Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-79175/22-139-595

16 июня 2022 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Арбитражного управляющего Тавердяна Константина Суриковича

к 1) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: 7704270863); 2) Судебному приставу – исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве Дечинову Н.П.

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью Строительная "Компания "Чжунтянь Цзяе" (117133, Москва город, Академика Варги улица, дом 8, корпус 1, этаж 3 пом 310 офис 321, ИНН: 7727423330); 2) Бывший руководитель Общество с ограниченной ответственностью Строительная "Компания "Чжунтянь Цзяе" Жун Юньпэн

о признании незаконным действие по вынесению постановления об отказе в возбуждения исполнительного производства от 23.03.2022 по исполнительному листу ФС№039602590; о возложении обязанности

при участии: от заявителя  – Тавердян К.С.. паспорт; от ответчиков – не явились, извещены; от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Тавердян Константин Сурикович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУФССП России по Москве, Судебному приставу – исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве Дечинову Н.П. о признании незаконным действие по вынесению постановления об отказе в возбуждения исполнительного производства от 23.03.2022 по исполнительному листу ФС№039602590; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по Москве  возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 039602590  

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемого постановления требованиям Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве»).

Суд в порядке ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика ГУФССП России по г. Москве.

Заявитель подержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв, а также материалы дела не представили.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной ему компетенции.

Судом установлено, что срок оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, заявителем соблюден.

Как следует из заявления, Арбитражным судом города Москвы вынесено определение по делу № А40-42071/21-70-110Б от «16» августа 2021г. об открытии процедуры наблюдения в отношении ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ» (адрес: 117133,  Город Москва,  Улица Академика Варги,  Дом 8 Корпус 1 Этаж  3 Пом 310 Офис 321, ИНН 7727423330, ОГРН 1197746435413). Временным управляющим ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ» утвержден Тарвердян Константин Сурикович, член «Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса"» (ИНН 7707030411).

25.10.2021 в канцелярию Арбитражного суда направлено ходатайство арбитражного управляющего от 25.10.2021 об истребовании у руководителя должника Жун Юньпэна документов должника (ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ» ). 24.02.2022 почтой был получен исполнительный лист серия ФС № 039602590 об обязании руководителя должника предоставить временному управляющему документы.

04.04.2022 оглашена резолютивная часть Решения Арбитражного суда г. Москвы от  по делу №А40-42071/2021-70-110Б ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ»   признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден  Тарвердян Константин Сурикович.  

05.03.2022 г. временным управляющим  Тарвердяном К.С.  исполнительный лист ФС № 039602590  вместе с Заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ» , бло направлено Почтой России в  адрес УФССП по г.Москве, которое направило документы в районный отдел по территориальности.

По итогам рассмотрения заявления Тарвердяна К.С. о возбуждении исполнительного производства , судебным приставом-исполнителем Черемушкинского отдела судебных приставов  Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее – ОСП ) Дечинова Н.П. вынесено постановление об отказе возбуждения исполнительного производства  от 23.03.2022 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона №229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами.

Указанные в части 1 статьи 7 органы и организации исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона №229-ФЗ, в порядке, установленном данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из статьи 2 Закона №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель  Черемушкинского ОСП  указывает, что  должником является гражданин КНР Жун Юньпэн, хотя в действительности должник-Руководитель ООО «СК «Чжуньтян Цзяе» , соответственно исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель  Черемушкинского ОСП  указывает, что  должником является гражданин КНР Жун Юньпэн, хотя в действительности должник-Руководитель ООО «СК «Чжуньтян Цзяе» , соответственно исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

 При этом, в заявлении и в исполнительном листе указан юридический адрес должника ООО «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ» (адрес: 117133,  ГОРОД МОСКВА,  УЛИЦА АКАДЕМИКА ВАРГИ,  ДОМ 8 КОРПУС 1 ЭТАЖ  3 ПОМ 310 ОФИС 321).

Поскольку исполнительный лист выдан в отношении руководителя должника на истребование у него документов, соответственно ФССП имеет возможность самостоятельно запросить данные из ЕГРЮЛ, которыми арбитражный управляющий не располагает.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ                                 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительные действия в отношении «СК «ЧЖУНТЯНЬ ЦЗЯЕ»  должны совершаться по его юридическому адресу, по месту нахождения его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;  исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 2). Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3). При этом заявление подписывается взыскателем либо его представителем, представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. 

Статьей 13 данного Федерального закона установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам: В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.  Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа установлены в пункте 4 части 1 статьи 320 АПК РФ. 

Положения ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, которые расширительному толкованию не подлежат.

В связи с изложенными обстоятельствами, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и вынесении оспариваемого Постановления.

В результате действия судебного пристава-исполнителя были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В качестве устранения допущенного нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 035266272.

В соответствии с ч.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов  Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве  Дечинова Николая Петровича по вынесению Постановление об отказе возбуждения исполнительного производства  от 23.03.2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов  Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве  Дечинова Николая Петровича в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущеннее нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039602590.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                                   Е.А. Ваганова