Арбитражный суд Московской области

      107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79630/20

24 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аватаевой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО "УК "ЖК "ЧАЙКА"      

к МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании- согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "ЖК "ЧАЙКА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с января 2017 года по август 2020 года в размере 2 615 517 руб. 15 коп.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором ссылается на то, что период до 30.11.2017г. истцом заявлен за пределами срока исковой давности. Кроме того, по мнению ответчика расчет суммы неосновательного обогащения выполнен неверно.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об изменении исковых требований, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с декабря 2017 года по август 2020 года в размере 1 461 260 руб. 24 коп.

Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

в обоснование заявленных требований истец указал, что 01.09.2014г. между сторонами был заключен договор на теплоснабжение и горячее водоснабжение №020409146925 от 01.09.2014г., в соответствии с которым ответчик как ресурсоснабжающая организация на основании заявки истца принял на себя обязательство осуществить продажу коммунального ресурса (тепловая энергия и горячая вода) для обеспечения жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу Московская область, ул. Чехова, д. 79, корп. 1 и корп. 2, а впоследствии и домов по адресу Московская область, ул. Чехова, д. 79, корп. 3 и корп. 4, а абонент принял на себя обязательство принимать и оплачивать коммунальные ресурсы.

По условиям договора, объем поставленного ответчиком коммунального ресурса определяется на основании показаний прибора учета, за расчетный период.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 N155-p и от 18.12.2015г. №166-р утвержден двухкомпонентный тариф на ГВС с учетом теплоносителя подогрева ХВС для ГВС. 

Исковые требования мотивированы тем, что условия договора в части определения объема поставленной в многоквартирные дома тепловой энергии оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, на основании показаний указанного прибора учета, за расчетный период не соответствуют императивным нормам жилищного законодательства. Методика, примененная ресурсоснабжающей организацией, привела к завышению объема поставленной тепловой энергии и горячей воды и как следствие, к завышению их стоимости.

Управляющая  компания  оплатила  поставленные  с января 2017 года по август 2020 года коммунальные ресурсы в объеме, указанном ресурсоснабжающей организацией.

Письмом от 14.10.2020г. истец обращался к ответчику с требованием привести условия договора в соответствие с императивными нормами жилищного законодательства.

Ответчик оставил требования истца без удовлетворения.

Претензия истца о возврате излишне уплаченной суммы за период с января 2017 года по август 2020 года была оставлена ответчиком также без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик против исковых требований возражал, указав на пропуск истцом срока исковой давности в части заявленного периода до 30.11.2017г.

Вместе с тем,  в судебном заседании истец уточнил заявленный период с учетом возражений ответчика о пропуске срока исковой давности. Согласно уточненным требованиям, истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с декабря 2017 года по август 2020 года в размере 1 461 260 руб. 24 коп.

По мнению ответчика, поскольку между сторонами имеется подписанный договор, правила определения объема отпущенного коммунального ресурса должны определяться условиями этого договора.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, с учетом пояснений обеих сторон, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Заключенный между истцом и ответчиком договор, носит публичный характер и должен соответствовать закону и правилам, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, статьей 422 пунктами 4, 5, статьи 426 ГК РФ свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов. В случаях, предусмотренных  законом,  Правительство  Российской   Федерации  может  издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие указанным требованиям, ничтожны. 

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются Законом о теплоснабжении. В пунктах 7, 8 статьи 15 этого Закона указано на публичность договора теплоснабжения, заключенного с единой теплоснабжающей организацией, и перечислены существенные условия такого договора. 

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 193акона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя").

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета ранее был установлен Правилами N 307 (пункт 19 приложение N 2), затем с августа 2012 года Правилами N 354 (пункты 42, 42(1), формулы 2 приложения N 2). Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.

Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также вступившим в силу с 07.03.2012 постановлении Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (подпункт "е" пункта 3. приложение к постановлению).

В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды).

С августа 2012 вступил в силу подпункт "в" пункта 21 Правил N 124, который подлежит применению в том числе и к ранее заключенным договорам. Установленный данной нормой порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Пpaвилaми № 354.

Таким образом, возможность расчета по тепловым нагрузкам или по прибору учета, установленному в центральном тепловом пункте с возложением на исполнителей коммунальных услуг стоимости тепловых потерь в сетях, не являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, жилищным законодательством не предусмотрена.

Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на управляющую компанию оплату коммунальных ресурсов в большем объеме, не имеется.

Ресурсоснабжающая организация не имеет законных оснований выставлять управляющей организации плату за коммунальную услугу больше, чем такие услуги стоили бы при прямых договорах собственников и РСО.

Отношения по подаче в многоквартирный дом через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В   соответствии   с   пунктом   87   Основ   ценообразования   в   сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду, с использованием системы горячего водоснабжения и состоит из компонента  на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период   в   жилом   помещении   (жилом   доме,   квартире)   или   нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии,    используемой    на    подогрев    воды    в    целях    предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. 

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-e жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения. 

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi п и Qi одн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

В соответствии с распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 19.12.2014 № 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления» с 01.01.2015 года применяются нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, действующие в муниципальных образованиях Московской области.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2020 (в редакции после 05.01.2018). 

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 N 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления» установлено, что до введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг, нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (нормативы на подогрев воды, нормативы тепловой энергии на приготовление горячей воды, нормативы потребления тепловой энергии на подогрев воды (пункт 2.3). 

Согласно Постановлению Администрации городского округа Чехов Московской области от 14.05.2018г. №1075/10-01  расход тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды составил 0, 0599Гкал при наличии приборов. 

Судом установлено, и сторонами спора не оспаривалось, что на территории Московской области иного норматива в спорный период установлено не было.

Поскольку иного норматива тепловой энергии на подогрев 1 куб.м. воды после 01.01.2015 в городском округе Чехов Московской области установлено не было, и сторонами не предусмотрен какой-либо сопоставимый объем тепловой энергии на подогрев 1 куб.м. воды с его нормативным обоснованием, подлежит применению ранее установленный норматив, а именно 0,0588 Гкал на подогрев 1 куб. 1м..

Кроме того, суд учитывает, что ответчик в расчете стоимости горячей воды не применяет в принципе никакой объем (норматив) расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб.м. холодной воды. 

Довод ответчик об отсутствии в материалах дела доказательств оплаты поставленной тепловой энергии и горячей воды конечными потребителями не имеет правового значения. Правоотношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией являются самостоятельными, обязанность по оплате возникает при наличии факта поставки коммунального ресурса исполнителю, объем которого определяется за вычетом потребленного собственниками объема.

В нарушение положений действующего законодательства и указанных Правил при определении размера платы за горячую воду ответчик не использовал вышеприведенную формулу 23 из п.26 Приложения 2 Правил № 354, предусматривающую определение размера платы за 2-ю компоненту горячей воды исходя из объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период, рассчитываемой как произведение объема потребленной горячей воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В результате данного расчета на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере необоснованно оплаченных истцом и перечисленной ответчику денежных средств в размере 1 461 260,24 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Последствия несовершения процессуальных действий согласно части 2 статьи 9 АПК РФ несут участвующие в деле лица.

Таким образом, сумма настоящего иска складывается из суммы неосновательного обогащения (переплаты) в размере 1 461 260 руб. 24 коп. за период с декабря 2017 года по август 2020 года за коммунальную услугу   горячее   водоснабжение,   которая   была   рассчитана истцом   применяя установленный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

С учетом того, что истцом подтвержден факт получения ответчиком денежных средств от истца за отпущенный в спорный период коммунальный ресурс, объем которого неверно был определен ответчиком, суд приходит к выводу о наличии переплаты со стороны истца.

При данных обстоятельствах исковые требования о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем расходы по оплате госпошлины по иску от обоснованно заявленной суммы исковых требований подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 27 613 руб.

Государственная пошлина в размере 8 465 руб. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" в пользу ООО "УК "ЖК "ЧАЙКА" неосновательное обогащение в размере 1 461 260 руб. 24 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 613 руб. 

Возвратить ООО "УК "ЖК "ЧАЙКА" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8 465 руб., уплаченную платежным поручением № 1414 от 20.11.2020г.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                         Е.В. Моисеева