АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

11 июля 2024 года

Дело №

А55-17606/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черных И.А., секретарем судебного заседания Хайруллиным С.Ф.

рассмотрев 30 мая – 13 июня – 27 июня  2024 года  в судебном заседании    дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Нептун"

к  Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.03.2023;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 08.12.2023. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нептун" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит взыскать неизрасходованные средства, полученные с жителей многоквартирных домов по статье «текущий ремонт» в размере 3 277 480 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 39 387 руб.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.05.2024 объявлялся перерыв до 13.06.2024, в судебном заседании 13.06.2024 объявлялся перерыв до 27.06.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит отказать в полном объеме. 

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя истица, представителя ответчика, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд признал исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, жилищно - коммунальная служба № 1 (г. Самара) филиала ФГБУ «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Центральному военному округу на основании договоров управления жилищным фондом закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации № З-УЖФ-1 от 13.09.2017 г., являлась управляющей организацией в отношении следующих многоквартирных домов:

1.

<

...> в период с 01.11.2017  по 01.01.2022.

2.

<

...> в период с 01.11.2017  по 01.01.2022.

3.

<

...> в период с 01.11.2017  по 01.01.2022.

По результатам проведения конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами по адресу 

<

...> оформленным протоколом от 25.10.2021, вышеуказанные многоквартирные дома переданы в управление ООО «Нептун».

В период действия договоров управления, заключенных с ФГБУ «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ, ЖКС № 1 (г. Самара) производила начисление и сбор денежных средств с нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда данных многоквартирных домов, том числе по статье "текущий ремонт».

Размер платы в соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Тарифная ставка оплаты 1 кв.м. жилья в месяц в жилищном фонде г.п. Чапаевск для жилых домов со всеми видами благоустройства без теплообменников установлены:

-с 01.07.2017 г. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от 31.05.2017  № 710 в размере 8,23 руб./кв.м.;

-с 01.07.2018 г. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от 25.05.2018 № 795 в размере 8,23 руб./кв.м.;

-с 01.07.2019 г. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от 30.05.2019 № 803 в размере 8,23 руб./кв.м.;

-с 01.07.2020 г. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от 26.05.2020  № 742 в размере 8,45 руб./кв.м.;

-с 01.07.2021 г. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от 20.05.2021  № 693 в размере 8,45 руб./кв.м.;

Начисление платы по статье «текущий ремонт» составили 

<

...> за период с 01.11.2017 по 01.01.2022 - 1 086 386 рублей, по адресу: 

<

...> за период с 01.11.2017  по 01.01.2022 г. - 1 092 618 рублей, по адресу: 

<

...> за период с 01.11.2017  по 01.01.2022 г - 1 098 476 рублей. Итого начисление по рассматриваемым в данном деле домам составили 3 277 480 рублей.

Документов подтверждающих, что ответчик понес расходы на текущий ремонт вышеуказанных многоквартирных домов на сумму, отчетов о выполнении договора управления в материалы дела ответчиком не предоставлено.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за слуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170. Кроме того, на основании ГК РФ, Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» с учетом основных положений Федерального закона от 06.05.2003 №52ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» Госстроем России утверждено «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (далее - МДК 2.04.2004), конкретизирующее структуру, состав работ и услуг, нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

Текущий ремонт - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по текущему ремонту здания и его систем и текущего ремонта и должны быть потрачены именно на эти цели.

Поскольку денежные средства, перечисленные в качестве платы за текущий ремонт многоквартирного дома, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению и только по решению общего собрания собственников (пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), в случае расторжения с управляющей организацией договора на управление многоквартирным домом (части 8-8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) или изменения способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) управляющая организация утрачивает правовые основания для дальнейшего удержания денежных средств.

В случае удержания указанных денежных средств ответчик, как предыдущая управляющая организация в силу статьи 1102 ГК РФ становится приобретателем неосновательного обогащения.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что поскольку функции управления многоквартирным домом приняло на себя ООО «Нептун», оно как управляющая организация приняло на себя обязательства по производству капитального и текущего ремонта дома, а также по востребованию с предыдущей управляющей организации полученных, но не освоенных взносов на указанные цели.

Данные требования непосредственно связаны с целями управления многоквартирным домом, направлены на защиту интересов всех сособственников помещений, поскольку касаются вопросов расходования на содержание и обслуживание общего имущества дома поступивших от населения и принадлежащих ему денежных средств.

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.2008 № 491, Правил и норм техническойэксплуатации            жилищного   фонда,            утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, истец, как управляющая компания, обязано нести ответственность за надлежащее содержание общего имущества дома, выполнять его текущий ремонт.

На основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений в МКД, ООО «Нептун»» приняло на себя обязательства по обеспечению «благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом», «по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая услуги и работы по управлению, осуществлять иную, направленную на достижение целей деятельность по управлению многоквартирным домом.

Требования о взыскании неосновательного обогащения с бывшей управляющей организации непосредственно связаны с целями управления многоквартирным домом, направлены на защиту интересов всех собственников помещений, поскольку касаются расходования денежных средств на текущий ремонт и обслуживание общего имущества дома, поступивших от собственников и принадлежащих им денежных средств.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил, что собранные управляющей компанией денежные средства по статье текущий ремонт полностью освоены, поскольку в период управления МКД осуществлялись работы и оказывались услуги на сумму, превышающую объем средств, поступивших от собственников помещений.

Порядок проведения текущего ремонта утвержден Госстроем России в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004. В соответствии с п. 3.6.7. 3.6.7. на основании актов весеннего технического осмотра на каждое здание, планируемое к производству текущего ремонта, составляются описи ремонтных работ. В опись ремонтных работ включают:

а)выявленные в процессе технических осмотров дефекты и неисправности, которыедолжны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта в следующем календарномгоду;

б)работы по предписанию территориальных органов Государственной жилищнойинспекции, других органов государственного надзора, а также работы по заявкамнанимателей и собственников, не имеющие срочного характера, которые возможновыполнить в процессе производства текущего ремонта.

Принятие решение о текущем ремонте относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно подп. 4.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ. Таким образом, опись необходимых ремонтных работ подлежит утверждению общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Приемка выполненных работ происходит в соответствии с п. 3.6.12, 3.6.14 Методических пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, после завершения текущего ремонта жилого дома производится приемка работ комиссией в составе: представителей собственника жилищного фонда (уполномоченного собственника); управляющей организации либо организации, обслуживающей жилищный фонд; подрядной организации и территориального органа Государственной жилищной инспекции. В случае необходимости к приемке могут быть привлечены независимые специалисты или эксперты. Документальное оформление приемки выполненных работ производится по акту приемки с приложением расшифровки объемов и видов работ.

Таким образом, подтверждением целевого расходования денежных средств по статье текущий ремонт является ежегодная опись ремонтных работ, утвержденная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также акты приемки данных работ комиссией.

Ответчик, действуя собственной волей, в своем интересе, не проявил необходимую степень заботливости при составлении первичной документации, подтверждающих целевое расходование денежных средств, принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме.

Документов, надлежащим образом подтверждающих выполнение ответчиком работ по текущему ремонту многоквартирного дома, в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, доводы ответчика суд считает несостоятельными, так как они противоречат фактическим обстоятельствам и не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимы два условия: отсутствие оснований для приобретения (сбережения) имущества и факт приобретения (сбережения) имущества. Средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном жилом доме в качестве обязательных платежей, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников. При избрании собственниками жилого дома новой управляющей компании прежняя утрачивает правовые основания для удержания денежных средств в виде накоплений, поступивших от собственников.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку о нарушении своего права истец не мог узнать ранее 01.01.2022, срок исковой давности истцом не пропущен.

В связи с неисполнением обязательства по оплате истцом начислены проценты за пользование чужими средствами с 12.01.2022 по 31.03.2022 в размере 94 597 руб. 95 коп., проценты  за пользование чужими денежными средствами за период со 02.10.2022 по 27.06.2024 в размере 643 703 руб. 79 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

  Кроме того, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства ответчиком (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Ответчик контррасчет суммы процентов, доказательства их оплаты в полном объеме не представил.

Возражая против расчета начисленных процентов, ответчик заявил о необходимости применения положений Постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.02.2022, регулирующих введение моратория на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве). Указанный довод впоследствии явился основанием для уточнения истцом исковых требований и изъятия «мораторного периода» из периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, ответчик сослался на необходимость применения при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами значения ставки рефинансирования в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах".

Арбитражный суд, оценивая указанный довод, полагает необходимым отметитььб следующее. Положение статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 58-ФЗ), согласно которой принято Постановление Правительства N 474, уполномочивает Правительство Российской Федерации устанавливать особенности регулирования жилищных отношений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства N 474 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Изложенные положения не позволяют сделать вывод, что указанное Постановление Правительства РФ распространяет нормативное регулирования на правоотношения, касающиеся удержания предыдущей управляющей компанией неизрасходованных денежных средств, полученных от жителей многоквартирных домов, применительно  к положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно в данном случае указанный нормативный акт применению не подлежит.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, мотивированных возражений не представил, доказательств погашения долга в материалы дела не представил.        Согласно п. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения, относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Исследовав и оценив обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, госпошлина, уплаченная истцом при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением,  подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Нептун" (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 3 277 480 руб., проценты за пользование чужими средствами с 12.01.2022 по 31.03.2022 в размере 94 597 руб. 95 коп., проценты  за пользование чужими денежными средствами за период со 02.10.2022 по 27.06.2024 в размере 643 703 руб. 79 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 28.06.2024 по день фактической оплаты задолженности; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 39 387 руб.

3. Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

М.Д. Григорьева