Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-82695/23

31 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 24 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН»

к Администрации г.о. Солнечногорск

третье лицо – АО «Мосэнергосбыт»

О взыскании неосновательного обогащения 22 027 423,43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрация г.о. Солнечногорск (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 21 353 957,78 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2023 по 31.05.2023 в сумме 673 465,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга с 01.06.2023 г. по день фактической оплаты.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (19.12.2022 г., 19.07.2022 г., 13.07.2022 г., 25.08.2022 г., 15.09.2022 г.. 15.09.2022 г., 17.11.2022 г., 08.11.2022 г.) в порядке, установленном п-п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту — Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в отношении Администрации городского округа Солнечногорск (далее — Ответчик) составлены Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акты БДП) № 60/ЭА-ю от 21.02.2023 г. за период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г., № 857/ЭА-ю от 21.09.2022 г. за период с 20.07.2021 г. по 19.07.2022 г., № 866/ЭА-ю от 26.09.2022 г. за период с14.07.2021 г. по 13.07.2022 г., № 900/ЭА-ю от 28.10.2022 г. за период с 27.01.2022 г. по 25.08.2022 г., № 901/ЭА-ю от 28.10.2022 г. за период с 27.01.2022 г. по 25.08.2022 г.. № 929/ЭА-ю от 18.11.2022 г. за период с 16.09.2021 г. по 15.09.2022 г., № 943/ЭА- ю от 30.112022 г. за период с 14.09.2021 г. по 15.09.2022 г., № 982/ЭА-ю от 27.12.2022 г. за период с 18.11.2021 г. по 17.11.2022 г., № 983/ЭА-ю от 27.12.2022 г. за период с 11.08.2022 по 08.11.2022.

В указанные периоды Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации — ПАО «Росссги Московский регион» (далее — Истец).

Истцом направлены Уведомление об установлении фактов бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, по всем выявленным случаям.

В соответствии с законодательством, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил:

по Акту 60/ЭА-ю от 21.02.2023 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 204 288 руб. 76 коп.; 

по Акту № 857/ЭА-ю от 21.09.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 176 190 руб. 18 коп.; 

по Акту 866/ЭА-ю от 26.09.2022 г. — 156 102 кВт/ч на сумму в размере 952 849 руб. 73 коп.; 

по Акту № 900/ЭА-ю от 28.10.2022 г. — 300 802 кВт/ч на сумму в размере 1 836 101 руб. 42 коп.;

по Акту N 901/ЭА-ю от 28.10.2022 г. — 300 802 кВт/ч на сумму в 

размере 1 836 101 руб. 42 коп.;    

по Акту № 929/ЭА-ю от 18.11.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 076 419 руб. 42 коп.; 

по Акту № 943/ЭА-ю от 30.11.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 076 419 руб. 42 коп.; 

по Акту N 982/ЭА-ю от 27.12.2022 г. — 563 706 кВт/ч на сумму в размере 3 417 693 руб. 11 коп.; 

по Акту 2 983/ЭА-ю от 27.12.2022 г. — 128 304 кВт/ч на сумму 

в размере 777 894 руб. 32 коп. А всего, сумма неосновательного обогащения составляет 21 353 957 руб. 78 коп.

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указываются в Приложениях к Актам.

В адрес Ответчика были направлены требования об оплате, о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении, вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. 

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления по спорным актам не произведена, просрочка оплаты началась с 08.11.2022 г.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» обратилось с иском в арбитражный суд. 

Положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Указанными Основными положениями предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

В них же установлены последствия бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункт 167 Основных положений N 442 предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

При проведении проверок объектов электросетевого хозяйства производилась фотосъемка.

На составление актов о неучтенном потреблении электрической энергии представитель ответчика не явился.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

 В силу пункта 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 года (в ред., действовавшей в спорный период).

 Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений. 

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. 

Из приведенных норм следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно. 

Из содержания названных норм права следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно следующих условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Судом  установлено, что сетевой организацией по результатам проведенной проверки объектов электросетевого хозяйства установлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 45.1 указанного закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Таким образом, ответчик является надлежащим в силу закона, поскольку на него возлагается обязанность по организации уличного освещения на территории Солнечногорского городского округа, а, следовательно, заключение договоров энергоснабжения и несение соответствующих расходов.

По факту выявленного бездоговорного потребления на основании положений п. п. 194, 195 Основных положений был произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии.

Судом установлено, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (19.12.2022 г., 19.07.2022 г., 13.07.2022 г., 25.08.2022 г., 15.09.2022 г.. 15.09.2022 г., 17.11.2022 г., 08.11.2022 г.) в порядке, установленном п-п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту — Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в отношении Администрации городского округа Солнечногорск (далее — Ответчик) составлены Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акты БДП) № 60/ЭА-ю от 21.02.2023 г. за период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г., № 857/ЭА-ю от 21.09.2022 г. за период с 20.07.2021 г. по 19.07.2022 г., № 866/ЭА-ю от 26.09.2022 г. за период с14.07.2021 г. по 13.07.2022 г., № 900/ЭА-ю от 28.10.2022 г. за период с 27.01.2022 г. по 25.08.2022 г., № 901/ЭА-ю от 28.10.2022 г. за период с 27.01.2022 г. по 25.08.2022 г.. № 929/ЭА-ю от 18.11.2022 г. за период с 16.09.2021 г. по 15.09.2022 г., № 943/ЭА- ю от 30.112022 г. за период с 14.09.2021 г. по 15.09.2022 г., № 982/ЭА-ю от 27.12.2022 г. за период с 18.11.2021 г. по 17.11.2022 г., № 983/ЭА-ю от 27.12.2022 г. за период с 11.08.2022 по 08.11.2022.

В указанные периоды Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации — ПАО «Россети Московский регион» (далее — Истец).

Во исполнение указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту — Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 19.12.2022 г., 19.07.2022 г., 13.07.2022 г., 25.08.2022 г., 15.09.2022 г., 15.09.2022 г., 17.11.2022 г., 08.11.2022 г. уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» были проведены осмотры и выездные проверки объектов электросетевого хозяйства потребителя на объектах, по результатам которых, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, были установлены и зафиксированы факты бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленными. Актами технических проверок объектов электросетевого хозяйства от 19.12.2022 г., 19.07.2022 г., 13.07.2022 г., 25.08.2022 г., 15.09.2022 г., 15.09.2022 г., 17.11.2022 г., 08.11.2022 г.

13.01.2023 г. Истцом направлено Уведомление от 12.01.2023 г. № 05 об установлении фактов бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается списком № 11 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 13.01.2023 г.

05.08.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 03.08.2022 г. N 2070 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается почтовой квитанцией от 05.08.2022 г.

09.08.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 08.08.2022 г. № 2088 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается почтовой квитанцией от 09.08.2022 г.

14.09.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 12.09.2022 г. № 2129 об установлении факта бездоговорного потребления. электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается списком № 3 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 14.09.2022 г.

28.09.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 26.09.2022 г. № 2165 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается списком № 24 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 28.09.2022 г.

19.10.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 12.10.2022 г. № 2190 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается списком № 17 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 19.10.2022 г.

23.11.2022 г. Истцом направлено Уведомление от 22.11.2022 г. № 2228 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требование обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается почтовой квитанцией от 23.11.2022 г. 

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил - по Акту № 60/ЭА-ю от 21.02.2023 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере З 204 288 руб. 76 коп.; по Акту № 857/ЭА-ю от 21.09.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере З 176 190 руб. 18 коп.; по Акту № 866/ЭА-ю от 26.09.2022 г. — 156 102 кВт/ч на сумму в размере 952 849 руб. 73 коп.; по Акту № 900/ЭА-ю от 28.10.2022 г. — 300 802 кВт/ч на сумму в размере

1 836 101 руб. 42 коп.; по Акту N 901/ЭА-ю от 28.10.2022 г. — 300 802 кВт/ч на сумму в размере 1 836 101 руб. 42 коп.; по Акту № 929/ЭА-ю от 18.11.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 076 419 руб. 42 коп.; по Акту № 943/ЭА-ю от 30.11.2022 г. — 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 076 419 руб. 42 коп.; по Акту N 982/ЭА-ю от 27.12.2022 г. — 563 706 кВт/ч на сумму в размере 3 417 693 руб. 11 коп.; по Акту N 983/ЭА-ю от 27.12.2022 г. — 128 304 кВт/ч на сумму в, размере 777 894 руб. 32 коп. Всего, сумма неосновательного обогащения составляет 21 353 957 руб. 78 коп.

03.03.2023 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 22.02.2023 г. № 140/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении 60/ЭА-ю от 21.02.2023 г. вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 24 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 03.03.2023 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80083882732074. Указанное уведомление вручено Ответчику 09.03.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083882732074.

21.10.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 17.10.2022 г. № 1066/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении № 857/ЭА-ю от 21.09.2022 г. вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 29 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 21.10.2022 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80096877978401. Указанное уведомление вручено Ответчику 26.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096877978401.

21.10.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 17.10.2022 г. № 1065/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении № 866/ЭА-ю от 26.09.2022 г. вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 29 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 21.10.2022 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80096877978425. Указанное уведомление вручено Ответчику 26.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80096877978425.

02.11.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 31.10.2022 г. № 1178/ЭУТ-р о направлении оригиналов Актов о неучтенном потреблении № 900-901/ЭА-ю от 28.10.2022 г. вместе с оригиналами расчетов и счетов на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 15 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 02.11.2022 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80081178630158. Указанное уведомление вручено Ответчику 07.11.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80081178630158.

24.11.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 18.11.2022 г. № 1244/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении № 929/ЭА-ю от 18.11.2022 г. вместе с оригиналами расчета и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 6 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 24.11.2022 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80081178630479. Указанное уведомление вручено Ответчику 30.11.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 

13.12.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 07.12.2022 г. № 12134/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении № 943/ЭА-ю от 30.11.2022 г. вместе с оригиналами расчета и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 13.12.2022 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80087279573158. Указанное уведомление вручено Ответчику 21.12.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором № 80087279573158.

11.01.2023 г. в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 27.12.2022 г. № 12197/ЭУТ-р о направлении оригиналов Актов о неучтенном потреблении № 982-983/ЭА-ю от 27.12.2022 г. вместе с оригиналами расчетов и счетов на оплату. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим уведомлением, списком № 5 внутренних почтовых отправлений от 11.01.2023 г., отчетом об отслеживании с идентификатором № 80084080465023. Указанное уведомление вручено Ответчику 16.012023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором № 80084080465023.

В результате проверок визуально зафиксировано потребление электрической энергии путем использования освещения от сетей Истца.

Обстоятельства подключения энергопринимающих устройств в виде однолинейных схем изложены в соответствующих актах технических проверок на оборотных листах.

Таким образом, визуально установлены факты потребления электрической энергии в отсутствие заключенных в установленном порядке договора энергоснабжения. 

В силу п. 189 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

Таким образом, материалами дела установлен факт приобретения Ответчиком электроэнергии за счет Истца за спорные периоды и отсутствие законных оснований т.е. договора энергоснабжения за спорный период, что свидетельствует о возникновении на стороне Ответчика неосновательного обогащения в сумме 21 353 957, 78 руб.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Доводы Ответчика о том, что между администрацией г.о. Солнечногорск Московской области (Концедент) и ООО «БЛ Инжиниринг» (Концессионер) заключено концессионное соглашение, в результате чего именно Концессионер осуществляет деятельность по освещению спорной территории, судом отклоняется в виду следующего.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В рассматриваемом случае потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения осуществлялось для нужд освещения территории г.о. Солнечногорск, как сам подтверждает Ответчик и было зафиксировано в ходе проведения технической проверки объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, в силу закона администрация является надлежащим ответчиком, поскольку на нее возлагается обязанность по организации уличного освещения на территории Солнечногорского городского округа, а, следовательно, заключение договоров энергоснабжения и несение соответствующих расходов.

В силу ч. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Незаключение иным лицом является основанием для обращения к нему с регрессными требованиями при наличии для этого оснований.

Необходимо отметить, что в обязанности Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, как и любой другой Администрации, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Солнечногорск Московской области, входит обеспечение уличного освещения на территории. Данная обязанность в силу вышеуказанных норм законодательства не может быть передана каким-либо лицам.

Следовательно, концессионное соглашение, на которое ссылается Ответчик, не освобождает Администрацию от обязанностей, в том числе и обязанности оплачивать стоимость электроэнергии, потребленной в отсутствие Договора энергоснабжения. Более того, Данное концессионное соглашение касается технического обслуживания объектов уличного освещения, а не передачи каких-либо обязанностей Администрации в адрес иного лица, что само по себе законом не предусмотрено.

Доводы Ответчика об отсутствии уведомления о проведении проверки объектов электросетевого хозяйства судом отклоняется в виду следующего.

Смысл не указания законодателем такой обязанности, как уведомление о предстоящей проверке на предмет бездоговорного потребления и проведение таких проверок с какой-либо периодичностью или в рамках каких-либо графиков, по мнению ПАО «Россети Московский регион». состоит в том, что такого рода уведомление могло бы привести к злоупотреблению правом со стороны лица, осуществляющего бездоговорное потребление, как-то: заблаговременная подготовка к предстоящей проверке в месте нахождения энергопринимающих устройств, выражающаяся в отсоединении энергопринимающих установок потребителя от сетей сетевой организации с целью сокрытия факта бездоговорного потребления; подключение к автономным источникам питания (дизель-генераторы и проч.); не допуск сотрудников сетевой организации к энергоустановкам потребителя и т.д.

Исходя из норм Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, в данном случае предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношение факта безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, Истец в полном объеме выполнил требования, предусмотренные Основными положениями (Постановление Правительства № 442).

Относительно расчетов, произведенных Истцом. 

В соответствии с п. 2 Основных положений, «бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение  2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, термин «бездоговорного потребления электрической энергии» включает в себя два условия которые, для установления наличия факта такого потребления могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности. Это следующие условия:

- самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период у Ответчика отсутствовал заключенный в установленном порядке договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.

Суд, проверив указанный расчет истца, признал его обоснованным и математически верным. Доказательств оплаты задолженности в полном объеме, суду не предоставлено.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. 

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Документально-обоснованных возражений, а равно доказательств оплаты и доказательств, исключающих требования истца, ответчик не представил, и в материалах дела не имеется.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2023 по 31.05.2023 в сумме 673 465,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга с 01.06.2023 г. по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги. 

Следовательно, неправомерно удерживая денежные средства истца (просрочка уплаты денежных средств), ответчик должен нести ответственность за пользование ими в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Банка России.

Проверив расчет истца по исчислению процентов, суд признает расчет истца составленным верно.

Требования истца в части процентов подлежат удовлетворению в заявленном им размере.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд           

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Солнечногорск в пользу ПАО «Россети МР» неосновательное обогащение в размере 21 353 957,78 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2023 по 31.05.2023 в сумме 673 465,65 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга с 01.06.2023 г. по день его фактической уплаты и расходы по госпошлине в сумме 133 137 руб. 

Возвратить ПАО «Россети МР» из федерального бюджета госпошлину в сумме 22 028 руб., уплаченную по платежному поручению № 76901 от 

23.06.2023 г. 

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                             Ю.А. Фаньян