АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44426/2024

г. Краснодар                                                                                                     «11» октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  межрегионального управления федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков в сумме 634,55 руб., 

 

У С Т А Н О В И Л:

межрегиональное управление федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по южному федеральному округ (далее – истец, служба) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс плюс» (далее – ответчик, общество) о о взыскании убытков в сумме 634,55 руб.

Дело рассматривалось арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс).

03.10.2024 принято решение в порядке статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, в соответствии с которым заявленные требования истца удовлетворены. 

08.10.2024 в адрес суда от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения суда. 

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Истец о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, доводы изложены в исковом заявлении, представлены дополнительные документы, приобщенные к материалам дела. 

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, не представил возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ранее - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, переименовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2023 № 587, далее - Управление, административный орган) 24.11.2021 в отношении ООО "Альянс плюс" ИНН 

<

***> составлен протокол об административном правонарушении № 0301 /090921 /04321, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, который в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения и принятия решения по существу.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ООО «Альянс плюс», судом установлен, Постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.02.2022 по делу № 5-1839/2021 (5-28/2022) ООО «Альянс плюс» привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15.03.2022 (получено Управлением 18.05.2022).

По делу об административном правонарушении административным органом понесены расходы, затраты федерального бюджета, связанные с исполнением судебного акта, на уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Данные расходы возникли после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, в связи с чем, данный вопрос в судебном акте не был разрешен. 

Поскольку вопрос о данных расходах не разрешен при принятии процессуальных решений в рамках КоАП РФ, то лицо не лишено возможности обратиться в суд путем предъявления иска о взыскании убытков в пределах общего срока исковой давности. 

В соответствии с пунктом 2.2.1 Государственного контракта от 07.06.2022 № К-67/05-04 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,80 руб., в том числе НДС (20%) 2,13 руб., следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составляет: 25,9 кг х 12,80 = 331,52 руб.

Согласно пункту 2.2.1 Государственного контракта от 07.06.2022 № К-67/05-04 общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции в размере 11,70 руб., в том числе НДС (20%) 1,95 руб., следовательно, стоимость услуг по уничтожению продукции составляет: 25,9 кг х 11,70 = 303,03 руб.

Общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу и уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альянс плюс» составила 634,55 руб.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправный характер действий (бездействия) ответчика(-ов), причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и понесенными убытками, а также наличие и размер убытков.

Согласно пунктам 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства на территории Южного федерального округа.

В соответствии с приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками от 29.12.2023 № 561 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками» Управление наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета в том числе по источнику доходов: поступления от возмещения расходов (убытков) за вывоз, демонтаж, хранение и уничтожение (утилизацию) имущества, понесенных в рамках осуществления мероприятий по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оказание АО «Росспиртпром» услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции (вещественных доказательств) и оплата их Росалкогольтабакконтроля осуществлена из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения Федерального Бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», за счет доведенных до Заказчика (Росалкогольтабакконтроля) в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований.

Не предъявление процессуальных издержек к взысканию в рамках административного дела не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия постановления, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, в том числе уничтожение предметов административного правонарушения, которые не относятся к процессуальным издержкам.

Приказом Росалкогольрегулирования от 15.12.2015 N 432 утверждены способы утилизация изъятого, конфискованного по решению суда или обращенного в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 15.12.2015 N 432 утилизация указанного оборудования осуществляется следующими способами: Фрагментация путем термической и (или) механической резки; Фрагментация путем гидроабразивной резки; Размельчение с использованием дробильной (шредерной) установки; Прессование с использованием гидравлического пресса.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 Контракта выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта оплата выполненных работы и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Оплата Росалкогольтабакконтролем услуг подтверждается:

- по вывозу изъятой продукции - актом приема-сдачи услуг по вывозу продукции от 30.06.2022 № АП-16, платежным поручением от 12.08.2022 № 279879.

- по уничтожению изъятой продукции - актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 30.11.2022 № АП-33 и платежным поручением от 27.12.2022 №377533.

Суд считает, что истец представил в материалы дела все доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего.

Исковые требования о взыскании убытков в размере 634,55 руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с правилами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по  представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статья 65, статья 168 АПК РФ).

Тем самым, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 226-229 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу межрегионального управления федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в сумме 634,55 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                         Ю.В. Любченко