Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11367/2018

31 января 2019 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола   секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску   общества с ограниченной ответственностью «Русские бани» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 04.06.2004,место нахождения: 625048, Тюменская область, ул. Мельникайте, д. 44А/1, оф. 3/2)к акционерному обществу «ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ ТЮМЕНЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 01.07.2005, место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,

<

...>), акционерному обществу энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.12.1996, место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>)о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 06.06.2018,

от акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» - ФИО3 по доверенности от 19.12.2018 № 46814,  ФИО4 по доверенности от 23.10.2018 №ТРС-121,

от  акционерного общества «ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ ТЮМЕНЬ» - не явились, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русские бани» (далее – истец, ООО «Русская баня») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «ТЮМЕНСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик, АО «ТЭК»), в котором просит признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное потребление) от 23.04.2018 № 57ЮУ159, произведенный на его основании расчет безучетного потребления энергии - незаконным и необоснованным.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (далее – АО «Тюменьэнерго»).

Определением от 19.10.2018 суд принял к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которому истец просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права и пресечь действия АО «ТЭК», нарушающие права ООО «Русские бани»,  в неверном расчете безучетного потребления электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.06.2011 № 12573, произведенного на основании Акта снятия показаний прибора учета от 30.04.2018.

Определением от 27.11.2018 суд принял к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которому истец просит восстановить положение в виде потребления электроэнергии за апрель 2018 года в объеме 17 754 кВт, существовавшее до нарушения права ООО «Русские бани», путем признания расчета безучетного потребления электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.06.2011 № 12573 за апрель 2018 года в объеме 661 946 кВт, произведенного АО «Тюменьэнерго», необоснованным и незаконным, пресечь нарушающие права ООО «Русские бани» действия АО «ТЭК» по взысканию задолженности в размере 3 701 349 руб. 70 коп. за безучетное потребление электроэнергии за апрель 2018 года в объеме 661 946 кВт по счету-фактуре от 30.04.2018№ 6010418030000818/03/00000.

Этим же определением  к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», с исключением его из состава третьих лиц. Также суд принял изменение фирменного наименования ответчика «ТЮМЕНСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» на новое «ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ ТЮМЕНЬ» без изменения организационно правовой формы (акционерное общество)  и регистрационных данных (место нахождения, ОГРН, ИНН).

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот 20.12.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 24.01.2019.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему (с учетом уточнения).

Представители ответчика -  акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» иск не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Акционерное общество «ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ ТЮМЕНЬ» в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

АО «ТЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и осуществляет энергоснабжение потребителей (как физических, так и юридических лиц), находящихся на территории Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, на основании публичных договоров энергоснабжения.

На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке урегулированы Федеральным законом от 26.03.2013 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - ОПФРРЭЭ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу пункта 27 ОПФРРЭЭ электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) либо энергоснабжения.

Между АО «ТЭК» (продавец) и ООО «Русские бани» (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2011 № 12573, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с Сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимаюшие устройства Покупателя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Представление продавцом в соответствии с настоящим договором интересов покупателя в отношениях с Сетевыми организациями не требует специальных полномочий. Покупатель, как потребитель услуг по передаче электрической энергии, обязуется надлежащим образом исполнять предусмотренные Договором и правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязанности, связанные с технологическим взаимодействием с сетевой организацией (ОАО «Тюменьэнерго»).».

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии определены как комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов; данные услуги оказываются сетевыми организациями.

К сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги и по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную электрическую сеть (пункт 2 Правил № 861).

В интересах потребителя (ООО «Русские бани») между гарантирующим поставщиком -  АО «Тюменская энергосбытовая компания» и сетевой организацией - АО «Тюменьэнерго» 01.11.2012 был заключен договор №11/01-У оказания услуг по передаче электрической энергии» (далее - договор оказания услуг).

Пунктом 1 договора оказания услуг определено, что заказчик (АО «ТЭК») заключает настоящий договор в интересах потребителей, с которыми ранее заключены договоры энергоснабжения и обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения.

Согласно пункту 169 ОПФРРЭЭ сетевая организация не чаще 1 раза в месяц имеет право провести проверку правильности снятия показаний приборов учета (контрольное снятие показаний), к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 19.01.2011, подписанного между ОАО «Тюменьэнерго» и ООО «Русские бани», энергопринимающее устройство потребителя присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации - АО «Тюменьэнерго».

Согласно пункту 167 ОПФРРЭЭ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации имеют право проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При проведении контрольного снятия показаний приборов учета сетевой организацией  -  АО «Тюменьэнерго», в лице сотрудников филиала Тюменские распределительные сети,  у потребителя - ООО «Русские бани» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в повреждении пломб и вмешательстве в работу прибора учета энергии,  в результате чего был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное потребление) от 23.04.2018  № 57ЮУ/59 (далее – Акт о безучетном потреблении , том 1 л.д. 91-92).

В соответствии с пунктом 192 ОПФРРЭЭ по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании Акта о безучетном потреблении сетевой организации - АО «Тюменьэнерго» был произведен и составлен расчет безучетного потребления электрической энергии в количестве 661 946 кВт, стоимость которого по состоянию на 30 апреля 2018 года составила 3 701 349 руб. 70 коп.

На основании Акта о безучетном потреблении и произведенного  на его основе расчета АО «Тюменская энергосбытовая компания» выставило ООО «Русские бани» счет на оплату электрической энергии в размере 3 701 349 руб. 70 коп.

В связи с неоплатой в добровольном порядке ООО «Русские бани» потребленной электрической энергии, АО «Тюменская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Русские бани» о взыскании долга поставленную в апреле 2018 года электрическую энергию в размере 3 701 349 руб. 70 коп., а также пени за несвоевременную оплату за период 19.05.2018 по 30.07.2018 в размере 153 121 руб. 03 коп. В обоснование заявленных требований АО «Тюменская энергосбытовая компания» ссылается на договор от 01.06.2011 № 12573 и акт о неучтенном потреблении от 23.04.2018 (дело № А70-12420/2018).

В свою очередь, ООО «Русские бани», полагая Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное потребление) от 23.04.2018  № 57ЮУ/59 недействительным, а произведенный на его основании расчет безучетного потребления энергии - незаконным и необоснованным, обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим иском (уточненным в ходе судебного разбирательства).

Несмотря на то, что истец многократно уточнял исковые требования в ходе судебного разбирательства, в том числе и субъектный состав спора, фактически его требования (несмотря на формулировку заявленных требований) сводятся к признанию Акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное потребление) от 23.04.2018   №  57ЮУ/59 недействительным, а произведенного на его основании расчета безучетного потребления энергии - незаконным и необоснованным.

В качестве обоснования заявленных требований истец приводит следующие доводы: техническая неисправность прибора учета при отсутствии внешних признаков дефекта не доказывает умышленное вмешательство Общества в работу прибора учета и не свидетельствует о безучетном потреблении Обществом электроэнергии; законом не установлено минимальное количество часов в расчетном периоде для целей определения объема потребления электроэнергии, в силу чего расчет безучетного потребления энергии должен быть произведен на основании пункта 1 статьи 531 ГК РФ в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Кодекса).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Кодекса).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из пункта 145 Правил № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 Кодекса следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 192 - 195 Правил № 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проанализировав доводы сторон и представленные по делу доказательства, суд считает, что, заявляя исковые требования о признании недействительным Акта о безучетном потреблении и расчета к данному Акту, истцом избран надлежащий способ защиты. При этом суд руководствовался следующим.

Из пунктов 194 - 195 Основных положений № 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости гипотетически потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В связи с этим требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по мнению суда, подлежит рассмотрению по существу, и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац второй статьи 12 ГК РФ).

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии.

В связи с этим, суд полагает, что выбранный истцом способ защиты направлен на восстановление положения, существующего до нарушения права, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению судом по существу.

Как указано в Акте  № 57ЮУ/59 от 23.04.2018 о неучтенном потреблении, составленном в отношении ООО «Русская баня», при проверке прибора учета (тип счетчика «Меркурий», № счетчика 05994054), установленного в банно-ресторанном комплексе ООО «Русские бани» по адресу: Тюменский район, Червишевское МО, 15 км Червишевского тракта, строение 51,  выявлено: сорваны гос. поверочные пломбы, вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 3.3.5 договора энергоснабжения от 01.06.2011 № 12573, заключенного между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (продавец) и ООО «Русские бани» (покупатель), покупатель обязуется обеспечить оборудование точек присоединении средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством РФ требованиям, а также обеспечить их работоспособность, сохранность и соблюдение в течение всего срока действия эксплуатационных требований к ним.

Согласно пункту 4.8. указанного договора при  выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о безучетном потреблении, на основании которого продавец вправе взыскать, а покупатель электроэнергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии. Количество безучетно потребленной электрической энергии определяется на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств покупателя и стандартного числа часов ее использования. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки состояния приборов учета покупателя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В пункте 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств: с вмешательством потребителя в работу прибора учета, несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 192 Основных положений. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, так и потребителя.

Оценив акт от 23.04.2018, суд признает указанный документ допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

В акте отражена вся необходимая в силу пункта 193 Основных положений информация.

Представитель истца – исполнительный директор ООО «Русские бани» ФИО5 присутствовал при составлении Акта от 23.04.2018, что следует из самого акта и истцом не отрицается.

Доводы истца о том, что в данном случае имела место быть техническая неисправность прибора учета, которая при отсутствии внешних признаков дефекта не доказывает умышленное вмешательство Общества в работу прибора учета и не свидетельствует о безучетном потреблении Обществом электроэнергии, судом отклоняется.

 Согласно пункту 2 Основных положений, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, в том числе Акта от 23.04.2018 и представленной в материалы дела видеозаписью о фидеофиксации выявленных ООО «Русские бани» нарушений, у потребителя ООО «Русские бани» было выявлено нарушение пломб госповерителя (с 17 по 22 секунду видеозаписи) на приборе учета, нагрузка на приборе учета более, чем в 2 раза отличалась о нагрузки, замеренной калиброванным вольт-ампер фазометром (с 30 по 40 секунду видеозаписи): например, фаза В - 0,15А по прибору учета, фаза В - 0,35А - по калиброванному вольт-ампер фазометру.

Согласно пункту 10.8, 10.9, 10.10 Типовой инструкции по учёту электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД 34.09.101-94 поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы Госстандарта России, а также пломбу энергоснабжающей организации на крышке колодки зажимов расчетного счетчика. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Прибор учета установлен в ТП потребителя - ООО «Русские бани» и находится на его балансе, соответственно, ответственность за прибор учета несет потребитель, что подтверждается Актом  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 19.01.2011, подписанным потребителем.

В Федеральном законе от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» понятие «единство измерений» определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в РФ единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статьи 2), а «ввод в эксплуатацию средства измерений» - как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 9 этого Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона,  а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечения единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие проверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применений таких средств для использования по назначению.

Названное нормативное предписание, предусматривая искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета.

26.04.2018 вышеуказанный прибор учета был демонтирован и отправлен на экспертизу в ООО «Тюменский Центр Сертификации Электрооборудования и Менеджмента».

Согласно экспертному заключению от 04.05.2018  №539 ООО «Тюменский Центр Сертификации Электрооборудования и Менеджмента» результат экспертизы показал, что на приборе учета имеются следы внешнего и внутреннего воздействия, а именно повреждены защитные наклейки - гарантийная наклейка от производителя, выявлены следы не заводской пайки на дорожках основной микросхемы, которые участвуют в системе вычисления учета электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данный случай подпадает по определение безучетного потребления электроэнергии, данное в  пункте 2 Основных положений.

Частью 1 статьи 65  АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, возражая против результатов  проведенной ООО «Тюменский Центр Сертификации Электрооборудования и Менеджмента» экспертизы, ходатайство о назначении по делу соответствующей судебной экспертизы не заявлял.

Согласно статьям 8, 9  АПК РФ стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу   об отсутствии оснований для признания Акта от 23.04.2018 № Южный/57ЮУ/59 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное  потребление)  недействительным.

Кроме того, истец полагает необоснованным расчет о  беучетном потреблении электроэнергии, произведенный на основании Акта от 23.04.2018 № 57ЮУ/59 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное  потребление).

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В свою очередь пп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусматривает расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности), с применением в расчете максимальной мощности энергопринимающих устройств по формуле,  где:

- Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

При этом, пунктом 195  основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии {мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабэ/сающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

В связи с составлением Акта  от 23.04.2018 № 57ЮУ/59 о неучтенном потреблении электроэнергии  ответчиком был подготовлен расчет о неучтенном потреблении по указанному акту, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии за период с 01.04.2018 по 30.04.2018 составляет 661 946 кВт*ч.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен по формуле, предусмотренной пунктом 195 Основных положений № 442.

Довод истца о том, что законом не установлено минимальное количество часов в расчетном периоде для целей определения объема потребления электроэнергии, в силу чего расчет безучетного потребления энергии должен быть произведен в данном случае на основании пункта 1 статьи 531 ГК РФ в соответствии с данными о ее фактическом потреблении, судом отклоняется.

Истец указывает на то, что при расчете безучетного потребления электроэнергии не был учтен режим работы ООО «Русские бани», в подтверждение чего представил приказы об утверждении внутреннего трудового распорядка, согласно которым режим работы потребителя (ООО «Русские бани») составляет 5 часов, а рабочими днями являются 3 дня в неделю.

Между тем, как указывают ответчики и следует из материалов дела, заявленный график работы ООО «Русские бани» не соответствует сведениям, опубликованным в средствах массовой информации о режиме работы ООО «Русские бани».

Представленные в дело чеки также противоречат приказам ООО «Русские бани» о внутреннем трудовом распорядке. Кроме того, данные чеки не отражают работу административного и обслуживающего персонала, например, работу по уборке помещений, которые также входят во время работы предприятия - ООО «Русские бани», учитывая его специфику (наличие банно-ресторанного комплекса).

Надлежащих, бесспорных доказательств, подтверждающих, что при расчете безучетного потребления электрической энергии, ответчик должен был исходить не из количества часов,  предусмотренных формулой пункта 195 Основных положений № 442, а исходя из количества часов, указанных в правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Русские бани», истцом в материалы дела не представлены.

При этом суд отмечает, что в силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В связи с чем, указанный локальный акт предприятия направлен лишь на регулирование трудовых отношений и с безусловностью применяться к спорным отношениям не может. 

Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что безучетное потребление электроэнергии ООО  «Русские бани» было допущено, следовательно, оснований для признания недействительным (необоснованным) расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 23.04.2018 № 57ЮУ/59, основанного на положениях пункта 195 Основных положений №  442,  у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Русская баня» удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы  по уплате государственной пошлины относятся на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяС.А. Гавриш