  иных характеристик, которым они должны соответствовать. Указанное обстоятельство не  оспаривается истцом по делу. Суд апелляционной инстанции также установил, что срок  разрешения на строительство от 03.07.2015 № 32-301-2731-2015, выданного ответчику  управлением по строительству и развитию территории города Брянска, истек 23.03.2020.  Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционная коллегия исходила из того, что  отсутствие подтвержденных надлежащими и актуальными документами технических  сведений, достаточных для принятия судебного акта о возложении на ответчика  обязанности произвести строительство указанных истцом объектов инженерной  инфраструктуры на конкретной территории, их локализации и конфигурации на  соответствующем земельном участке, равно как и самой возможности осуществления  такого строительства силами и средствами ООО «Премиум Проект» создает  недопустимую в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ ситуацию  неисполнимости судебного акта. Суд округа указал, что отсутствуют правовые основания  не согласиться с данным выводом апелляционного суда, поскольку содержащееся в  Проекте ПТ общее описание подлежащих строительству и передаче объектов не может  признаваться достаточным для целей их принудительного строительства ответчиком в  порядке исполнения судебного акта в условиях истекшего срока разрешения на  строительство и срока договора аренды. В связи с изложенным, исковые требования в  указанной части правомерно признаны необоснованными судом апелляционной  инстанции. Суд кассационной инстанции также указал, что признавая обоснованным  заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд обоснованно исходил из  того, что не получив по состоянию на 22.07.2013 от ответчика в порядке,  предусмотренном пунктами 5.4.14 и 5.4.18 договора аренды № 2258 информации о  завершении строительства объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренных  проектом планировки, истец знал о несоблюдении арендатором условий договора, однако  в течение последующих 3 лет не обратился за судебной защитой своих нарушенных прав  как арендодателя и не требовал в судебном порядке обязать общество произвести  

строительство указанных объектов. При этом, апелляционный суд верно принял во  внимание, что общество обязалось выполнить работы по строительству объектов  инженерной инфраструктуры в срок 2 лет со дня утверждения Проекта ПТ и передаче  этих объектов по окончании строительства, то есть не позднее 22.07.2013, данная дата в  качестве таковой была определена судебными актами по делу № А09-12501/2019 (что не  оспаривалось управлением, которое отозвало по собственной инициативе кассационную  жалобу, а следовательно согласилось с данным выводом), однако в настоящем деле  избрало иную правовую позицию, что свидетельствует о непоследовательности  процессуального поведения истца, в силу условий договора аренды № 2258 арендодатель  был вправе контролировать сроки исполнения договора и принимать соответствующие  меры, вплоть до расторжения договора, затребовать необходимую информацию,  требовать уплаты неустойки, только 03.06.2020 управление уведомило общество о  расторжении договоров аренды выделенных земельных участков ввиду нарушения п.2.4  договоров вследствие неисполнения обязательств по комплексному освоению территории,  а 09.06.2020 обратилось в регистрирующий орган с целью внесения записи о погашении  обременения в виде аренды спорных участков и такие регистрационные действия по  заявлениям управления совершены. По требованию о передаче указанных объектов к  моменту подачи искового заявления 18.05.2020 истек предусмотренный статьей 196  Гражданского кодекса РФ срок исковой давности, о применении которого заявлено  ответчиком.  

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что срок  исковой давности по основному обязательству (строительству и передаче в  государственную собственность Брянской области объектов инженерной  инфраструктуры) истек.  

Доводы истца о возможности начисления неустойки за просрочку исполнения  обязательства, по которому истек срок исковой давности, с учетом выводов суда  апелляционной и кассационной инстанций, судом отклонены как несостоятельные.  

Учитывая, что истец обратился в суд с настоящим иском 20.02.2020, а также с  учетом пропуска истцом срока исковой давности по главному требованию об обязании  построить и передать в государственную собственность Брянской области объектов  инженерной инфраструктуры, согласно п.1 ст.207 Гражданского кодекса РФ считается  истекшим срок исковой давности и по дополнительному требованию о взыскании  неустойки за неисполнение основного обязательства, начисленной за период с 19.12.2014  по 08.11.2023, о применении которой заявлено ответчиком, что в соответствии с п.2 ст.199  

Гражданского кодекса РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых  требований.  

Размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 2 000 руб. При  подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку истец согласно  пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной  пошлины. В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные  расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, однако, не подлежат  взысканию поскольку, в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ истец  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области,  г.Брянск, к Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Проект», г.Брянск, о  взыскании 1 671 руб. 77 коп. оставить без удовлетворения.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  

Брянской области. 

Судья Г.Е. Лемешко