АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1251/2024

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Петровой, 

рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению

Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу «Гвардеец» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 514 403,81 руб.,

при участии:

от истца: специалиста второго разряда ФИО2 по дов. от 04.09.2023 (онлайн);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

у с т а н о в и л:

Северо-западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее-Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «Гвардеец» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – Общество) о взыскании задолженности                             по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме                           514 403,81 руб.

Определением суда от 17.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); определением от 11.06.2024 суд перешел                            к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании представитель Управления исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и в письменных дополнениях к нему от 03.09.2024                               (л.д. 121), пояснила, что решением Арбитражного суда Новгородской области от 13.06.2018 по делу № А44-9065/2017 Общество (должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, однако, взыскиваемая задолженность является текущей задолженностью и подлежит судебном взысканию.

Представитель конкурсного управляющего Общества в судебное заседание не явилась, ранее присутствующая в судебном заседании представитель конкурсного управляющего требования не признала по мотивам, приведенным в отзыве от 07.08.2024 (л.д. 104), полагала, что отсутствие деятельности у Общества исключает необходимость внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Представитель Управления возразила против указанного довода конкурсного управляющего, пояснив, что согласно данным государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС), объекта, по которому была начислена плата, не были законсервированы Обществом в установленном законом порядке, соответственно, полностью действовали в течение 2020 года, более того, в карточке объектов ОНВОС объекты на март 2024 года числились действующими, категория объектов I (л.д. 8,12); актуализация сведений была подтверждена лишь актом о консервации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от 07.06.2024.

Суд закончил рассмотрение дела в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

 Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 13.06.2018 по делу                                                                  № А44-9065/2017 Общество (должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Определениями Арбитражного суда Новгородской области по делу о банкротстве № А44-9065/2017 неоднократно утверждались кандидатуры конкурсного управляющего Общества, определением от 02.05.2024 конкурсным управляющим Общества назначен ФИО1 – член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело».

В 2020 году в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) за Обществом числились объект 1 категории                 № 49-0153-000301-П и объект 1 категории № 49-0153-000300-П, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 8,12).

Управление при осуществлении контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду установило отсутствие у Общества декларации о воздействие на окружающую среду за 2020 год и произвело доначисление Обществу указанной платы и пеней в сумме 514 403,81 руб., направило в адрес Общества требование                              от 17.08.2023 № ТР1_2020_д_210_6/138 о погашении задолженности в течение                                    15 календарных дней с момента получения требования либо о предоставлении декларации о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов  (л.д. 42).

Поскольку Общество не исполнило требование Управления о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 514 403,81 руб. (л.д. 6), Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и соответствующих пеней в указанной общей сумме.

Оценив доводы сторон в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает исковые требования Управления обоснованными и правомерными.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

           Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

           В силу части 1 статьи 16.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно.

  Согласно пунктам 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается                              календарный год; плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255) и действовали в спорный период, в соответствии с которыми отчетным периодом в отношении платы признается                                   календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом ее корректировки вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом; плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно (пункты 8, 31, 32 Правил № 255).

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы) по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления, декларацию о плате (пункт 35 Правил № 255).

Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы                                      в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 37                            Правил № 255).

 В силу пункта 49 Правил № 255 в случае, если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней в судебном порядке.

 В силу статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (пункт 1).

Материалами дела подтверждается, что в 2020 году в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) за Обществом числились объект 1 категории № 49-0153-000301-П и объект 1 категории                            № 49-0153-000300-П, оказывающие негативное воздействие на окружающую                                        среду (л.д. 8,12).

  За 2020 год Общество в исполнение требований действующего законодательства                       не представило декларацию о плате  за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, плата за выбросы загрязняющих веществ была исчислена Управлением на основании данных, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые были предоставлены Ответчиком при постановке на государственный учет (расчет, л.д. 6-7); кроме того, согласно пункту 35 Правил № 255 были исчислены пени, всего к уплате сумма по расчету составила                            514 403,81 руб. (л.д. 6).

 Арифметически расчет указанной суммы Общество не оспорило, данный расчет проверен судом и признан правильным.

Доказательств внесения в соответствующие бюджеты платы в общей сумме                           514 403,81 руб. по требованию Управления  от 17.08.2023 № ТР1_2020_д_210_6/138 Общество суду не представило.

Соответственно, исковые требования по взысканию с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 514 403,81 руб. являются обоснованными, как по праву, так и по размеру, и подлежат удовлетворению в данном деле, поскольку рассматриваемые платежи являются текущими, не подлежат включению в реестр кредиторов, что прямо предусмотрено статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в силу которой в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

 Не исключает данный вывод суда, несостоятельное утверждение Общества, что плата за негативное  воздействие на окружающую среду за 2020 год не должна вноситься Обществом ввиду отсутствия деятельности в 2020 году, поскольку, как правомерно утверждает Управление, согласно данным государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС), объекта, по которому была начислена плата, не были законсервированы Обществом в установленном законом порядке, соответственно, оснований для освобождения Общества от представления декларации и внесения спорной платы за 2020 год ни у Управления, ни у суда не имеется, тем более, что   в карточке объектов ОНВОС объекты еще на март 2024 года числились действующими, категория объектов I (л.д. 8,12); актуализация сведений была подтверждена актом о консервации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,                         от 07.06.2024.

            Несостоятельны также доводы Общества, что непредставление им декларации о плате исключают возможность доначисления платы и пеней Управлением, поскольку такие доводы противоречат приведенным  выше положениям пункта 49 Правил № 255, которые предусматривают права Управления - администратора платы, как по направлению требования о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, так и по взысканию платы и пеней в судебном порядке.

    Исходя из изложенного, исковые требования Управления по настоящему делу о взыскании с Общества 514 403,81  руб. подлежат полному удовлетворению судом.

    В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

     Согласно статье 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

  Согласно положениям подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Исходя из суммы заявленных Управлением требований согласно пункту 1                                            статьи 333.21 НК РФ (в применимой редакции), уплате по настоящему заявлению подлежит государственная пошлина в размере 13 288 руб., соответственно, с Общества подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 13 288  руб.                                 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                   к закрытому акционерному обществу «Гвардеец» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 удовлетворить.

2.Взыскать с закрытого акционерного общества «Гвардеец»                                        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования                                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 514 403,81 руб.

3.Взыскать с закрытого акционерного общества «Гвардеец» (ИНН 

<

***>,                                     ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину                                      в размере 13 288 руб.

4.Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 3 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный  суд (г. Вологда)  в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                          Л.А. Максимова