АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31011/19

11 ноября 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения принята  16 октября  2019  г.

Полный текст решения изготовлен     11 ноября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Корх С. Э.

рассмотрев  в порядке упрощенного производства материалы дела по иску 

акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании   платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону»  обратилось в суд с иском к  Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" с требованием о взыскании 95 877,15 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК,   395 568,21 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г.

Определением суда от « 27 »  августа  2019 г.    дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчик   направил отзыв на иск в котором  сообщает, что ответчик осуществляет образовательную деятельность, которая не включена в перечень видов деятельности, установленных п. 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Кроме того, помещения учебного корпуса переданы в аренду, в них установлен отдельный прибор учета, о чем истец был уведомлен, полагает невозможным выделить объем сточных вод от столовой,  в связи с чем,  неверно использование для расчета всего объема сточных вод. Просит в иске отказать.   

Дело было рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 16 октября 2019 г. была вынесена резолютивная часть решения. 

22.10.2019 г. от ответчика поступило заявление  о составлении мотивированного решения (направлено по системе Мой Арбитр 18.10.2019 г.) 

23.10.2019 г. в адрес ответчика направлено информационное письмо, в котором сообщено, что мотивированное решение будет изготовлено составом суда, рассмотревшим спор по существу после выхода судьи из отпуска. 

Исследовав материалы дела,  суд установил, что  между Южно-Российским институтом управления - филиалом РАНХиГС и АО «Ростовводоканал» был заключен Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1713 от 29 марта 2018 г.

В соответствии с п п. «д» п. 13 Договора, организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пп. «т» п. 14 Договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента АО «Ростовводоканал» в присутствии представителей Южно-Российского института управления — филиала РАНХиГС, произвело отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г. Ростова-на-Дону, а именно:

«28» января 2019г. были отобраны пробы сточных вод в контрольных колодцах (КК-1, КК-4) абонента, на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, что зафиксировано Актом контрольного отбора проб сточных вод №2801/2/2. Взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию АО «Ростовводоканал» (протоколы КХА №53 и № 54 от 04.02.2019).

Анализ отобранных проб, проведенный указанной лабораторией показал, что качество сточных вод, сбрасываемых Южно-Российским институтом управления - филиалом РАНХиГС, не удовлетворяет действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах», отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденных Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от «02» марта 2017 г. № 154.

По результатам проведенных лабораторных анализов,абоненту (Южно- Российский институт управления - филиал РАНХиГС) были произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону и за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения г. Ростова-на-Дону запериод:с 01 января2019г. по 31 января 2019г. на сумму 35 037,91 руб. (расчет №189); с 01 февраля 2019г. по 28 февраля 2019г. на сумму 31 699,98 руб. (расчет №296); с 01 марта 2019г. по 31 марта 2019г на сумму 29 139,26 руб. (расчет №451).

Общая сумма задолженности за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону абонента составляет 95 877,15 руб.

Также произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды: с 01 января 2019г. по 31 января 2019г. на сумму 141 516,71 руб. (расчет №Н-622); с 01 февраля 2019г. по 28 февраля 2019г. на сумму 132 372,26 руб. (расчет №Н-665); с 01 марта 2019г. по 31 марта 2019г на сумму 121 679,24 руб. (расчет №Н-711).

Общая сумма задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения абонента перед АО «Ростовводоканал» составляет 395 568,21 руб.

19.04.2019 и 02.07.2019 в адрес Ответчика была направлена претензия о наличии задолженности за сброс сточных вод с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на- Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с предложением добровольно произвести оплату предъявленной суммы задолженности. Однако настоящая претензия оставлена Южно-Российским институтом управления — филиалом РАНХиГС без ответа и удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено , что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правила N 644).

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

В силу пункта 111 указанных Правил абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 названных Правил абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N 644 установлено , что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией , осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

Условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1713 от 29 марта 2018 г.  стороны установили, что гарантирующая организация (истец) осуществляет производственный контроль качества состава и свойств сточных вод абонента (ответчика) и предоставляет ему информацию со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении также определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок регламентирован Правилами N 525, в силу пункта 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и их последующий анализ.

Согласно пунктам 18, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

«28» января 2019г. были отобраны пробы сточных вод в контрольных колодцах (КК-1, КК-4) абонента, на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, что зафиксировано Актом контрольного отбора проб сточных вод №2801/2/2. 

Акты отбора проб подписаны представителем ответчика без возражений, в графе "замечания по отбору проб" указано: претензий нет. 

Взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию АО «Ростовводоканал» (протоколы КХА №53 и № 54 от 04.02.2019). Анализ отобранных проб показал, что сточные воды не удовлетворяют действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах», отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от «02» марта 2017 г. № 154.

С введением в действие 1 января 2014 года раздела VII Правил N 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:

-по воздействию на окружающую среду (статья 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»);

-по влиянию на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разделы VI, VII Правил N 644).

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводноканализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами N 644 (пункт 36).

Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167, расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 1 Постановления N 1310 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Таким образом, в настоящее время одновременно действуют и подлежат применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных вод абонентов:  нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии с Правилами N 167;  требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением N 5 к Правилам N 644.

Указанные требования к составу и свойствам сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением N 5 к Правилам N 644 - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения. Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием организациями ВКХ двух самостоятельных видов платы:

платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, порядок исчисления и взимания которой в соответствии с Правилами N 167 и Постановлением N 1310 определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, порядок расчета и взимания которой устанавливается Правилами N 644.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями ВКХ, наряду с порядком исчисления и взимания платы за их превышение, определяемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются необходимым элементом регулирования отношений по предотвращению негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду сбросами загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции определяют порядок взимания платы с абонентов, осуществляющих сброс загрязняющих веществ в системы канализаций населенных пунктов, исходя из приоритета защиты водных объектов от негативного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.

Указанный правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2018 N 10-АПГ17-13.

В соответствии с п. 111 Правил N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно Письма Минстроя России от 24.05.2017 N 18063-АЧ/04 О разъяснении применения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644., если организацией ВКХ обнаружены указанные в приложении N 4 к Правилам N 644 вещества, определение которых возможно по визуальным признакам (к примеру, нефтяные или масляные пятна) либо с помощью приборов контроля газовой среды (не только при отборе проб сточных вод, но и, в том числе, при проведении проверок, ремонта, технического и иного обслуживания), и данный факт оформлен соответствующим актом, то в таких случаях плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с пунктом 120 Правил N 644.

В силу подл. 5 п. 113 Правил N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4. Пунктами 7 и 8 указанного приложения N 4 к сбросу в составе сточных вод запрещены: твердые коммунальные отходы, мусор; волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть, пряжа, ворс, перо) длиной волокна более 3 см, тара, упаковочные материалы и их элементы. 

Порядок расчета платы, в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, приведенных в пункте 113 настоящих Правил (формула расчета), предусмотрен пунктом 120 Правил N 644.

В силу указанной нормы размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, где составляющими расчета являются коэффициент компенсации и объем сточных вод, отведенных абонентом за календарный месяц.

Как следует из п. 120 Правил N 644, коэффициент компенсации при первичном нарушении составляет 5, при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения - 10, при последующих нарушениях в течение года - 25.

Порядок расчета платы, в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, приведенных в пункте 113 настоящих Правил (формула расчета), предусмотрен пунктом 120 Правил N 644.

Расчет  обоснованно произведен с учетом коэффициента – 5, применяемом при первичном нарушении. 

Согласно Договора аренды № 69 объектов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-На-Дону от 11 августа 2005г. заключенного между Муниципальным образованием г. Ростова-на-Дону(Арендодатель), в лице Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Муниципальным учреждением «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (Балансодержатель) и ОАО «ПО Водоканал» (Арендатор), Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору объекты инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства, которые будут использованы Арендатором в своих производственных целях, и в целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными объектов, передаваемых в аренду.

Согласно пункта 1.2. Договора № 69 от 11.08.2005г. объектом аренды по настоящему Договору являются передаваемые в аренду Арендатору объекты инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства, в состав которых в входят здания и сооружения, водопроводные и канализационные сети и иное имущество, перечень которого приведены в Приложениях к настоящему Договору, являющееся его неотъемлемой частью.

Согласно пункта 2.9. Договора № 69 от 11.08.2005г. Арендатор обязан для поддержания арендуемых объектов в исправном состоянии нести за свой счет эксплуатационные расходы и расходы на содержание арендованных объектов.

В связи с чем, у истца имеется право на получение спорных видов платы. 

Оспариваемые в отзыве платежные поручения по оплате за негативное воздействие на систему канализации за периоды с 01.06.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018, с 01.08.2018 по 31.08.2018 не относятся к предмету спора по данному делу.

К ответчику предъявлены требования за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения г. Ростова-на-Дону за период: с 01 января 2019г. по 31 января 2019г., с 01 февраля 2019г. по 28 февраля 2019г., с 01 марта 2019г. по 31 марта 2019г., а также платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 123(4) Правил N 644, для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К х Т х Qnpl.

Однако, из подробных расчетов за вышеуказанные периоды видно, что при производстве расчета платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения г. Ростова-на-Дону п. 123(4) Правил N 644 не применяется.

В соответствии с п. 3.2. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.03.2017 N 154 ”Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города Ростова-на-Дону", с целью установления абонентам технически обоснованного разрешения на сброс сточных вод в систему канализации абонент разрабатывает и предоставляет на согласование организации ВКХ водохозяйственный балансовый расчет (паспорт водного хозяйства), обосновывающий рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы канализации города Ростова-на-Дону.

Ответчик разработал паспорт водного хозяйства, в котором указал расходы сточных вод на выпусках предприятия (л. 11).

В паспорте водного хозяйства ответчик указал четыре канализационных выпуска, отбор проб сточных вод производился из контрольного колодца №1 и №4 (КК1 и КК4).

Расчет произведен с учетом объемов водоотведения, указанных ответчиком в  паспорте водного хозяйства - КК1-15% стоков, КК4 - 36% стоков, общий объем составил: в январе 2019 - 767,62 м3, в феврале 2019-718,00 м3, в марте 2019 - 660 м3.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.  

Приходя к указанным выводам суд учитывает в том числе правоприменительную практику (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2017 по делу N А71-13328/2016).

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать  95 877,15 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК,   395 568,21 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г.

Истец при подаче искового заявления платежным поручением № 34824 от 22.08.2019 г. оплатил государственную пошлину в размере 12 829  руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 12 829 руб., поскольку иск удовлетворен полностью. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Федерального  государственного  бюджетного  образовательного  учреждения высшего образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)           95 877,15 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК,   395 568,21 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., а также  12 829 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья                 Корх С. Э.