Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5332/2018

г. Хабаровск

27 июня 2018 года

Резолютивная часть решения 18 июня 2018 года.

 

         Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Стёпиной  С.Д.,  

     рассмотрел в дело  в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергомонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 656011, 

<

...>)

к  Администрации городского поселения  «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682844,  

<

...>) 

 

 

установил:

ООО «РегионЭнергоМонтаж» (далее ООО «РЭМ») обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о взыскании задолженности по муниципальному контракту в сумме 138 261 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 27.11.2015 по 30.01.2017 в сумме 22 011,07 руб. и проценты по день возврата денежных средств по тем основаниям, что на основании заключенного между сторонами контракта от 04.09.2015 истец принял на себя обязательство по поставке ответчику котла водогрейного КВа-2,0 с автоматической дутьевой мазутной горелкой для котельной № 394 городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича». Срок поставки определен 20.09.2015.

 

         12.12.2015 товар на сумму 1 382 610 руб. был поставлен и получен представителем покупателя без замечаний.

 

         После передачи товара от покупателя поступила претензия об уплате пени за просрочку поставки товара в размере 113 374,02 руб. и штрафа за неисполнение обязательств.

 

         В связи с этим ответчик произвел оплату в размере 1 130 974 руб.98 коп., исключив из стоимости товара сумму пени и штрафа.

 

           После принятия искового заявления от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он уточнил требования о взыскании процентов и дополнительно просит их взыскать за период с 31.01.2017 по день фактического возврата долга.

 

         В порядке статьи 49 АПК РФ данное уточнение исковых требований судом принято.

 

         В соответствии с главой 29 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

 

         После принятия резолютивной части решения от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

 

         Ходатайство обосновано и подлежит удовлетворению.

 

         Ответчик в отзыве на предъявленные требования их не признал, поскольку между сторонами в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключен контракт, предусматривающий право покупателя в случае просрочки обязательств по контракту удержать штраф и пени, как и применение к поставщику штрафных санкций при поставке некачественного товара. Данное договорное условие определено по усмотрению сторон и не нарушает каких-либо запретов и предписаний.

 

         Поставщик, подписав муниципальный контракт с данными условиями, согласился с этим и поэтому покупатель удержал сумму пени и штрафа правомерно.

 

         Пунктом 3.3.1 контракта предусмотрено, что в случае просрочки поставщиком выполнения своих обязательств по контракту и/или по гарантии на товар, покупатель вправе произвести удержание неустойки (пени, штрафов) из суммы окончательного платежа по контракту.

 

         Штраф был начислен поставщику за неисполнение обязательства к определенному сроку в соответствии с условиями контракта.

 

         Из представленных сторонами материалов и их доводов следует, что 04.09.2015 между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (Покупатель) и ООО «РЭМ» (Поставщик) заключен муниципальный контракт № 80 на поставку котла водогрейного КВа-2,0 с автоматической дутьевой горелкой (или эквивалент) для котельной № 394 городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

 

         Общая стоимость контракта определена в размере 1 382 610 руб., включая приобретение, перевозку до места назначения, все погрузочно-разгрузочные работы, затраты по обеспечению гарантийных обязательств, сертификации, страхование, таможенные сборы, уплату налогов и других обязательных платежей.

 

         Согласно пункту 2.2 контракта оплата производится Покупателем по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 10 банковских дней с даты подписания акта сдачи-приемки товара.

 

         Пунктом 2.4 контракта установлено, что основанием для осуществления расчетов являются оформленные в соответствии с условиями настоящего контракта акты сдачи-приемки товара и необходимые накладные.

 

         В силу пункта 3.2 контракта покупатель обязан произвести оплату, предусмотренную п. 2.1 контракта, принять выполненные работы в сроки и в порядке, предусмотренные контрактом.

 

         Подпунктом  3.3.1 стороны определили: в случае просрочки Поставщиком выполнения своих обязательств по Контракту и/или по гарантии на Товар, Покупатель вправе, произвести удержание неустойки (пени, штрафов) из суммы окончательного платежа по Контракту по соответствующему этапу, по которому произошла просрочка по выполнению обязательств в соответствии с п. 5.2 настоящего Контракта, 

 

         При этом сумма удерживаемых Покупателем штрафных санкций и/или пени (неустойка) по настоящему контракту рассчитывается Покупателем самостоятельно, без согласования в Поставщиком. В случае, если просрочка поставки составит более 10 календарных дней, Покупатель имеет право расторгнуть Контракт и потребовать возмещение убытков в размере 10 % от стоимости Товара.

 

         Согласно пункту 5.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Поставщик и Покупатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

         В силу пункта 5.2 в случае просрочки исполнения обязательств по Контракту Поставщик обязан уплатить Покупателю штраф в размере 10 % от стоимости Контракта и пени в размере 0,1 % от стоимости Контракта за каждый день задержки до фактического выполнения своих обязательств.

 

         В приложении № 1 к контракту (Техническое задание) стороны предусмотрели срок поставки до 20.09.2015, место поставки: 

<

...>.

        12.12.2015 стороны подписали акт приемки-передачи товара по муниципальному контракту № 80 от 04.09.2015 на поставку котла КВа-2,0 (1 шт.) в полной комплектации.

 

         Согласно акту фактическое качество, количество и комплектность поставленного товара соответствует требованиям контракта. Недостатки при приемке товара Заказчиком не выявлены.

 

         Сумма, подлежащая оплате Поставщику в соответствии с условиями контракта 1 382 610 руб. без НДС.

 

         После подписания акта приемки-передачи товара 14.12.2015 покупатель направил поставщику претензию о том, что согласно п. 1.2 контракта срок поставки 20.09.2019.  Фактическая поставка 12.12.2015, просрочка составляет 82 календарных дня.

 

         В соответствии в п. 5.2 контракта определен:

 

         - штраф в размере 10 % от стоимости контракта;

 

         - пеня в размере 0,1 % от стоимости контракта за каждый день просрочки. 

 

         Сумма штрафа и пени составляет 251 635,02 руб., которую было предложено оплатить в течение 5 дней или она будет взыскана при окончательном расчете.

 

         Платежным поручением № 801705 от 22.12.2015 покупатель перечислил поставщику 1 130 974руб.98 коп.

 

         19.10.2016 истец направил ответчику претензию, в которой выразил свое несогласие с п. 5.2 контракта, согласился с удержанием пени в размере 113 374,02 руб. и потребовал произвести доплату за поставленный товар в сумме 138 261 руб. и уплатить проценты по статье 395 ГК РФ в размере 18 120руб.12 коп.

 

         Претензия истца ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

 

         Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

 

         Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

 

         Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

 

         К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированное настоящим параграфом, применяются иные законы.

 

         Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

 

         В силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

         Статьей 1 Федерального закона № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся особенностей исполнения контрактов, контроля за исполнением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

 

         В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупок или приглашением принять участие в определении поставщика, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

 

          Согласно части 6 статьи 34 Закона в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

 

         Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактическим исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

 

         Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 7 и 8 статьи 34).

 

         Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

 

        В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

 

         В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

 

         Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем выражений. Буквальное значение условия договора в случаях его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

 

         Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

 

         Из объяснений сторон следует, что муниципальный контракт № 80 заключен в соответствии с нормами Федерального закона о контрактной системе на основании итогов электронного аукциона. Проект муниципального контракта был подготовлен и представлен для подписания ответчиком.

 

         В тексте договора в пункте 5.2 предусмотрена ответственность поставщика в случае просрочки исполнения обязательств по контракту в виде уплаты штрафа в размере 10 % от стоимости контракта и пени в размере 0,1 % от стоимости контракта за каждый день задержки до фактического выполнения своих обязательств.

 

         Фактически данный пункт контракта предусматривает два вида ответственности за одно нарушение в виде просрочки исполнения обязательств по контракту.

 

         Данное условие контракта не соответствует смыслу и содержанию муниципального контракта, поскольку специально принятым Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приняты нормы, направленные на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

 

         В данном законе определены пределы ответственности за просрочку исполнения обязательств и за иные нарушения обязательств.

 

         Пункт 5.2 контракта противоречит закону и при оценке его действительного содержания суд исходит из того, что применительно к требованиям закона об условиях государственного или муниципального контракта в части ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена ответственность в виде уплаты пени за просрочку исполнения обязательства и в виде штрафа за иные нарушения обязательств, исключая просрочку.

 

         При изложенных обстоятельствах удержание суммы в размере 138 261 руб. из цены договора и ее неуплата со стороны ответчика являются нарушением условий договора об оплате за поставленный товар.

 

         Статьей 395 ГК РФ установлено, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 

         Ввиду недоплаты цены за полученный товар на основании статьи 395 ГК РФ ответчик обязан уплатить проценты за неправомерное удержание денежных средств. Расчет процентов по 30.01.2017 выполнен истцом в соответствии с суммой задолженности и временем просрочки платежа.

 

         Иск обоснован и подлежит удовлетворению. Подлежат удовлетворению, и требования о взыскании процентов вплоть до времени погашения основного долга.

 

        В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

         

         Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682844, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоМонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 656011, 

<

...>) долг в сумме 138 261 руб. по муниципальному контракту№ 80 на поставку котла водогрейного КВа-2,0 с автоматической дутьевой мазутной горелкой (или эквивалент) для котельной № 394 городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 04.09.2015г., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 22 011 руб. 07 коп. за период просрочки с 27.11.2015г. по 30.01.2017г., госпошлину в сумме 5 808 руб. 

 

         Взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682844, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоМонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 656011, 

<

...>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга 138 261 руб., начиная с 31.01.2017г. по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

 

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоМонтаж» из федерального бюджета госпошлину в сумме         1 905 руб.

 

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

         Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

           Судья                                                                                     С.Д. Стёпина