АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-14298/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

27 марта 2025 г.                                                                                                      г. Кемерово 

Резолютивная часть решения изготовлена  20 марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено      27 марта 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи       Нигматулиной А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

     Кушнер Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 01.09.2024

ответчика по доверенности от 01.07.2024 

                 по доверенности от 26.09.2024                               

       ФИО1 С.И.    

       Максимичевой Е.О. 

       Лихачевой Н.В.

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                                                                                                                                                                                                                

к акционерному обществу «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).                                                                            

о взыскании 14 735 436,70 руб. неосновательного  обогащения,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (далее – ООО «Теплоснаб») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «Кемеровская генерация (далее – АО «Кемеровская генерация») о взыскании 14 735 436,70 руб. неосновательного  обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса). 

В исковом заявлении в обосновании предъявленных требований истец указал на то, что в юридически значимый период, а именно с 01.04.2019 по 31.12.2021, истцу на праве собственности принадлежали участки тепловых сетей в левобережной и правобережной частях г. Кемерово. При выборе системы налогообложения на указанный период истцом заявлено о применении упрощенной системы налогообложения (далее - УСН).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» № 190-ФЗ (далее – Закон № 190-ФЗ) РЭК Кузбасса на спорный период утверждены тарифы для ООО «Теплоснаб». В постановлениях РЭК Кузбасса отражено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Теплоснаб» утверждены с учетом упрощенной системы налогообложения с налоговой базой 6%.

05.06.2019 единственным участником ООО «Теплоснаб» принято решением № 7, которым одобрено заявление ООО «СпецЭнергоАудит» о покупке доли в уставном капитале ООО «Теплоснаб» в размере 50 %, о чем составлен договор купли-продажи доли в уставном капитале общества от 05.06.2019. Сделка зарегистрирована в установленном законом порядке.

27.12.2021 в адрес истца из налогового органа поступило уведомление (№ 3 от 09.12.2021) об утрате истцом права на применение УСН с 01.04.2019 в соответствии с пунктом 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В указанном уведомлении содержалось требование налогового органа о предоставлении налоговых деклараций за истекшие налоговые периоды начиная с 01.04.2019 в рамках общей системы налогообложения (далее – ОСН), а так же разъяснения о применении санкций, предусмотренных налоговым законодательством в отношении истца, в случае невыполнения предъявленных требований в виде приостановления расходных операций по счетам, а так же привлечения к административной ответственности.

В соответствии с предъявленным требованием налогового органа, истцом исчислены налоги по ОСН и представлены в налоговый орган декларации по НДС, по которым произведена оплата. 

Принимая во внимание, что тариф для ООО «Теплоснаб» утвержден регулирующим органом без учета НДС, в юридически значимый период у ответчика возникла обязанность по оплате услуг по передаче тепловой энергии с учетом измененной системы налогообложения для истца, т.е. с учетом НДС, однако НДС в сумму оплаты услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя с 01.04.2019 по 31.12.2021, ответчиком включен не был, истцом в адрес АО «Кемеровская генерация» направлены счета-фактуры по уплате НДС за трехлетний налоговый период по вышеуказанным договорам на сумму 14 775 436,74 руб. Однако оплату по данным счетам фактурам ответчик не произвел, что вилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик направил в суд отзыв, в котором указал на то, что: обязательства в рамках заключенных между истцом и ответчиком договоров исполнялись последним надлежащим образом; выставленные истцом счета-фактуры оплачены в полном объеме; изменение условий налогообложения истца имеет только публично-правовые последствия и не влечет за собой пересмотр условий ранее совершенных данным лицом сделок, а также не может само по себе служить основанием для изменения цены договора; утрата ООО «Теплоснаб» права на применение УСН в период оказания услуг по договорам от 03.04.2017 № 15-17, от 26.04.2018 № 20-18, от 27.08.2018 № 22-18, от 27.08.2018 № 23-18 не может служить основанием для увеличения договорной цены.

Кроме того, ответчик в соответствии со статьями 196, пункта 2 статьи 199, пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявил о пропуске срока исковой давности в отношении всей заявленной суммы неосновательного обогащения. 

РЭК Кузбасса представлены письменные пояснения, в которых третьем лицом даны разъяснения о порядке установления тарифов в целом и в отношении ООО «Теплоснаб».

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Между АО «Кемеровская генерация» (заказчик) и ООО «Теплоснаб» (исполнитель) заключены договоры от 03.04.2017 № 15-17, от 26.04.2018 № 20-18, от 27.08.2018 № 22-18, от 27.08.2018 № 23-18 на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании). 

По условиям названных договоров исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии (далее - энергию) в центральных тепловых пунктах и передачу энергии с использованием теплоносителя от точки приема энергии, теплоносителя до точки передачи энергии и теплоносителя, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Заказчик поставляет энергию и теплоноситель, а исполнитель оплачивает заказчику стоимость энергии и теплоносителя в целях компенсации фактических потерь энергии и теплоносителя, возникающих в процессе их передачи по сетям исполнителя в порядке и в сроки, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1 договоров).

В соответствии с пунктом 6.1 договоров стоимость услуг исполнителя по передаче энергии и теплоносителя за отчетный месяц определяется путем умножения фактического объема оказанных услуг в отчетном месяце, рассчитанного в соответствии с разделом 4 «Объем оказанных услуг по передаче энергии и теплоносителя» договора, на тариф исполнителя, установленный регулирующим органом. 

Пунктом 6.2 договоров, определено условие о том, что если в период срока действия договора уполномоченным органом государственной власти принят акт, устанавливающий необходимость применения новых тарифов на передачу энергии по сетям исполнителя, то вновь принятые тарифы применяются сторонами при осуществлении расчетов за оказываемые услуги заказчику, без дополнительного согласования между сторонами. 

Исполнитель до 1 (первого) рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес заказчика (на факс, эл. Почтой, письмом) подписанные им счет-фактуру и акт об оказании услуг. Заказчик обязан подписать указанный акт в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его получения и передать один его экземпляр исполнителю либо предоставить ему мотивированный отказ от его подписания. Оформление счета-фактуры производится исполнителем в соответствии с нормами действующего налогового законодательства РФ (пункт 6.3 договора).

Пунктами 6.4, 6.5 и 6.6 договоров установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и счета-фактуры – до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата оказанных исполнителем услуг осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Денежные обязательства заказчика по оплате оказанных услуг считаются исполненными в момент списания денежных средств с расчетного счета заказчика.

В соответствии с названными договорами в период 2019-2021 годов в отношении ООО «Теплоснаб» приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 630 «Об установлении ООО «Теплоснаб» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке г. Кемерово по узлу теплоснабжения АО «Кемеровская генерация», на 2019-2021 годы»;

- постановление РЭК Кузбасса от 20.12.2019 № 733 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 630 «Об установлении ООО «Теплоснаб» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке г. Кемерово по узлу теплоснабжения АО «Кемеровская генерация», на 2019 - 2021 годы» в части 2020 года»;

- постановление РЭК Кузбасса от 28.07.2020 № 155 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 630 «Об установлении ООО «Теплоснаб» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке г. Кемерово по узлу теплоснабжения АО «Кемеровская генерация», на 2019 - 2021 годы» в части 2021 года».

При утверждении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Теплоснаб» регулирующим органом учтено, что названная организация находится на УСН.

Во исполнение принятых на себя обязательств в рамках названных договоров ООО «Теплоснаб» оказывало услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании), а АО «Кемеровская генерация» - оплачивало оказанные услуги на основании выставленных истцом счетов-фактур.

26.07.2021 в адрес ООО «Теплоснаб» поступило письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о том, что названным обществом допущено несоответствие для применения УСН требованию, установленному подпунктом 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ (представлено в материалы электронного дела в качестве приложения к исковому заявлению).

Кроме того, из пояснений истца следует, что 27.12.2021 им также поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области- Кузбассу от 09.12.2021, в котором сообщено об утрате ООО «Теплоснаб» права на применение УСН с 01.04.2019 и возникновении обязанности по представлению налоговых декларация по общей системе налогообложения.

Поскольку с 01.04.2019 у истца отсутствовало право на применение УСН и он был обязан уплачивать НДС с указанной даты, ООО «Теплоснаб» в 2022 году исчислило и уплатило НДС с полученной от ответчика платы за оказанные услуги за период с 2019 по 2021 годы. 

Письмами № 26 от 11.12.2023 и № 27 от 14.12.2023 ООО «Теплоснаб» известило АО «Кемеровская Генерация» об утрате истцом права на применение УСН и необходимости начисления и оплаты в бюджет НДС, а также направило счета-фактуры по уплате НДС за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 по договорам от 03.04.2017 № 15-17, от 26.04.2018 № 20-18, от 27.08.2018 № 22-18, от 27.08.2018 № 23-18 на сумму 14 775 436,70 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил дополнительно предъявленный в счетах-фактурах НДС за спорный период, истец направил ответчику претензию от 22.02.2024 № 4 об оплате образовавшейся задолженности, на которую ответа не последовало, а затем - в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 1105 ГК РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Таким образом, под неосновательным обогащением понимается приобретение или сбережение имущества за счет средств потерпевшего без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. 

С учетом изложенного, обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему иску, являются: факт получения ответчиком неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения; факт того, что указанное приобретение либо сбережение произошло за счет истца; факт отсутствия оснований для получения имущества ответчиком. 

Из искового заявления следует, что истец в обоснование заявленного требования ссылался на неосновательное обогащение ответчика за счет истца в размере уплаченного истцом в бюджет НДС от реализации услуги по передаче тепловой энергии теплоносителя по его тепловым сетям в рамках ранее заключенных договоров. 

Возражая против доводов истца, ответчик указал на то, что: обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии теплоносителя по его тепловым сетям в рамках заключенных договоров исполнялись ответчиком надлежащим образом на основании выставленных истцом счетов-фактур; стоимость оказанных услуг определялась в соответствии с условиями договора на основании принятых РЭК Кузбасса тарифов, которые утверждены с учетом того, что ООО «Теплоснаб» находилось на УСН; изменение условий налогообложения одной из сторон сделки имеет только публично-правовые последствия и не влечет за собой пересмотр условий ранее совершенных данным лицом сделок, а также не может само по себе служить основанием для изменения цены договора; утрата ООО «Теплоснаб» права на применение УСН в период оказания услуг по договорам от 03.04.2017 № 15-17, от 26.04.2018 № 20-18, от 27.08.2018 № 22-18, от 27.08.2018 № 23-18 не может служить основанием для увеличения договорной цены.

Таким образом, фактически разногласия сторон касаются обоснованности предъявления АО «Кемеровская генерация» к оплате дополнительно к утвержденному РЭК Кузбасса тарифу НДС за период с 01.04.2019 по 31.12.2021.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Соответственно, самостоятельное установление тарифа поставщиком ресурса не предусмотрено.

Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), «Основами ценообразования в сфере теплоснабжения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования № 1075), «Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила регулирования № 1075), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в том числе Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания № 760-э), Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам России от 07.06.2013 № 163.

В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования № 1075 регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Основанием открытия регулятором дела об установлении цен (тарифов) является, в том числе предложение регулируемой организации, что следует из пункта 12 статьи 4 Правил регулирования № 1075.

Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации и необходимых материалов (пункты 15, 16 Правил регулирования № 1075).

Согласно пункту 37 Правил регулирования № 1075 решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Пересмотр тарифов органом регулирования с применением пункта 51 Основ ценообразования № 1075 также осуществляется на основании заявления регулируемой организации. Подача такого заявления является правом регулируемой организации.

Пунктом 22 Основ ценообразования № 1075 предусмотрено, что тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с Методическими указаниями № 760-э.

В пункте 31 Основ ценообразования № 1075 указано, что при определении плановых (расчетных) и фактических значений расходов должны использоваться нормы и нормативы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учете и законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Таким образом, применяемая поставщиком ресурса система налогообложения является существенным условием для расчета тарифа по регулируемому виду деятельности.

Положения НК РФ, в том числе Глава 26.2 «Упрощенная система налогообложения», предусматривают право определенных категорий налогоплательщиков, при соблюдении ряда условий, применять УСН, либо отказаться от ее применения.

С учетом ряда актов Конституционного Суда Российской Федерации (в т.ч. Постановление от 06.06.2019 № 22-П, Определение от 21.05.2015 № 1036-О), применение налогоплательщиком специального режима налогообложения, как правило, связано с уменьшением общего размера налоговых обязательств и созданием более благоприятных условий для ведения налоговой отчетности.

Соответственно, презюмируется, что различные системы налогообложения (в том числе ОСН и УСН) создают разные экономические (налоговые) последствия у применяющих их лиц при ведении ими сходных видов облагаемой деятельности.

В частности, в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщик УСН уменьшает полученные доходы на такой расход, как суммы НДС по оплаченным товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком и подлежащим включению в состав расходов в соответствии с настоящей статьей и статьей 346.17 НК РФ. В то же время, налогоплательщик, применяющий ОСН, обязан уплачивать НДС по правилам главы 21 НК РФ, а также вправе использовать вычеты по данному налогу в порядке статей 171 и 172 НК РФ.

Следовательно, изменение системы налогообложения не позволяет рассматривать ранее установленный для поставщика ресурса тариф, как экономически обоснованный. В том числе, в связи с переходом на ОСН, предъявление к оплате покупателям коммунальных ресурсов дополнительно к ранее утвержденному тарифу соответствующей суммы НДС само по себе также не позволяет рассматривать такой тариф, как экономически обоснованны (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2024 № 309-ЭС23-15823, от 15.03.2024 № 309-ЭС23-15903).

В рассматриваемом случае открытие органом регулирования дел об установлении параметров регулирования для ООО «Теплоснаб», а также о пересмотре тарифов осуществлялось по предложениям регулируемой организации.

В период 2019-2021 годов тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке г. Кемерово по узлу теплоснабжения АО «Кемеровская генерация», установлены постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 630, от 20.12.2019 № 733, от 28.07.2020 № 155. 

Как следует из пояснения РЭК Кузбасса, поскольку ООО «Теплоснаб» заявлено о применении УСН, при тарифном регулировании РЭК Кузбасса учтено, что данная организация не имеет возможности предъявить к вычету суммы НДС по приобретаемым товарам, работам, услугам.

Соответственно, в силу требований Основ ценообразования № 1075 и Методических указаний № 760-э, указанные суммы НДС были учтены в составе необходимой валовой выручки (экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимого регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования) как экономически обоснованные затраты по статьям расходов «Сырье и материалы», «Услуги и работы производственного характера», «Расходы на оплату иных услуг, выполняемые по договору с организациями» и др.

В связи с чем тарифы регулирующим органом по предложению ООО «Теплоснаб» утверждены с отметкой «НДС не облагаются».

При этом формулировка «без НДС» при установлении тарифов означает, что регулируемая организация имеет право на предъявление к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) соответствующей суммы НДС дополнительно к регулируемой цене (тарифу), а формулировка «НДС не облагается» означает, что регулируемая организация не применяет предусмотренное НК РФ право на вычет суммы НДС из своих затрат на приобретение товаров, работ, услуг (например, в связи с УСН).

Согласно абзацу 7 пункта 51 Основ ценообразования № 1075 одним из оснований пересмотра тарифов и (или) долгосрочных параметров является решение регионального органа регулирования тарифов, принятое в связи с освобождением регулируемой организации от уплаты налога на добавленную стоимость или возложением на нее обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, а также в связи с изменением ставки налога на добавленную стоимость.

РЭК Кузбасса отметило, что поступившие от ООО «Теплоснаб» заявления на пересмотр тарифов не содержали информации об изменении применяемого организацией специального налогового режима (УСН), о возникновении обязанности по переходу на ОСН или об утрате права на применение УСН; заявления ООО «Теплоснаб» о пересмотре тарифов в связи изменением системы налогообложения в регулирующий орган не поступало.

Указанные обстоятельства сторонами не опровергнуты.

Принимая во внимание изложенное, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 23.01.2024 № 309-ЭС23-15823, от 15.03.2024 № 309-ЭС23-15903, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Теплоснаб» правовых оснований для предъявления к оплате АО «Кемеровская генерация» дополнительно к ранее утвержденному тарифу (с учетом заявления общества о применении им УСН) соответствующей суммы НДС. 

Ссылки истца на судебную практику, указывающую на наличия у исполнителя услуг права дополнительно к регулируемой цене (тарифу) предъявить покупателю НДС, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Действительно, в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы» разъяснено, что если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

Соответственно, исходя из решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2012 N ВАС-13813/11, тарифы, применяемые ресурсоснабжающей организацией при расчетах за коммунальный ресурс, устанавливаются регулирующими органами. При этом тарифы могут быть установлены как с включением в них НДС, так и без него в зависимости от того, какому субъекту они адресованы.

Из указанных положений следует, что тарифы могут быть установлены без включения в них НДС. Вместе с тем поставщик коммунального ресурса, применяя ОСН на момент установления ему тарифа и впоследствии поставляя коммунальный ресурс соответствующей категории потребителей, используя ту же систему налогообложения, вправе дополнительно к регулируемой цене (тарифу) предъявить НДС покупателю.

Согласно действующему законодательству расчеты за услуги по передаче тепловой энергии осуществляются по регулируемым государством тарифам, которые имеют экономическое обоснование на момент утверждения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2020 № 303-ЭС20-1552).

С учетом действующего правового регулирования в области энергоснабжения, а также в соответствии с целями и принципами государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения произвольное применение исполнителем по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя тарифа, в размере выше, чем тариф, установленный органом регулирования в пределах его компетенции, является неправомерным.

В рассматриваемом случае при утверждении ООО «Теплоснаб» тарифа им было заявлено о применении УСН, соответственно, тариф утвержден с пометкой «НДС не облагается». 

В спорный период АО «Кемеровская генерация» надлежащим образом исполняло условия заключенных с ООО «Теплоснаб» договоров, ежемесячно оплачивало услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя по выставленным истцом счетам-фактурам, в которых отсутствовал НДС. 

В свою очередь, истец после получения уведомления налогового органа (26.07.2021) продолжал выставлять ответчику счета-фактуры по утвержденным ранее тарифам (для плательщиков УСН, «НДС не облагается») без включения в стоимость оказанных услуг НДС.

Между тем, участники хозяйственных отношений обязаны добросовестно пользоваться своими правами, не нарушая прав других лиц.

Поскольку после получения уведомления налогового органа (26.07.2021) истец в РЭК Кузбасса за изменением тарифа не обращался; об изменении системы налогообложения АО «Кемеровская генерации» своевременно не уведомил, он принял на себя риски невозможности возмещения НДС за счет ответчика.

Кроме того, суд с учетом требований 199, 200 ГК РФ соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части требований в период до мая 2021 года включительно.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                А.Ю. Нигматулина