РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-204995/21-21-1563

г. Москва

29 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена: 23 ноября 2021 года 

Полный текст решения изготовлен: 29 ноября 2021 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "СОГЛАСИЕ" (129110, МОСКВА ГОРОД, ГИЛЯРОВСКОГО УЛИЦА, 42, ОГРН: 1027700032700, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2002, ИНН: 7706196090) 

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве Джавриеву Т.С. (129090, г. Москва, 1-й Коптельский пер., д. 14/16, стр. 2) 

2) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863) 

о признании незаконным бездействие ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве, 

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, не извещен 

от ответчиков: не явились, не извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК "СОГЛАСИЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействие ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве Джавриева Т.С., выраженное в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ООО «СК САНРЭМ» в размере 89 956,78 руб.; обязании ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 027761002; принять необходимые действия, направленные на взыскание задолженности с должника ООО «СК САНРЭМ» в размере 89 956,78руб.; обязании ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве, в случае утраты исполнительного листа ФС № 027761002, обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Стороны, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик письменный отзыв и материалы по исполнительному производству не представил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2018 года по делу № А40-100280/18-53-708 удовлетворены исковые требования ООО «СК «Согласие» к ООО «СК САНРЭМ» о взыскании страхового возмещения.

07.12.2018 г. Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-100280/18-53-708 был выдан исполнительный лист ФС № 027761002.

25.01.2019 г. представителем ООО «СК «Согласие» в ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027761002, выданного Арбитражным судом г. Москвы на сумму 89 956,78руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства. а также иные постановления в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» не поступали.

14.03.2019 г. представителем ООО «СК «Согласие» было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

14.10.2019 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

10.02.2020 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

09.02.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве ходатайство о направлении соответствующих документов.

10.02.2021 г.  представителем ООО «СК «Согласие» была подготовлена и направлена в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

15.03.2021 г.представителем ООО «СК «Согласие» было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о розыске и аресте счетов должника.

19.05.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о розыске и аресте счетов должника.

17.06.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о запрете регистрационных действий.

11.08.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

16.08.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

26.08.2021 г. представителем ООО «СК «Согласие» повторно было подготовлено и направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о ходе исполнительного производства.

Однако, по состоянию на 17.09.2021 г., вышеуказанные обращения, направленные в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве не рассмотрены, мотивированные ответы в адрес ООО «СК «Согласие» также не поступали.

Согласно официальному сайту ФССП России: Исполнительное производство на основании Исполнительного листа ФС № 027761002 не возбуждено.

Считая свои права нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействие ответчика.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон РФ "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона  № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также применять меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона).

Каких-либо доказательств возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа ФС № 027761002 ответчиком не представлено.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК САНРЭМ» (должника) следует, что организация прекратила свою деятельность 05.03.2020 года, исключена из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в период с января 2019 г. по март 2020 г. судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, повлекшее невозможность исполнения судебного акта.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, которые препятствовали бы произвести необходимые исполнительские действия по своевременному совершению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения к должнику ООО «СК САНРЭМ».

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ. 

Вместе с тем, ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве в нарушении законодательства об исполнительном производстве не представил доказательств правомерности своих действий (бездействий). 

На основании изложенного, оспариваемое бездействие, выраженное в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ООО «СК САНРЭМ» в размере 89 956,78 руб., признается судом незаконным.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования заявителя об обязании ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 027761002 и принятии необходимые действия, направленные на взыскание задолженности с должника ООО «СК САНРЭМ» в размере 89 956,78 руб., поскольку возможность исполнения судебного акта утрачена в связи с прекращением деятельности должника.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 69,110, 167,169,170, 180 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве, выраженное в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ООО «СК САНРЭМ» в размере 89 956,78 руб. на основании  исполнительного листа ФС № 027761002. 

В остальной части заявление ООО "СК "СОГЛАСИЕ" оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:

Д.А. Гилаев