АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9519/2022

г. Салехард

11 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 об оспаривании решения Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2022 № 89-09/08-16-01/77 об отказе ООО «Кедр» в предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 - не явился;

от заинтересованного лица - Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО3 по доверенности от 17.01.2022 года №3 (диплом ВСБ 0447145),

от третьих лиц:

- общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629831, ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 16, д. 46) - представитель не явился;

- общество с ограниченной ответственностью «Центр медицины» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 4, д. 4, кв. 23) - представитель не явился;

- общество с ограниченной ответственностью «МЕДИЯ» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629830, г. Губкинский, тер. Панель 11, д. 7, офис 104) - представитель не явился.

 

                                                             УСТАНОВИЛ:

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2022 № 89-09/08-16-01/77 об отказе ООО «Кедр» в предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», об обязании совершить определенные действия.

Определением  от 27 июля 2022 года  суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629831, ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 16, д. 46);

- общество с ограниченной ответственностью «Центр медицины» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 4, д. 4, кв. 23);

- общество с ограниченной ответственностью «МЕДИЯ» (ИНН: 

<

***>, адрес: 629830, г. Губкинский, тер. Панель 11, д. 7, офис 104).

19.08.2022 года от заявителя в суд поступила письменная позиция по спору.

22.08.2022 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны Департамента экономики ЯНАО.

В судебное заседание по делу не явились заявитель, а также третьи лица, о слушании дела извещены надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие  представителей заявителя и третьих лиц.

Судом установлено, что полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 в настоящее время прекращены.

Определением по делу от 30.09.2022 года суд в порядке ст. 46 АПК РФ предложил ООО «Кедр» рассмотреть вопрос о вступлении в дело в качестве соистца. В связи с чем судебное разбирательство по делу было отложено на 11 октября 2022 года на 11 час. 00 мин.

К настоящему судебному заседанию какие-либо заявления, ходатайства от ООО «Кедр» в суд не поступили.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

Заслушав представителя заинтересованного лица, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 июня 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Кедр» обратилось в Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа за предоставлением государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» по заявлению о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 89РПО0000344, выданной 23 марта 2020 года обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», в связи с увеличением количества обособленных подразделений Общества, в которых планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - в кафе «ОниЯ» по адресу: 629850, ЯНАО, 

<

...>.

07июля 2022 года Департаментом вынесено Решение № 89-09/08-16-01/77 об отказе Обществу в предоставлении государственной услуги«Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

Основанием для отказа послужило несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). 

Как указал Департамент, в здании, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, на основании соответствующей лицензии осуществляется медицинская деятельность,  поэтому  в силу абз. 4 п/п 1 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таком здании не допускаются.

В связи с полученным отказом, Общество обратилось к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе с целью защиты своих прав.

 Рассмотрев материалы обращения, Уполномоченный счел, что действия (бездействие) Департамента, выразившиеся в незаконном отказе в переоформлении лицензии, нарушают права и законные интересы ООО «Кедр» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с требованиями:

-признать незаконным решение Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2022 года № 89-09/08-16-01/77 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» в предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»;

-обязать Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа переоформить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 89РПО0000344, выданную 23 марта 2020 года обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», в связи с увеличением количества обособленных подразделений, в которых планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в кафе «ОниЯ» по адресу: 629850, ЯНАО, 

<

...>.

В обоснование заявленных требований заявитель приводит следующие доводы:

- из справки, представленной ООО «Центр медицины», следует, что собственник в здании по адресу: ЯНАО, 

<

...> медицинскую деятельность в качестве основного или дополнительного ОКВЭД не осуществляет, а сдает этот объект недвижимости: Обществу - по договору аренды нежилого помещения от 10 августа 2021 года и ООО «МЕДиЯ» - по договору аренды нежилого помещения № 37-22 от 01 декабря 2021 года;

-согласно  акту N9 83-Д оценки соответствия лицензионным требованиям от 07 июля 2022 года, составленному должностным лицом департамента экономики ЯНАО, здание по адресу: 

<

...> состоит из двух частей. Часть здания со входом с торца здания арендует ООО «Кедр» (кафе «ОНиЯ»), с противоположной стороны здания (вторая часть здания) деятельность осуществляет ООО «МЕДиЯ» (п. 12 акта). Также в п.11 акта указывается, что кафе состоит из: входной зоны, зала обслуживания посетителей, кухни, открытой кухни, барной стойки, туалетных комнат, игровой зоны для детей. То есть никаких данных о том, что помещения, арендуемое Обществом и ООО «МЕДиЯ» представляют собой единое помещение нет;

-на территории муниципального образования Пуровский район границы прилегающих территорий утверждены постановлением Администрации МО Пуровский район от 10 апреля 2018 года № 128-ПА «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории муниципального образования Пуровский район» и в отношении медицинских организаций составляют 30 метров (п. 3 постановления).

Как следует из справки департамента экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района от 07 июля 2022 года № 89-160/2201-08/261, расстояние по радиусу от центрального входа для посетителей в ООО «МЕДиЯ» до входа для посетителей в арендуемый объект ООО «Кедр» (вход в семейное кафе «ОНиЯ») составляет 53 метра.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении предъявленных требований.

 Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к числу которых, в том числе относится и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Порядок выдачи и переоформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания установлен статьей 19 Федерального закона № 171-ФЗ.

Общество представило в адрес департамента заявление от 09.06.2022 №89-09-01-08/8240 и документы на переоформление лицензии от 23.03.2020 № 89РПО0000344 в связи с намерением осуществлять лицензируемый вид деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в обособленном подразделении, не указанном в лицензии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона № 171-ФЗ, проводится оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям.

Указанная оценка проводится посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к заявителю.

Предметом оценки соответствия заявителя является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Приказом департамента от 14.06.2022 № 319-0 «О проведении оценки соответствия лицензионным требованиям ООО «Кедр» назначена оценка соответствия Общества лицензионным требованиям и обязательным требованиям с использованием средств фото- аудио- и видеофиксации.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских населенных пунктах при оказании услуг общественного питания должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

В рамках проведения оценки установлено, что стационарный объект общественного питания, в котором ООО «Кедр» планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, кафе «ОНиЯ».

В качестве документа, подтверждающего наличие в аренде у Общества стационарного объекта общественного питания, Обществом представлен договор аренды нежилого помещения от 10.08.2021, сроком действия по 10.08.2026, согласно которому Общество принимает «в возмездное срочное пользование по целевому назначению «розничная торговля алкоголем» нежилое помещение, общей площадью 300 кв.м., кадастровый номер 89:05:020111:1144, расположенное по адресу: ЯНАО 

<

...> первый этаж, правое крыло, в помещении кафе».

Кафе «ОНиЯ» расположено на первом этаже здания и имеет отдельный вход («правое крыло»). При этом с противоположной стороны здания расположен вход в медицинскую организацию ООО «МЕДиЯ» (ИНН 

<

***>) («левое крыло»).

Согласно выписке из ЕГРН здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, имеет общую площадь 1487,8 кв.м., назначение нежилое, этажей 2, кадастровый номер 89:05:020111:1144, собственник ООО «Центр медицины». При этом, здание представляет собой единый имущественный комплекс, поставленное на учет с единым кадастровым номером, также на указанное здание обременении в пользу третьих лиц, согласно выписке, не установлено.

Согласно сведениям реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (интернет-портал Росздравнадзора) ООО «МЕДиЯ» (ИНН 

<

***>) выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 29.11.2021 № Л041-01145-83/00341540 с местом осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «МЕДиЯ» (ИНН 

<

***>) является деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10).

В соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в абзаце шестом подпункта 1 пункта 2 статьи 16 этого же федерального закона предусмотрено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в реестре лицензий должны быть указаны сведения об адресе мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно выписке из реестра лицензий ООО «МЕДиЯ» (ИНН 

<

***>) на основании лицензии от 29.11.2021 № Л041-01145-83/00341540 осуществляет медицинскую деятельность по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Также, согласно письму департамента здравоохранения автономного округа от 29.06.2022 №89-18/01-06/11084, ООО «МЕДиЯ» (ИНН 

<

***>) предоставлена лицензия от 29.11.2021 № Л041-1145-83/00341540 на осуществление медицинской деятельности по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Дополнительно, департаментом здравоохранения автономного округа в адрес департамента предоставлены сведения о том, что для целей получения лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО «МЕДиЯ» предоставило в лицензирующий орган сведения о наличии выданного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения медицинской деятельности по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Минфин России письмом от 27.07.2022 № 27-05-11/72242 сообщил, что в случае, если в здании, строении, сооружении осуществляется медицинская деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таких зданиях, строениях, сооружения не допускаются.

Таким образом, учитывая, что в здании, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, на основании соответствующей лицензии осуществляется медицинская деятельность, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таком здании не допускаются.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ департаментом обоснованно принято решение от 07.07.2022 № 89-09/08-16-01/77 об отказе ООО «Кедр» (ИНН 

<

***>) в предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», в связи с несоответствием объекта, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, кафе «ОНиЯ» лицензионным требованиям к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленным подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Отклоняя доводы заявителя, суд отмечает следующее.

В абзаце шестом подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности.

Как установлено судом, в здании по адресу: ЯНАО, 

<

...>, арендатор  здания – ООО «МЕДиЯ» на основании выданной департаментом здравоохранения лицензии осуществляет медицинскую деятельность. Поэтому в указанном здании не может осуществляться розничная торговля алкогольной продукцией.

При этом, не имеет правового значения применительно к рассматриваемому спору, тот факт, что собственник здания, сам лично не осуществляет в данном здании медицинскую деятельность. 

Также отклоняются как несостоятельные ссылки заявителя на Постановление Администрации МО Пуровский район от 10.04.2018 года №128-ПА «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории муниципального образования Пуровский район», в соответствии с которым  установлено, что границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, находятся на расстоянии 30 метров от объектов недвижимости, при наличии обособленной территории объекта недвижимости - на расстоянии 30 метров от входа на обособленную территорию объекта недвижимости".

Указанный нормативный правовой акт органа местного самоуправления определяет, в том числе перечень зданий, находящихся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории муниципального образования Пуровский район согласно приложению N 1, способ расчета расстояний от объектов недвижимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, до границ прилегающих территорий и т.д.

Данный акт принят в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также в целях определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

В указанной статье 16 Закона №171-ФЗ помимо запрета,  установленного абзацем четвертым подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территориях, прилегающих к зданиям (абзац третий подпункта 10 пункта 2 ст. 16 Закона №171-ФЗ).

При этом, закон не устанавливает конкретные значения, указывающие, на каком расстоянии от таких объектов запрещается розничная продажа алкоголя. Границы прилегающих территорий определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения. Применительно к рассматриваемому делу эти границы установлены Постановлением Администрации МО Пуровский район от 10.04.2018 года №128-ПА.

В рассматриваемом деле,  ООО «Кедр» было отказано в переоформлении лицензии ни на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ, а на основании абзаца четвертого подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В рассматриваемом деле ООО «Кедр» планирует осуществлять розничную торговлю алкогольной продукции в здании, в котором располагается организация, осуществляющая медицинскую деятельность. Что запрещено законом (абзац четвертый подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Исчисление необходимых 30 метров от одного входа в здание до другого входа в это же здание, как осуществлено заявителем, необоснованно. 

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ розничная продажа алкоголя, в том числе при оказании услуг общепита, запрещена на территориях, прилегающих к некоторым объектам, в частности зданиям, в которых осуществляется медицинская деятельность. 

Установленные вышеуказанным Постановлением МО Пуровский район от 10.04.2018 года №128-ПА 30 метров исчисляются от здания, в котором осуществляется медицинская деятельность до здания, в котором осуществляется торговля алкогольной продукцией. 

При таких условиях, поскольку отсутствует совокупность предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований, арбитражный суд в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                             РЕШИЛ:

В удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова