ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38454/2018

16 октября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ушаковой М. В., 

при участии:  

от истца: Ершов И. Б., по доверенности от 29.08.2018; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; 

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22233/2018)  Комитета имущественных отношений на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018 по делу № А56-38454/2018 (судья Кротов С.М.), 

принятое по иску ООО "Ленптицепром" к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга; АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи в процессе приватизации земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, Ропшинское шоссе, уч.1 в части определения цены участка, 

третье лицо: Государственное унитарное предприятие Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости,  

установил:

открытое акционерное общество «Ленптицепром» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд) об урегулировании возникших разногласий при заключении договора купли-продажи в процессе приватизации земельного участка расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 1, (западнее дома 2а, литера А по Ропшинскому шоссе), кадастровый номер 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. в части определения цены указанного участка, в следующей редакции: 

- принять пункт 2.1 указанного договора купли-продажи в следующей редакции: «2.1 Цена Участка составляет 866 181 (восемьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемьдесят один) рубль 36 копеек»;

- принять пункт 2.2 указанного договора купли-продажи в следующей редакции: «2.2 Сумма вознаграждения Продавца за осуществление действий по продаже Участка составляет 1,00 (один) процент от цены Участка, указанной в п.2.1 настоящего Договора, и равна 8 661 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 81 копейка, в том числе НДС (18%) 1 559 (одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 13 копеек».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018 иск удовлетворен частично, урегулированы возникшие между ОАО "Ленптицепром" и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи в процессе приватизации земельного участка расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 1, (западнее дома 2а, литера А по Ропшинскому шоссе), кадастровый номер 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. в части определения цены указанного участка, изложив в следующей редакции: пункт 2.1 договора купли-продажи: «2.1 Цена Участка составляет 866 181 (восемьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемьдесят один) рубль 36 копеек»; пункт 2.2 договора купли-продажи: «2.2 Сумма вознаграждения Продавца за осуществление действий по продаже Участка составляет 1,00 (один) процент от цены Участка, указанной в п.2.1 настоящего Договора, и равна 8 661 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 81 копейка, в том числе НДС (18%) 1 559 (одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 13 копеек». В удовлетворении исковых требований к АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет имущественных отношений обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что цена Участка подлежит определению с учетом судебного акта по делу А56-14615/2009, в рамках которого было утверждено мировое соглашение. 

Комитет указывает, что проект договора купли-продажи Участка направлен Комитетом во исполнение вступившего в законную силу решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-93466/2015.

Комитет полагает, что имеются основания для прекращения производства по настоящему спору ввиду тождественности предмета и основания настоящего иска с требованиями по делу А56-14615/2009.

Как указывает Комитет, согласно условиям мирового соглашения после проведения процедуры кадастрового учета, Общество подает в Комитет заявку на выкуп сформированных участков по рыночной стоимости. По мнению Комитета, заявка, поданная Обществом, также является реализацией договоренностей, достигнутых сторонами при заключении мирового соглашения. 

Общество представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2017 по делу № А56-93470/2015, удовлетворено заявление Общества о признании незаконным, отказа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, оформленного письмом от 04.02.2016 №8750-25, в выкупе ОАО «Ленптицепром» земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 1, (западнее дома 2а, литера А по Ропшинскому шоссе), кадастровый номер 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. Этим же решением на Комитет возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления указанного судебного акта в законную силу заключить с Обществом договор купли-продажи спорного земельного участка.

На основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 31.08.2006 № 262-р «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и открытого акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости» Фонд письмом от 11.09.2017 № 6059/19 направил в адрес Общества проект договора купли-продажи спорного участка, предложив подписать его в пятнадцатидневный срок с момента получения проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена участка составляет 67 800 000 рублей.

Согласно пункту 2.2 договора сумма вознаграждения продавца за осуществление действий по продаже участка составляет 1% от цены участка, указанной в пункте 2.1 договора, и равна 678 000 рублей.

Общество письмом от 27.09.2017 № 260/17-РП и №261/17/РП направило Фонду и Комитету протокол разногласий к проекту договора купли-продажи, в котором выразило несогласие с условиями договора о цене участка и размере вознаграждения продавца и предложило установить цену продажи участка              866 181, 36 рублей, а размер вознаграждения продавца – 8 661, 81 рублей. 

Фонд отклонил протокол разногласий Общества, о чем сообщил ответчику в письме от 12.10.2017 № 6932/19. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд урегулировал возникшие при заключении договора разногласия, приняв п. п. 2.1, 2.2 договора в редакции Общества, указав, что цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого лицом, обладающим правом постоянного бессрочного пользования в отношении этого участка, определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения этого лица в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Апелляционная инстанция согласна с выводами суда первой инстанции на основании следующего. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку цена выкупа земельного участка определяется на момент обращения лица в уполномоченный орган, в настоящем случае 16.10.2015, кадастровая стоимость земельного участка на указанную дату составляла              866 181, 36 рублей, судом первой инстанции правомерны приняты условия п. п. 2.1, 2.2 договора в редакции Общества. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 06.09.2018 N 307-ЭС18-13568 по делу N А56-58260/2017. 

Довод ответчика о необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на факт утверждения мирового соглашения по делу № А56-14615/2009 обоснованно отклонен судом первой инстанции. Требования в рамках указанного и настоящего дел не являются тождественными, спорные правоотношения возникли в связи с подачей Обществом заявления о выкупе земельного участка 16.10.2015, на что указано в преамбуле договора.

Кроме того, утвержденное в рамках дела № А56-14659/2009 Тринадцатым арбитражным апелляционным судом мировое соглашение не предусматривало полное прекращение спора, на момент его утверждения судом спорный земельный участок еще не был сформирован и не являлся самостоятельным объектом прав.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018 по делу № А56-38454/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

 

Судьи

В.И. Желтянников

 И.А. Тимухина