АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-530/2024

г. Чебоксары

15 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Васильева Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

по иску акционерного общества "Специализированный застройщик "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>, офис 3,

к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428004, 

<

...>,

о взыскании 3591759 руб. 12 коп.,

по иску акционерного общества "Специализированный застройщик "Инкост", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428022, 

<

...>,

к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428004, 

<

...>,

о взыскании 6382768 руб. 94 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Чувашской Республики,

при участии:

от АО "ИСКО-Ч" – Михей Т.Н. по доверенности от 02.05.2023, ФИО1 по доверенности от 26.06.2023,

от АО "СЗ "Инкост" - ФИО2 по доверенности от 13.08.2024, ФИО3 по доверенности от 23.09.2024, 

от Минэкономразвития ЧР – ФИО4 по доверенности от 02.10.2023,

установил:

в рамках дела № А79-530/2024 акционерное общество "Специализированный застройщик "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" (далее – АО «СЗ «ИСКО-Ч», истец) обратилось в суд с иском к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии, ответчик) о взыскании 3435076 руб. 06 коп. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2023 по 04.06.2024 в размере 95114 руб. 58 коп., за период с 05.06.2024 по 15.07.2024 в размере 61568 руб. 58 коп. и далее по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения (в редакции заявления от 16.07.2024 – л.д. 42-44 Том 3).

Иск основан на статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что в результате переплаты по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 №1-10 в период с сентября 2022 года по май 2024 года на стороне ответчика возникла сумма неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Специализированный застройщик "Инкост"; Министерство финансов Чувашской Республики.

В раках дела № А79-4363/2024 АО "Специализированный застройщик "Инкост" (далее - АО "СЗ "Инкост", истец) обратилось в суд с иском к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики о взыскании 6299920 руб. 67 коп. неосновательного обогащения, 82848 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2024 по 15.05.2024 и далее по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения (л.д. 5-14 Том 4).

Иск основан на статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что в результате переплаты по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 №1-10 в период с января 2022 года по апрель 2024 года на стороне ответчика возникла сумма неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО "ИСКО-Ч".

Определением от 17.07.2024 суд объединил дела №А79-530/2024 и №А79-4363/2024 в одно производство, присвоив делу номер А79-530/2024.

В судебном заседании представители истца АО "ИСКО-Ч" иск поддержали по ранее изложенным доводам. Представили разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в подтверждение доводов о поэтапном освоении земельного участка и строительства многоквартирных жилых домов.

Представили возражения на отзыв ответчика, указав, что с 23.09.2022 при определении суммы арендной платы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 21:21:076137:17, 21:01:030208:1715, 21:01:030208:10213, 21:01:030208:5377, 21:01:030208:5379, 21:01:030208:5381, 21:01:030208:5382, 21:01:030208:5383, 21:01:030208:5384, 21:01:030208:5387, 21:01:030208:6565, 21:01:030208:10199, 21:01:030208:10201, 21:01:030208:10202, 21:01:030208:10203, 21:01:030208:10204, 21:01:030208:10209, 21:01:030208:10212 Арендодателем применяется повышенный коэффициент «2». Указанный повышенный коэффициент применен Арендодателем в связи с тем, что построенный на земельном участке объект недвижимости не был введен в эксплуатацию в течение трех лет с момента предоставления в аренду земельного участка согласно п. 1.5 «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 (далее - Порядок). Применение повышающего коэффициента к ставке налога является правовым последствием одного факта - отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости в целях исключении возможности извлечения выгоды арендаторами земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в аренду либо изначально не имели намерения по его освоению. Между тем, ответчик исходит из формального критерия истечения трехлетнего срока со дня предоставления исходного земельного участка в аренду в 2006 году. Заключенный между сторонами договор относится к договору о комплексном освоении земельного участка и предполагает поэтапное освоение земельного участка, о чем свидетельствуют обстоятельства неоднократного изменения предмета договора аренды (размежевание земельных участков, заключение дополнительных соглашений к договору аренды, исключение земельных участков в связи с завершением строительства и ввода объекта в эксплуатацию). Истцы осуществляют поэтапное освоение земельного участка. Так, только за 13 лет (с момента заключения истцом договора купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей Арендатора, объектов незавершенного строительства недвижимого имущества и другого имущества от 21.12.2011) на земельном участке с кадастровым номером 21:21-:079137:17 и выделенных из него иных земельных участках силами АО «СЗ «ИСКО-Ч» было построено и введено в эксплуатацию 43 многоквартирных жилых дома, ООО «СЗ «Монолитстрой» - более 9 многоквартирных жилых домов. Также на указанном участке построены и введены в эксплуатацию, и еще продолжает осуществляться строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры микрорайона в рамках заключаемых государственных контрактов. Принимая во внимание, что в договоре аренды не были установлены сроки строительства, общий срок аренды составляет 49 лет, земельный участок предоставлен истцу для комплексной застройки жилого района, на большей части земельного участка уже построены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, оснований для признания истца уклоняющимся от освоения земельных участков для целей жилищного строительства и извлечения необоснованной выгоды от такого уклонения не имеется. Повышающий коэффициент 2 к ставке земельного налога не должен применяться в ситуациях, когда отдельные виды правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, объективно предполагают более долгие сроки застройки, чем предусмотрено положением пункта 1.5. Порядка. Иное означает применение к истцу, поэтапно осваивающему первоначально предоставленный земельный участок в рамках принятых на себя обязательств, спорного коэффициента в качестве санкции, а не в качестве меры стимулирования жилищного строительства, что не соответствует разъяснениям применения пункта 15 статьи 396 НК РФ, изложенным в пункте 35 Обзора №1(2021) и пп. «з», «к» п. 115 ст. 2, ч. 3 ст. 13 Закона № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» - если налогоплательщик заключил договор о комплексном развитии застроенной территории, то повышающие коэффициенты «2» и «4» необходимо использовать при исчислении земельного налога с даты выдачи разрешения на строительство жилого дома (многоквартирного дома). Упомянутый договор заключается с победителем или участником торгов, а также с правообладателем участка либо объекта недвижимости в соответствии со ст. 68 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, на основании норм градостроительного законодательства, условий заключенного договора, срок начала строительства жилых домов можно определить только исходя из сроков, указанных в разрешениях на строительство на отдельные объекты.

Представители АО "СЗ "Инкост" иск поддержали по ранее изложенным доводам.

Представитель ответчика просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве от 13.08.2024. Просила отложить судебное заседание. 

Третье лицо Министерство финансов Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в его отсутствие.

Протокольным определением суда от 07.11.2024 в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства было отказано, в связи с отсутствием процессуальных оснований. Судом учтено, что у участников процесса было достаточно времени для представления всех необходимых пояснений и расчетов. Суд пришел к выводу о том, что дело может быть рассмотрено с учетом имеющихся доказательств. Кроме того, частями 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность суда по отложению судебного заседания по ходатайству участвующего в деле лица. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражным судом Чувашской Республики ранее были рассмотрены дела № А79-1805/2016, № А79-2309/2019 с участием АО "ИСКО-Ч", АО "СЗ "Инкост" и Минэкономразвития ЧР (его правопредшественников) (решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.01.2017 по делу № А79-1805/2016, оставленное без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2017; решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.05.2019 по делу № А79-2309/2019, оставленное без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019). При этом при рассмотрении указанных дел судами было установлено следующее.

В собственности Чувашской Республики находятся земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:076137:0017, 21:21:076137:0014, предназначенные для объектов жилой застройки, что следует из сведений публичной кадастровой карты и не оспаривается участниками дела.

08.09.2006 Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО "Внешторгбанк" с учетом необходимости комплексной застройки жилого района с созданием новой инженерной инфраструктуры, социальных объектов, современной благоустроенной среды проживания для населения, исходя из взаимной заинтересованности сторон во взаимодействии при реализации на территории Чувашской Республики приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", необходимости обеспечения эффективного и рационального использования бюджетных и коммерческих средств, направленных на реализацию указанного проекта, а также в целях реализации Соглашения о Сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации и ОАО "Внешторгбанк" от 11.08.2006, заключено соглашение о сотрудничестве по застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики.

Согласно пункту 1.1 предметом соглашения от 08.09.2006 является реализация проекта комплексного строительства на территории Чувашской Республики современного малоэтажного жилого района (Проект "Новый город").

С целью объединения на едином балансе земельного участка, проектной документации и финансовых ресурсов, а также осуществления строительства и реализации жилых и коммерческих объектов жилого района "Новый город" утверждается ОАО "Приволжская Градостроительная Компания" (пункт 2.2).

В разделе 3 соглашения определены обязательства сторон по реализации проекта "Новый город".

Согласно пункту 5.1 соглашение от 08.09.2006 вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до момента окончания реализации проекта "Новый город".

В целях реализации соглашения о сотрудничестве по застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики от 08.09.2006 Кабинетом Министров Чувашской Республики 03.11.2006 принято постановление N 279 "Об участии государственного унитарного предприятия "Чувашавтодор" в создании открытого акционерного общества "Приволжская Градостроительная Компания".

В соответствии с пунктом 1 данного постановления в качестве оплаты уставного капитала создаваемого юридического лица внесены имущественные права:

- право аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0017 площадью 1494025 кв. м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Типсирмы;

- право аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0014 площадью 722388 кв. м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Пихтулино.

01.12.2006 государственным унитарным предприятием Чувашской Республики "Чувашавтодор" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Приволжская Градостроительная Компания" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков N 1 - 10, по условиям которого арендодатель на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 279 от 03.11.2006 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров N 291 от 22.11.2006) предоставляет арендатору во временное владение и пользование из земель поселений земельные участки, находящиеся в собственности Чувашской Республики:

- с кадастровым номером 21:21:07 61 37:0017 площадью 1 494 025 кв. м и расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Типсирмы;

- с кадастровым номером 21:21:07 61 37:0014 площадью 722 388 кв. м и расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Пихтулино, для использования в целях застройки временного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики в границах, указанных в кадастровых планах, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.3 договора передача земельных участков оформлена актом приема-передачи от 01.12.2006.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договор заключен сроком на 49 лет с 01.12.2006 до 01.12.2055 и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Государственная регистрация договора аренды N 1 - 10 от 01.12.2006 произведена 15.12.2006.

26.10.2007 сторонами договора аренды, а также Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики заключено дополнительное соглашение N 2, по условиям которого государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтодор" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики с 01.11.2007 передает права и обязанности арендодателя по договору аренды земельных участков N 1 - 10 от 01.12.2006 Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Государственная регистрация дополнительного соглашения N 2 от 26.10.2007 осуществлена 31.10.2007.

На основании протокола о результатах проведения торгов по продаже имущества открытого акционерного общества "Приволжская Градостроительная Компания" 14.11.2011 конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Приволжская Градостроительная Компания" (продавец) и ОАО "Инкост" (покупатель) заключен договор купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей арендатора, согласно которому продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить право долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0014 площадью 722 388 кв.м.

21.12.2011 конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Приволжская Градостроительная Компания" и ОАО "ИСК "Честр-Групп" заключен договор купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:21:07 61 37:0017 площадью 1 494 025 кв. м.

По условиям дополнительного соглашения от 06.09.2012 к договору аренды земельных участков N 1 - 10 от 01.12.2006 в связи с продажей права долгосрочной аренды с уступкой прав и обязанностей арендатора Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (арендодатель) предоставляет во временное владение и пользование ОАО "Инкост" с 23.12.2011 земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 722 388 кв. м с кадастровым номером 21:21:07 61 37:0014; ОАО "ИСК "Честр-Групп" с 01.02.2012 земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1 494 025 кв. м с кадастровым номером 21:21:07 61 37:0017, расположенные по адресу: 

<

...> и находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, для комплексной застройки жилого района (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.3 дополнительного соглашения от 06.09.2012 сторонами оформлены акты приема-передачи земельных участков от 16.03.2012 и от 20.07.2012 соответственно.

Согласно пункту 4.1 дополнительного соглашения от 06.09.2012 годовой размер арендной платы за участки устанавливается:

- с 23.12.2011 ОАО "Инкост" - в сумме 699 004 руб. 30 коп. без учета НДС;

- с 01.02.2012 ОАО "ИСК "Честр-Групп" - в сумме 1 445 663 руб. 41 коп. без учета НДС (приложение N 2.2).

Арендная плата за участки подлежит перечислению арендаторами в УФК по Чувашской Республике ежемесячно равными долями за каждый месяц вперед до 10-го числа текущего месяца.

В случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру. При этом арендодатель направляет арендаторам письменное уведомление, которое является обязательным для арендаторов и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление также считается доведенным до арендаторов путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации.

Размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом к договору, произведенным с учетом указанных изменений, и считается согласованным сторонами с момента опубликования решения об изменении исходных данных для расчета арендной платы в средствах массовой информации (пункт 4.2 дополнительного соглашения от 06.09.2012).

В последующем, в связи с размежеванием земельных участков общей площадью 722 388 кв. м с кадастровым номером 21:21:076137:0014 и общей площадью 1 494 025 кв. м с кадастровым номером 21:21:076137:0017, завершением строительства и вводом в эксплуатацию жилых домов, расположенных на указанных земельных участках, а также реализацией квартир в жилых домах, уступкой права аренды, сторонами договора аренды N 1 - 10 от 01.12.2006 оформлялись дополнительные соглашения, которыми внесены изменения в пункты 1.1 (предмет договора) и 4.1 (размер арендной платы) договора.

На основании системного анализа содержания постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 265, Положения об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, определяющего порядок отбора проектов, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", решения заседания комиссии по проведению отбора экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, оформленного протоколом N 3 от 22.06.2007, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики N 8 от 04.06.2007, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 530 от 30.11.2011 "О государственной программе "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", распоряжения администрации г. Чебоксары N 87-р от 19.01.2012 и N 1045-р от 26.03.2012 о закреплении за ОАО "ИСК "Честр-Групп" и ОАО "Инкост" функций заказчика-застройщика комплексной застройки территории жилого района "Новый город" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами муниципального образования - города Чебоксары, соглашения о сотрудничестве по строительству современного жилого района столицы Чувашской Республики "Новый город", соглашения N 09/8131-14 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения, договора N 11/08-31 об обеспечении реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Чувашской Республики, договора аренды земельных участков N 1 - 10 от 01.12.2006, дополнительных соглашений к нему, кадастровых паспортов земельных участков, судами по делу №А79-1805/2016 был сделан вывод о том, что земельные участки по договору аренды N 1 - 10 от 01.12.2006 изначально в 2006 году были предоставлены для комплексной застройки жилого района, реализацию которой осуществляют ОАО "ИСК "Честр-Групп" и ОАО "Инкост", в связи с чем арендная плата по договору N 1 - 10 от 01.12.2006 подлежит определению на основании пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, что соответствует цели предоставления земельных участков, категории арендаторов, вида фактической деятельности на земельных участках.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности условий: приобретение или сбережение имущества приобретателем, приобретение или сбережение имущества за счет потерпевшего, приобретение или сбережение имущества не основано на законе (иных правовых актах) или на сделке.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 №49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Из совокупности указанных норм следует, что получение лицом сумм в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения независимо от причины его возникновения.

Как следует из отзыва Минэкономразвития Чувашии от 13.08.2024, в обоснование своей позиции по настоящему делу ответчик ссылается на то, что Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Положения Порядка в текущей редакции соответствуют основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности требованиями определённым постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Годовой размер арендной платы по договору аренды земельных участков от 01.06.2006 № 1-10, учитывая требования действующего земельного законодательства, определяется в соответствии с п. 15.1 Порядка в размере ставки земельного налога за единицу площади таких земельных участков, предоставленных для размещения вновь создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов производственных объектов, а также объектов непроизводственного (социального, культурного и спортивного) назначения, включенных в государственные программы Российской Федерации и государственные программы Чувашской Республики, экспериментальных инвестиционных проектов комплексного развития территории жилой застройки.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2022 №441 в Порядок внесены изменения в частности порядок дополнен пунктом, согласно которому в случае если по истечении трех лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

Данный пункт введен в Порядок по аналогии с пунктом 7 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Договор аренды между Минэкономразвития Чувашии и АО «СЗ «ИСКО-Ч» совместно с АО «СЗ «Инкост» заключен в отношении земельных участков, являющихся государственной собственностью Чувашской Республики, в целях для комплексной застройки жилого района без проведения торгов.

Как указывает ответчик, целевым назначением всех земельных участков, переданных по указанному договору - «комплексная застройка жилого района». Согласно актам плановых выездных осмотров на предмет соблюдения условий договоров аренды земельных участков, АО «СЗ «ИСКО-Ч» и АО «СЗ «Инкост», используя земельные участки, являющиеся государственной собственностью Чувашской Республики, не обеспечивают «комплексную застройку жилого района» в полном объеме, в частности по некоторым земельным участкам, арендуемым по истечении трех и более лет не обеспечен ввод объектов в эксплуатацию. В частности, на дату осмотра (27.04.2024) земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:076137:14, 21:01:030208:3693, 21:01:030208:5030, 21:01:030208:5031, 21:01:030208:5390, 21:01:030208:5393, 21:01:030208:5395, 21:01:030208:6410, 21:01:030208:6412, 21:01:030208:6418, 21:01:030208:6420, 21:01:030208:6423, 21:01:030208:6424, 21:01:030208:7854, 21:01:030208:7855, 21:01:030208:7856, 21:01:030208:5031, 21:01:030208:5396, 21:01:030208:6419, 21:01:030208:6426, 21:01:030208:7857, 21:01:030208:7858, 21:01:030208:7954, 21:01:030208:7955, переданные в аренду АО «СЗ «Инкост», более трех лет не используются в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, строительство на их территории не ведется. На дату осмотра (25.04.2024) земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:076137:17, 21:01:030208:3934, 21:01:030208:5381, 21:01:030208:5383, 21:01:030208:6565, 21:01:030208:10199, 21:01:030208:10201, 21:01:030208:10202, 21:01:030208:10203, 21:01:030208:10204, 21:01:030208:10209, 21:01:030208:10212, переданные в аренду АО «СЗ «ИСКО-Ч», более трех лет не используются в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, строительство на их территории не ведется. Как указывает ответчик, установление указанных фактов является основанием для применения к расчету арендной платы по земельным участкам, на которых не введен в эксплуатацию построенный объект недвижимости, двукратной ставки земельного налога.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы истцов о том, что непосредственно с момента заключения договора истцы не имели возможности сразу приступить к строительству на всех земельных участках, поскольку до начала строительства должны были осуществить подготовку проекта планировки и проекта межевания, выполнить строительство линейных и социальных объектов, периодически возникала необходимость внесения изменения в проект планировки территории в связи с изменением требований законодательства к строительству объектов. Так, к 2024 году администрацией города Чебоксары принято более 30 постановлений, касающихся застройки мкр. «Новый город», в т.ч. об утверждении проекта планировки и межевания территории, а также о внесении изменений в проект планировки и межевания территории. Таким образом, на основании норм градостроительного законодательства, условий заключенного договора, срок начала строительства жилых домов можно определить только исходя из сроков, указанных в разрешениях на строительство на отдельные жилые дома.

Как обоснованно указывает АО "ИСКО-Ч", дополнительными соглашениями к договору аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10, от 07.04.2023, 10.04.2023, 25.04.2023, 07.09.2023, 08.09.2023, Минэкономразвития Чувашии применен расчет размера арендной платы земельных участков с коэффициентом «2» (21:21:076137:17, 21:01:030208:1715, 21:01:030208:5377, 21:01:030208:5379, 21:01:030208:5381, 21:01:030208:5382, 21:01:030208:5383, 21:01:030208:5384, 21:01:030208:5387, 21:01:030208:6565, 21:01:030208:10199, 21:01:030208:10201, 21:01:030208:10202, 21:01:030208:10203, 21:01:030208:10204, 21:01:030208:10209, 21:01:030208:10212, 21:01:030208:10213). Из разрешенного вида использования и площади земельных участков видно, что только на земельных участках с кадастровыми номерами 21:21:076137:17, 21:01:030208:1715, 21:01:030208:10213 могли быть построены многоквартирные жилые дома и введены в эксплуатацию, в связи с чем применение ответчиком при расчеты арендной платы коэффициента «2» к земельным участкам с кадастровыми номерами 21:01:030208:5377, 21:01:030208:5379, 21:01:030208:5381, 21:01:030208:5382, 21:01:030208:5383, 21:01:030208:5384, 21:01:030208:5387, 21:01:030208:6565, 21:01:030208:10199, 21:01:030208:10201, 21:01:030208:10202, 21:01:030208:10203, 21:01:030208:10204, 21:01:030208:10209, 21:01:030208:10212 является необоснованным. Между тем, строительство многоквартирных домов на земельном участке с кадастровым номером 21:21:076137:17 за 3 года невозможно ввиду большой площади земельного участка (531 281 кв.м), необходимости корректировки ранее утвержденных ППТ и ПМТ, отвечающих действующим градостроительным нормам и правилам на момент корректировки утвержденных ППТ и ПМТ, необходимости строительства линейных объектов (автомобильные дороги, комплекса инженерных сетей и коммуникаций и т.д.), объектов социальной инфраструктуры и другим объективным причинам. Строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030208:1715 (192 кв.м) невозможно ввиду маленькой площади и отсутствия возможности его присоединения к другому участку для строительства дома.

На территории земельного участка с кадастровым номером 21:21:076137:17 в соответствии с видом разрешенного использования на территории участка АО «СЗ «ИСКО-Ч» планируются к строительству микрорайоны №№ 4, 5, 7, 8. Утверждены проекты планировки территории и межевания территории по микрорайонам №№ 4, 5. Ведется строительство многоквартирных жилых домов в микрорайоне №5. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации объектов в микрорайоне №4, проводятся мероприятия по подготовке проекта планировки и межевания территорий микрорайонов №№ 7, 8 и корректировки утвержденных проектов планировки и межевания территорий микрорайонов №№ 4, 5. Таким образом, истцом производится работа по освоению земельного участка с кадастровым номером 21:21:070631:17.

По мнению истца, заключенный между сторонами договор относится к договору о комплексном освоении земельного участка и предполагает поэтапное освоение земельного участка, о чем свидетельствуют обстоятельства неоднократного изменения предмета договора аренды (размежевание земельных участков, заключение дополнительных соглашений к договору аренды, исключение земельных участков в связи с завершением строительства и ввода объекта в эксплуатацию). Истцы осуществляют поэтапное освоение земельного участка. Так, только за 13 лет (с момента заключения истцом договора купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей арендатора, объектов незавершенного строительства недвижимого имущества и другого имущества от 21.12.2011) на земельном участке с кадастровым номером 21:21-:079137:17 и выделенных из него иных земельных участках силами АО «СЗ «ИСКО-Ч» было построено и введено в эксплуатацию 43 многоквартирных жилых дома. Также на указанном участке построены и введены в эксплуатацию, и еще продолжает осуществляться строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры микрорайона в рамках заключаемых государственных контрактов.

Как указывает АО «СЗ «Инкост», двукратный коэффициент был необоснованно применен Министерством к следующим земельным участкам:

1. Земельный участок 21:21:076137:14 (исходный) - основной участок для строительства мкр №№ 1, 2, 8, 9, ведется разработка и утверждение ППТ и ПМТ мкр. № 8, образование ЗУ под пешеходный бульвар № 3, образование ЗУ под благоустройство школы в мкр. №2, образование ЗУ под благоустройство пешеходного бульвара № 4, образование ЗУ для автостоянки и т.д.

2. Земельный участок 21:01:030208:414 - входит в состав открытой автостоянки на Чебоксарском проспекте, ведутся работы по объединению участков, не является ОКС. С 15.09.2023 исключен на основании доп. соглашения от 03.04.2024 в связи объединением двух участков и образованием нового с кадастровым номером 21:01:030208:15727 улично-дорожная сеть, не ОКС.

3. Земельный участок 21:01:030208:3685 - открытая автостоянка к поз. 1.2 и 1.3 строительство завершено в 2019 году, имеется отказ в передаче в муниципальную собственность, не является ОКС.

4. Земельный участок 21:01:030208:3693 - под поз. 1.2а.4, имеется отказ Минэка в изменении ВРИ, отказ Администрации г.Чебоксары в выдаче разрешения на строительство от 09.08.2022, ведется корректировка ППТ и ПМТ мкр. № 1, документы направлены в администрацию г.Чебоксары 13.03.2024 № 72.

5. Земельный участок 21:01:030208:5030 первоначально площадью - 44 959 кв.м. образован на основании решения Председателя Кабинета Министров ЧР от 27.12.2016, для реализации инвестиционного проекта, письмом Министра юстиции ЧР от 23.06.2017 в реализации проекта на данном земельном участке отказано, с 2019 года велись работы по разработке и утверждению ППТ и ПМТ мкр.№9. В настоящее время ППТ и ПМТ утверждены постановлением №3827 от 19.10.2023 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона №9 жилого «Новый город» города Чебоксары», участки размежеваны под строительство мкр. №9 на 14 участков, исходный участок 21:01:030208:5030 остался площадью 4 212 кв.м., с 11.01.2024 был изменен ВРИ на МКД (многоквартирный жилой дом) в соответствии с утвержденным ППТ и ПМТ на мкр. №9, при этом до настоящего времени ответчиком применяется коэф. 2.

6. Земельный участок 21:01:030208:5031 площадью 41 511 кв.м. образован на основании решения Председателя Кабинета Министров ЧР от 27.12.2016, для реализации инвестиционного проекта, письмом Министра юстиции ЧР от 23.06.2017 в реализации проекта отказано, с 2019 года ведутся работы по разработке и утверждению ППТ и ПМТ мкр. №9. В настоящее время ППТ и ПМТ утверждено постановлением №3827 от 19.10.2023 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона №9 жилого района «Новый город» города Чебоксары», участки размежеваны под строительство мкр.№9, образовано 9 участков, исходный участок 21:01:030208:5031 площадью 8544 кв.м. остался за пределами мкр.№9 ввиду того, что смежная с мкр.№9 территория предусматривает размещение магистральной дороги №3 (4 этап) и по ее проектной документации (в том числе перенос красных линий) было получено положительное согласование на ее размещение по земельным участкам лесного фонда (от 15.03.2024 №12/32-2766), далее остаток земельного участка 21:01:30208:5031 площадью 8544 будет отнесен к территории размещения МКД мкр№9 путем внесения изменений в ППТ И ПМТ мкр№9, для чего заключен договор с ООО «АМ «Мой город» №06/2024 от 29.03.2024.

7. Земельный участок 21:01:030208:5390 - магистральная дорога 4 этап, ведется проектирование магистральной дороги 4 этап на основании соглашения №62 от 08.07.2019, заключенного с администрацией г.Чебоксары и договора №4785 от 01.06.2023, строительство будет осуществляться за счет средств Федерального бюджета, документы направлены в администрацию г.Чебоксары для утверждения ППТ и ПМТ, не ОКС, является линейным объектом.

8. Земельный участок 21:01:030208:5393 - магистральная дорога 4 этап, ведется проектирование магистральной дороги 4 этап на основании соглашения №62 от 08.07.2019, заключенного с администрацией г.Чебоксары и договора №4785 от 01.06.2023, строительство будет осуществляться за счет средств Федерального бюджета, документы направлены в администрацию г.Чебоксары для утверждения ППТ и ПМТ, не ОКС, является линейным объектом.

9. Земельный участок 21:01:030208:5394 - открытая автостоянка в мкр. №1, строительство завершено, имеется отказ в передаче в муниципальную собственность от 28.02.2023, не является ОКС.

10. Земельный участок 21:01:030208:5395 - магистральная дорога 4 этап, ведется проектирование магистральной дороги 4 этап на основания соглашения №62 от 08.07.2019, заключенного с администрацией г.Чебоксары и договора №4785 от 01.06.2023, строительство будет осуществляться за счет средств Федерального бюджета, документы направлены в администрацию г.Чебоксары для утверждения ППТ и ПМТ, не ОКС, является линейным объектом.

11. Земельный участок 21:01:030208:5396 - магистральная дорога 3 этап, ведется проектирование магистральной дороги 3 этап АО «СЗ «ИСКО-Ч» на основании соглашения №62 08.07.2019, заключенного с администрацией г.Чебоксары, строительство будет осуществляться за счет средств Федерального бюджета, документы направлены в администрацию г. Чебоксары для утверждения ППТ и ПМТ, не ОКС, является линейным объектом.

12. Земельный участок 21:01:030208:6410 - ТП-2.1 мкр. № 2 не ОКС.

13. Земельный участок 21:01:030208:6412 - для размещения поз. 2.2а.1, внесены корректировка в ППТ и ПМТ от 27.05.2022, ведутся работы по проектированию.

14. Земельный участок 21:01:030208:6413 - для размещения поз. 2.4 мкр. №2, получено разрешение на строительство 27.11.2023. ведется строительство.

15. Земельный участок 21:01:030208:6414 - поз. 2.2а.2 выполнены все необходимые приятия для подготовки к строительству объекта, разрешение на строительство получено 15.06. 2023, ведется строительство.

16. Земельный участок 21:01:030208:6415 - поз. 2.6 разрешение на строительство получено 24.03.2022, строительство завершено 06.12.2023, объект исключен из доп. соглашения от 03.04.2024 с 15.12.2023.

17. Земельный участок 21:01:030208:6416 - поз. 2.2а.3 выполнены все необходимые мероприятия для подготовки к строительству объекта, разрешение на строительство получено 15.06.2023, ведется строительство.

18. Земельный участок 21:01:030208:6417 - парковка, строительство завершено 31.10.2023, не ОКС.

19. Земельный участок 21:01:030208:6418 - РП-2 и ТП-2.5, ведутся необходимые подготовительные работы для строительства, не ОКС - линейный объект.

20. Земельный участок 21:01:030208:6419 - поз. 2.25 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ, договор от 28.04.2023, доп. соглашение от 29.02.2024.

21. Земельный участок 21:01:030208:6420 - поз. 2.24 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ, договор от 28.04.2023, доп. соглашение от 29.02.2024.

22. Земельный участок 21:01:030208:6421 - поз. 2.23 мкр. №2, получено разрешение на строительство 25.07.2023 -1 этап, 20.09.2023 - II этап.

23. Земельный участок 21:01:030208:6423 - ГРП №9 к поз. 2.23, ведутся подготовительные работы, не ОКС - линейный объект.

24. Земельный участок 21:01:030208:6424 - ТП - 2.8, ведутся подготовительные работы, не ОКС - линейный объект.

25. Земельный участок 21:01:030208:6426 - поз. 2.2 мкр. №2, корректировка ППТ и ПМТ.

26. Земельный участок 21:01:030208:7854 - поз. 2.26 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ.

27. Земельный участок 21:01:030208:7855 - поз. 2.30 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ.

28. Земельный участок 21:01:030208:7856 - поз. 2.29 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ.

29. Земельный участок 21:01:030208:7857 - поз. 2.27 мкр.№2, корректировка ППТ и ПМТ.

30. Земельный участок 21:01:030208:7858 - поз. 2.28 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ.

31. Земельный участок 21:01:030208:7859 - ГРП №10, велись работы по объединению ЗУ, в настоящее время объединен с участком 21:01:030208:7860, исключен из доп.соглашения от 03.04.2024 с 08 февраля 202.4 года, не ОКС.

32. Земельный участок 21:01:030208:7954 - поз. 2.1 мкр. № 2, корректировка ППТ и ПМТ.

33.Земельный участок 21:01:030208:7955 - поз.2.3 мкр. №2, ведется проектирование объекта.

34. Земельный участок 21:01:030208:7956 - поз. 2.5 мкр.№ 2, получено разрешение на строительство 10.03.2023, ведется строительство.

35. Земельный участок 21:01:030208:7957 - построена ТП - 2.3, ведется оформление по передаче объекта, не ОКС.

36. Земельный участок 21:01:030208:7958 - поз. 2.7 мкр. № 2, разрешение на строительство от 30.06.2022, строительство завершено, разрешение на ввод в эксплуатацию от 01.08.2023, земельный участок исключен доп. соглашением от 03.04.2024 с 15.09.2023.

Как обоснованно указывает истец, в отношении спорных земельных участков застройщиками были разработаны, а в впоследствии утверждены проекты планировки и межевания территории соответствующего микрорайона жилого района «Новый город» г. Чебоксары. После чего земельные участки размежевывались для дальнейшего их освоения, поскольку комплексное освоение территории невозможно без выделения земельных участков под объекты жилищного строительства, транспортной, коммунальной, социальной и инженерной инфраструктур, иных объектов, что в целом и составляет жилищное строительство. Для осуществления строительства указанных объектов АО «СЗ «Инкост» образует земельные участки, которым присваивается актуальный вид разрешенного использования.

По мнению истцов, арендодатель, заключая договор аренды земельных участков для комплексной застройки его района на срок 49 лет, своими действиями фактически выразил согласие на поэтапное освоение территории и подтвердил соблюдение арендатором (застройщиком) сроков строительства жилых домов, эти сроки не выходят за границы разумных и обычно устанавливаемых для подобного строительства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для установления арендатору повышающих коэффициентов при расчете арендной платы.

Таким образом, между сторонами имеется спор относительно порядка расчета арендной платы, требование о взыскании неосновательного обогащения обусловлено неправильным применением Министерством повышающего коэффициента при расчете арендной платы, что повлекло внесение истцами арендной платы в завышенном размере.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2022 №441 в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, были внесены изменения в частности Порядок дополнен пунктом 1.5, согласно которому в случае если по истечении трех лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент введения пункта 1.5 в Порядок № 148) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу.

По смыслу правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1169-О, от 23.04.2020 N 821-О, от 23.07.2020 N 1646-О, применение повышающего коэффициента относится к правомерно реализованной федеральным законодателем дискреции в налоговой сфере, направленной по своему содержанию на стимулирование соблюдения этапов строительства объектов жилья (побуждение собственников участков к оперативному завершению строительства), что не теряет своей актуальности и при предоставлении земельного участка для цели строительства на праве аренды.

В свою очередь, исходя из содержания положений налогового законодательства, применение повышающего коэффициента является правовым последствием единственного факта - отсутствия на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. Указанное регулирование связано с земельным участком и установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка, продолжительностью владения участком. Каких-либо иных исключений для применения соответствующего коэффициента кроме осуществления физическими лицами индивидуального жилищного строительства законодательством не предусмотрено.

В силу этого по общему правилу исчисление трехлетнего срока для применения повышающего коэффициента следует производить со дня предоставления земельного участка в аренду.

Вместе с тем, при применении указанных правил налогообложения в сфере арендных обязательств должна обеспечиваться их гармонизация с правилами (особенностями), установленными законодательством для отдельных видов правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, предопределяющих возможности налогоплательщика приступить к началу строительства и завершить его в соответствующие сроки.

В противном случае применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога может из средства стимулирования жилищного строительства приобрести характер санкции, выражающейся в установлении более обременительных условий налогообложения в отсутствие к тому разумных и объективных оснований, то есть, по существу, к произвольному налогообложению, запрещенному в силу пункта 3 статьи 3 НК РФ, а в арендных отношениях - произвольному ценообразованию.

Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.05.2021 N АКПИ21-209, пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

Иными словами, при разрешении подобных споров следует учитывать конкретные обстоятельства дела и специфику использования земельных участков для цели жилищного строительства, например, при их предоставлении для комплексного освоения, которое предполагает поэтапный характер застройки, зачастую сопровождается плановым, последовательным разделом изначально предоставленного земельного участка на части по мере реализации проекта с учетом утвержденной документации по планировке территории и запланированных сроков строительства, что может быть принято во внимание при определении даты начала исчисления трехлетнего срока для применения повышающего коэффициента в отношении каждого конкретного земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельные участки по договору аренды изначально в 2006 году были предоставлены истцам для комплексной застройки жилого района; в последующем цель предоставления спорных земельных участков в аренду не менялась.

Обстоятельства дела свидетельствуют о поэтапном осваивании истцами переданных им в аренду первоначальных земельных участков. Оснований для признания истцов уклоняющимися от освоения земельных участков для целей жилищного строительства и извлечения необоснованной выгоды от такого уклонения не имеется.

С учетом изложенного, в условиях поэтапного освоения земельных участков, применительно к настоящей ситуации, оснований для применения повышающего коэффициента 2, не имелось.

С учетом изложенного, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что арендодателю при заключении договора аренды земельного участка для его комплексного освоения, которое предполагает поэтапный характер застройки, зачастую сопровождается плановым, последовательным разделом изначально предоставленного земельного участка на части по мере реализации проекта с учетом утвержденной документации по планировке территории и запланированных сроков строительства, было известно о том, что строительство будет осуществляться на земельном участке значительной площади, включающем в себя части с различными характеристиками земельного участка, определяющими, по сути, их разрешенное использование, соответствующее понятию комплексного освоения в целях жилищного строительства, учитывая, что оснований для признания истцов уклоняющимися от освоения земельных участков не имеется, констатировав с учетом сказанного, что при расчете арендной платы не подлежит применению повышающий коэффициент, суд приходит к выводу о том, что арендная плата подлежит расчету исходя из размера земельного налога.

Более того, как обоснованно указывают истцы, вид разрешенного использования ряда спорных земельных участков в принципе не предполагает строительство на них объектов недвижимости (например, «Улично-дорожная сеть»). Какой объект недвижимости должен быть построен на таком земельном участке, чтобы не применять в отношении него повышающий коэффициент, ответчик в ходе рассмотрения дела не смог пояснить.

Установив факт внесения истцами арендных платежей в размере, противоречащем действующему законодательству, суд приходит к выводам о том, что в спорный период на стороне Министерства образовалось неосновательное обогащение в виде излишне внесенной истцами арендной платы.

Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.02.2024 по делу N А46-7597/2022, от 16.06.2023 по делу N А46-2626/2022, от 18.08.2023 по делу N А46-21843/2022.

АО «СЗ «ИСКО-Ч» просит взыскать с ответчика 3435076 руб. 06 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате переплаты по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 №1-10 в период с сентября 2022 года по май 2024 года.

Подробный расчет суммы 3435076 руб. 06 коп. неосновательного обогащения представлен истцом в материалы дела (л.д. 47 Том 3).

Проверив представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения, суд считает его обоснованным в заявленном размере. Ответчик в ходе рассмотрения дела арифметическую верность расчета истца не опровергнул.

Следовательно, с ответчика в пользу АО «СЗ «ИСКО-Ч» подлежит взысканию 3435076 руб. 06 коп. неосновательного обогащения.

АО "СЗ "Инкост" просит взыскать с ответчика 6299920 руб. 67 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате переплаты по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 №1-10 в период с января 2022 года по апрель 2024 года.

Подробный расчет суммы 6299920 руб. 67 коп. неосновательного обогащения представлен истцом в материалы дела (л.д. 63 Том 6).

Проверив представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения, суд считает его обоснованным в заявленном размере. Ответчик в ходе рассмотрения дела арифметическую верность расчета истца не опровергнул.

Следовательно, с ответчика в пользу АО "СЗ "Инкост" подлежит взысканию 6299920 руб. 67 коп. неосновательного обогащения.

Возражения ответчика против удовлетворения настоящего иска судом изучены и признаны несостоятельными, подлежащими отклонению, поскольку основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Кроме того, истцы просят взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.

Так, АО «СЗ «ИСКО-Ч» просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами 156683 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2023 по 15.07.2024 (за период с 08.08.2023 по 04.06.2024 в размере 95114 руб. 58 коп., за период с 05.06.2024 по 15.07.2024 в размере 61568 руб. 58 коп.) и далее по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

АО "СЗ "Инкост" просит взыскать с ответчика 82848 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2024 по 15.05.2024.

Согласно пункту 2 статья 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В пункте 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, например, при излишней оплате товара, работ, услуг на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, со дня, когда получившая указанные денежные средства сторона узнала или должна была узнать об этих обстоятельствах (пункт 3 статьи 307, пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103, статья 1107 ГК РФ).

Проверив представленные истцами расчеты, суд находит их обоснованными, требования истцов о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленном размере, с дальнейшим начислением процентов по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

Расходы истцов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск акционерного общества "Специализированный застройщик "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" удовлетворить.

Взыскать с Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в пользу акционерного общества "Специализированный застройщик "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" 3435076 (Три миллиона четыреста тридцать пять тысяч семьдесят шесть) руб. 06 коп. неосновательного обогащения, 156683 (Сто пятьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят три) руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2023 по 15.07.2024 и далее по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, 18562 (Восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят два) руб. расходов по государственной пошлине.

Иск акционерного общества "Специализированный застройщик "Инкост" удовлетворить.

Взыскать с Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в пользу акционерного общества "Специализированный застройщик "Инкост" 6299920 (Шесть миллионов двести девяносто девять тысяч девятьсот двадцать) руб. 67 коп. неосновательного обогащения, 82848 (Восемьдесят две тысячи восемьсот сорок восемь) руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2024 по 15.05.2024 и далее по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, 54914 (Пятьдесят четыре тысячи девятьсот четырнадцать) руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев