﻿                                                                   

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                              Дело № А14-12796/2021 «29» ноября 2021 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.В. Ливенцевой, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Н.И. Илларионовой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж  «СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ОГРН 1103668013437 ИНН 3666164695), г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 116, 

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300),  г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 5А,

о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2021 № 046S19210010847, 

при участии в заседании: 

от заявителя: Жилкиной Е.К. – представителя по доверенности от 10.07.2017 №36АВ1950177, паспорт, диплом о наличии высшего юридического образования; 

от заинтересованного лица: Главко Е.А. – ведущего специалиста – эксперта (юрисконсульта) отдела судебно-исковой работы юридического управления по доверенности от 01.10.2021 № 12.1-08/19, паспорт, диплом о наличии высшего юридического образования;

у с т а н о в и л:

Муниципальное автономное учреждение городского округа город Воронеж  «СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (далее - МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - УПФР в г. Воронеже, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2021 № 046S19210010847. 

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.08.2021 заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Определением суда от 18.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.  

В предварительном судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил о процессуальном правопреемстве Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области. 

Вместе с тем, судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2021 УПФР в г. Воронеже прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Запись о реорганизации внесена в ЕГРЮЛ 30.09.2021. 

Согласно п. 1 Постановления Правления ПФ РФ от 28.04.2021 N 124п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области» (вместе с "Положением о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области") произведена реорганизация Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в форме присоединения к нему, в том числе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже. 

В силу части 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Правопреемство при реорганизации в форме присоединения носит универсальный характер, обусловленный передачей прав и обязанностей правопреемнику единым комплексом в полном объеме и в том виде, в каком они принадлежали правопредшественнику на момент его реорганизации.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

Из совокупности приведенных положений законодательства следует, что права и обязанности переходят к правопреемнику по состоянию на дату внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, но не ранее составления передаточного акта.

Согласно ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из общего смысла данной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже от 29.11.2021 следует, что регистрирующим органом 30.09.2021 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Таким образом, в силу произведенной реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552) перешли все права и обязанности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300).

Учитывая вышеизложенное, следует произвести процессуальную замену Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на его правопреемника - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования, при этом пояснив, что страхователем были самостоятельно выявлены и устранены ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года. 

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, пояснив, что страхователем 12.01.2021 была направлена отменяющая форма, что повлекло за собой отмену всей отчетности СЗВ-М с типом «исх.» за октябрь 2020, поданной 11.11.2020, в связи с чем, страхователь правомерно был привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.  

Предварительное судебное заседание окончено 22.11.2021, в порядке статьи 137 АПК РФ суд перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

В судебном заседании 22.11.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 29.11.2021. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Из материалов дела следует, что МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в установленный срок (до 16.11.2020) представило в УПФР в г. Воронеже сведения о 74 застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2020 года.

12.01.2021 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа в Управление Пенсионного фонда была направлена форма отчета СЗВ-М с типом «отм», по всем застрахованным лицам. Данные сведения были направлены в управление 12.01.2021, что подтверждается скрин-шотом электронного реестра документов, сформированного программой АРМ Приема ПФР v1.0.0.110. Отчет по форме СЗВ-М с типом «отм» был принят заинтересованным лицом 15.01.2021, что подтверждается протоколом проверки отчетности

17.02.2021 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа в Управление Пенсионного фонда была направлена форма отчета СЗВ-М с типом «отм», по 1 застрахованному лицу (Медведева Л.В.), по которому изначально были направлены ошибочные сведения. Данные сведения были направлены в управление 17.02.2021, что подтверждается скрин-шотом электронного реестра документов, сформированного программой АРМ Приема ПФР v1.0.0.110. Отчет по форме СЗВ-М с типом «отм» был принят заинтересованным лицом 17.02.2021, что подтверждается протоколом проверки отчетности

Также 17.02.2021 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа в Управление Пенсионного фонда была направлена форма отчета СЗВ-М с типом «доп», по 73 застрахованным лицам, по которым сведения были направлены изначально (11.11.2020). Данные сведения были направлены в управление 17.02.2021, что подтверждается скрин-шотом электронного реестра документов, сформированного программой АРМ Приема ПФР v1.0.0.110. Отчет по форме СЗВ-М с типом «доп» был принят заинтересованным лицом 17.02.2021, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

На основании представленных заявителем 17.02.2021 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года Управлением Пенсионного фонда была проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по результатам которой составлен акт № 046S18210007145 от 08.04.2021 и принято решение №046S19210010847 от 25.05.2021 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 36 500  руб. 

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного фонда  №046S19210010847 от 25.05.2021, МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» ссылается на отсутствие вины в совершении правонарушения поскольку заявитель самостоятельно выявил ошибку и устранил ее, в связи с чем, санкции не подлежат начислению. 

В представленном в суд отзыве на данное заявление Управление Пенсионного фонда возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что заявитель правомерно был привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений на 73 застрахованных лиц, сведения о которых 12.01.2021 были отменены. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд руководствуется следующим.

 Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В рассматриваемом случае с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда №046S19210010847 от 25.05.2021 заявитель обратился в арбитражный суд 09.08.2021 (поступило в суд посредством почтовой связи 09.08.2021), то есть с соблюдением установленного законодательством срока.

В силу ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ юридические лица являются страхователями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (действовавшая в момент спорных правоотношений).

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно разделу 3 "Сведений о застрахованных лицах" "Тип формы" страхователь должен выбрать один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период. Код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

 Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период представления заявителем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь  2020 г. действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (начало действия Инструкции N 211н - 27.07.2020), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 38 Инструкции N 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 40 Инструкции N 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 N 306-КГ17-21843 указано, что официальная позиция Пенсионного Фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в установленный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, возможно не применять.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Аналогичный вывод содержится и в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2018 N 306-КГ18-17679, от 05.09.2018 N 303- КГ18-5702 и N 303-КГ18-5700.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования привлечению подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок, несоответствий в предоставленных сведениях.

В этой связи, при рассмотрении вопроса о правомерности привлечения заявителя оспариваемым решением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в совершении вменяемого правонарушения.

 Как следует из материалов дела, заявителем в Управление Пенсионного фонда были своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2020 года, тип формы «исходная» (что не оспаривается заинтересованным лицом). Впоследствии, самостоятельно обнаружив ошибку  МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» 12.01.2021 направило «отменяющую» форму сведений на 73 застрахованных лица, вместо 1 застрахованного лица (Медведеву Л.В.). 17.02.2021 заявитель направил «отменяющую» форму сведений на 1 застрахованное лицо (Медведеву Л.В.), а также «дополняющую» форму сведений на 73 застрахованных лица, которые были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

На основании чего суд приходит к выводу, что со стороны страхователя были предприняты все меры для представления необходимой отчетности в установленный срок.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что допущенные заявителем несоответствия при подаче сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2020 года были самостоятельно устранены МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» до выявления указанных нарушений Управлением Пенсионного фонда, что свидетельствует о добросовестном поведении страхователя, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей и не может являться основанием для неприменения финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Также суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае вины страхователя в совершении вменяемого ему нарушения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в то время как фонд имел возможность выявить, допущенные страхователем ошибки и направить уведомление о об устранении ошибок. Однако пенсионным фондом своевременного не установлено ошибок в сведениях, представленных страхователем.  

Согласно подходу, изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 N 6-П, принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, у Управления Пенсионного фонда не имелось.

На основании вышеизложенного, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже №046S19210010847 от 25.05.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьи 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии  со  статьей  110  АПК  РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины, по платежному поручению от 04.08.2021 № 390995 при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Управления подлежат взысканию с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу МАУ городского округа город Воронеж  «СК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести процессуальную замену Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на его правопреемника - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Признать недействительным  решение №046S19210010847 от 25.05.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования как не соответствующие Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552),  г. Воронеж в пользу Муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж  «СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ОГРН 1103668013437 ИНН 3666164695), г. Воронеж 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение пятнадцати дней после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                    Д.В. Ливенцева