АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26102/2021

17 декабря 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трест 7» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Энгельс

к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

об обязании,

при участии: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 01.12.2021;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности №01-01/779 от 02.04.2021;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Трест 7» (далее - ООО «Трест 7», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ СО «УКС», ответчик) об обязании продлить срок действия государственного контракта №0860500000221000033 от 06.08.2021 на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство жилых домов в г.Саратов»: изложив «Пункт 2.1. в следующей редакции: Срок исполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 25 декабря 2022 года»; «Пункт 12.1. в следующей редакции: Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 30 декабря 2022 года или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Контракту.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве. 

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГКУ СО «УКС» (заказчик) и ООО «Трест 7» (подрядчик) заключен государственный контракт №0860500000221000033 от 06.08.2021, согласно которому подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по строительству объекта: «Строительство жилых домов в г.Саратов».

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, срок выполнения работ по строительству вышеуказанного объекта, определен сторонами с момента заключения контракта до 25.12.2021 года.

Цена контракта составляет 226 045 430 руб. 83 коп. (п.3.1 контракта).

В соответствии с п. 4.4 контракта для реализации настоящего контракта Заказчик обязуется передать Подрядчику проектно-сметную документацию.

Согласно п. 12.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 30 декабря 2021 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту.

09.08.2021 истец направил в адрес ответчика письмо №169 с просьбой выдать разрешение на строительство, проектно - сметную документацию, точки подключения электроснабжения, водоснабжения, геодезическую съемку с отметками. 

19.08.2021 в адрес Заказчика было направлено письмо № 183 с повторной просьбой передать Подрядчику разрешение на строительство, проектно - сметную документацию, геодезическую съемку с отметками и земельного участка.

15 октября 2021 года истец направил ответчику письмо №223, в котором сообщил, что по территории участка проходит газопровод низкого давления д.100 мм и д.219 мм. и невозможно принять строительную площадку.

Согласно накладной проектная и рабочая документация в полном объеме была передана подрядчику 8 ноября 2021 года.

Подрядчик направил Заказчику письмо от 09.11.2021 №275 о необходимости продления срока выполнения работ по государственному контракту №0860500000221000033 от 06.08.2021 до 25 декабря 2022 года.

10 ноября 2021 года от ГКУ СО «УКС» был получен ответ, которым отказано в продлении срока выполнения работ.

Поскольку стороны не смогли достичь соглашения о продлении срока действия контракта в досудебном порядке, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт №0860500000221000033 от 06.08.2021 является договором строительного подряда, регулируемым главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из положений указанной правовой нормы условие о сроках выполнения работ для договора подряда является существенным обстоятельством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Причем частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Арбитражным судом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что истцом в рамках исполнения обязательств по государственному контракту №0860500000221000033 от 06.08.2021 в срок установленный договором выполнены работы на общую сумму 28 304 000 руб. 

Работы на общую сумму 28 304 000 руб. приняты и оплачены ответчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, платежными поручениями.

Причинами отставания от графика выполнения работ являются следующие обстоятельства: задержка передачи проектно - сметной документации (в полном объеме документация была передана только 08.11.2021); нахождение на земельном участке газопровода низкого давления д. 100 мм и д.219 мм (не предусмотренного проектной документацией); нахождение на земельном участке электрического кабеля на бетонных опорах (не предусмотренного проектной документацией).

О невозможности выполнения работ в полном объеме и необходимости демонтажа линейных объектов (газопровода и электрического кабеля) было сообщено Заказчику в письмах от 09.08.2021 № 169, от 19.08.2021 № 183, от 15.10.2021 №223.

В обоснование заявленных требований истец, истец ссылается на то, что для завершения строительства социально важного объекта «Строительство жилых домов в г.Саратов» необходимо выполнить ряд мероприятий, которые требуют значительных затрат времени: установить собственников коммуникаций и согласовать с ними перенос линейных объектов; корректировка проектной документации; проведение государственной экспертизы.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик не возражал против исковых требований, подтвердив необходимость продления сроков выполнения работ.

Учитывая, что требование истца направлено на исполнение государственного контракта, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Трест 7»  - удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт №0860500000221000033 от 06.08.2021 на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство жилых домов в г.Саратов»: изложив пункт 2.1. контракта в следующей редакции: «Срок исполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 25 декабря 2022 года»; пункт 12.1. контракта в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 30 декабря 2022 года или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Контракту».

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              П.М. Безруков