АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11222/2017

г. Владимир

23 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2018.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Романовой Э.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Владимирской области (600025, 

<

...>) в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области (601125, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области (601125, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществу с ограниченной ответственностью "Владимирские экологические системы" (601120, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании договоров аренды от 24.04.2015 № 5/15 и от 24.04.2015 № 6/15 недействительными, применении последствий недействительности сделок; признании недействительными торгов; при участии: от заявителя ФИО2- прокурор отдела (предъявлено удостоверение), от администрации п.Вольгинский ФИО3- глава муниципального образования (решение СНД п.Вольгинский от 25.09.2015         № 2/1), ФИО4- по доверенности от 20.02.2017 (сроком действия на 1 год), от ООО "Владимирские экологические системы" ФИО5- директор (протокол общего собрания от 26.12.2017 № 7) (в судебных заседаниях 11.01.2018 и 15.01.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 10 час.15 мин. 15.01.2018 и до 9 час.00 мин. 18.01.2018, соответственно), установил.

Заместитель прокурора Владимирской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и  муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области к администрации муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области  и обществу с ограниченной ответственностью "Владимирские экологические системы" о признании договора аренды от 24.04.2015 № 5/15 недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО "Владимирские экологические системы" возвратить администрации муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района полученные по недействительной сделке объекты водоснабжения: внешние сети водопровода жилого поселка, протяженностью 5 867,7 п.м, ввод в эксплуатацию 1975 год и внутриплощадочные сети водопровода на территории поселка Вольгинский, протяженностью 5 901,1 п.м, ввод в эксплуатацию 1976 год, расположенные по адресу: поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области.

Заявлением от 29.12.2017 № 8-239-2017 заявитель уточнить свои требования и дополнительно просил признать недействительным открытый конкурс на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью МО поселок Вольгинский; признать недействительным протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 10.04.2017 № 060315/0303800/01.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение заявителем предмета иска.

Определением от 15.01.2018 арбитражный суд объединил рассматриваемое дело и дело № А11-11223/2017 по заявлению заместителя прокурора Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Вольгинский в лице администрации поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области к  администрации муниципального образования поселок Вольгинский и обществу с ограниченной ответственностью "Владимирские Экологические Системы" о признании договора аренды от 24.04.2015 № 6/15 недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки в виде возложения на ООО "Владимирские Экологические Системы"  обязанности возвратить администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области полученные по недействительной сделке объекты водоотведения: напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны, ввод в эксплуатацию 1975 год; внутриплощадочные сети канализации на территории поселка протяженностью 7930,6 п. м, ввод в эксплуатацию 1976 год; КНС № 1, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС № 2, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС   № 3, ввод в эксплуатацию 1975 год,  расположенные по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский, в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А11-11222/2017.

В рамках дела № А11-11223/2017 от заявителя также поступило уточненное исковое заявление, в котором он также дополнительно просил признать недействительным открытый конкурс на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью МО поселок Вольгинский; признать недействительным протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 10.04.2017 № 060315/0303800/01.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение заявителем предмета иска.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 166, 167, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статью 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и указал, что спорное имущество не могло быть передано в аренду, поскольку подлежало передаче исключительно на основании концессионного соглашения, следовательно, торги проведены с нарушением действующего законодательства, а договоры, заключенные по результатам торгов, являются недействительными. 

Администрация п.Вольгинский в отзыве на заявление поддержала доводы заявителя. Пояснила, что ввод в эксплуатацию спорных объектов на территории п.Вольгинский был произведен с 1975 года; в 2007 году спорное имущество в порядке разграничения было передано из муниципальной собственности Петушинского района в муниципальную собственность п.Вольгинский (передаточный акт от 09.01.2007).

В дополнении к отзыву на исковое заявление администрация п.Вольгинский пояснила, что срок введения в эксплуатацию спорных объектов превышает 5 лет (объекты введены в эксплуатацию с 1975-1976 годов).

ООО "Владимирские экологические системы" в отзыве на заявление с требованием заявителя не согласилось, указав на непредставление доказательств ввода спорных объектов в эксплуатацию в 1975-1976 годах; непредставление доказательств наличия права собственности администрации п.Вольгинский на спорные объекты; непредставление доказательств нарушения прав и законных интересов как МО п.Вольгинский (ухудшение финансового состояния бюджета поселка), так и неопределенного круга лиц (необоснованный тариф, ухудшение предоставленных коммунальных услуг, недоступность услуги).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

На основании передаточного акта от 09.01.2007 и во исполнение Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области" и решения Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 21.09.2006 № 163/11 из муниципальной собственности МО Петушинский район в муниципальную собственность МО поселок Вольгинский передано муниципальное имущество, в том числе, муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства п.Вольгинский и имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. 

Согласно Перечню объектов недвижимого имущества, включенного в реестр муниципального имущества по МПП ЖКХ п.Вольгинский на 01.05.2002, в состав имущества вошли, в том числе, спорные объекты, расположенные по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский: внешние сети водопровода жилого поселка, протяженностью 5 867,7 п.м, ввод в эксплуатацию 1975 год; внутриплощадочные сети водопровода на территории поселка протяженностью 5 901,1 п.м, ввод в эксплуатацию 1976 год; напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны, ввод в эксплуатацию 1975 год; внутриплощадочные сети канализации на территории поселка протяженностью 7930,6 п. м, ввод в эксплуатацию 1976 год; КНС № 1, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС № 2, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС № 3, ввод в эксплуатацию 1975 год.

18.06.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на внешние сети водопровода жилого поселка, назначение: коммуникационное, протяженность 5 867,7 м, инв.№ 5333:26, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, пгт.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2012 серии 33 АЛ № 374706).

25.06.2014 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на внутриплощадочные сети водопровода на территории поселка, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность 5 901 м, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, МО п.Вольгинский (городское поселение) п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2014 серии 33 АЛ № 904466).

12.12.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны, назначение: коммуникационное, протяженность 2 632 м, инв.№ 5700:26, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2012 серии 33 АЛ № 522596).

25.06.2014 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на внутриплощадочные сети канализации на территории поселка Вольгинский, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 7 251 м, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, МО поселок Вольгинский (городской округ), п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2014 серии 33 АЛ № 904464).

18.06.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на КНС № 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 43,7 кв.м, инв.№ 5299:26, лит.А,А1, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2012 серии 33 АЛ № 374650).

 18.06.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на КНС № 2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 23,8 кв.м, инв.№ 5300:26, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2012 серии 33 АЛ № 374701).

18.06.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности МО п.Вольгинский на КНС № 3, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 30,3 кв.м, инв.№ 5301:26, лит.А,А1, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2012 серии 33 АЛ № 374702).

На основании постановления главы п.Вольгинский от 06.03.2015 № 36 проведен открытый конкурс на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью МО поселок Вольгинский: лот № 1 – имущественный комплекс объектов водоснабжения  (внешние сети водопровода жилого поселка протяженностью 5 867,7 м, внутриплощадочные сети водопровода на территории поселка протяженностью 5 901,1 м); лот № 2 – имущественный комплекс объектов водоотведения (напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны протяженностью 2 632 м, внутриплощадочные сети канализации на территории поселка протяженностью 7 930,6 м, КНС № 1 площадью 43,7 кв.м, КНС № 2 площадью 23,8 кв.м, КНС № 3 площадью 30,3 кв.м).

Конкурс признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 60 части 10 приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67, так как по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на оба лота, от ООО "Владимирские экологические системы".

По результатам проведенного конкурса 24.04.2015 между администрацией п.Вольгинский (арендодатель) и ООО "Владимирские экологические системы" (арендатор) были заключены договоры аренды недвижимого имущества, а именно:

- № 5/15, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование (аренду) объекты водоснабжения, включающие в себя недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью арендодателя, для использования объектов в целях организации обслуживания, содержания и обеспечения бесперебойной работы имущественного комплекса объектов водоснабжения МО поселок Вольгинский в соответствии с принятыми нормами эксплуатации. Сведения о составе и описании объекта договора, в том числе, о технико-экономических показателях, техническом состоянии передаваемого объекта договора применены в приложении № 2 (пункт 1.1 договора);

- № 5/16, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование (аренду) объекты водоотведения, включающие в себя недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью арендодателя, для использования объектов в целях организации обслуживания, содержания и обеспечения бесперебойной работы имущественного комплекса объектов водоотведения МО поселок Вольгинский в соответствии с принятыми нормами эксплуатации. Сведения о составе и описании объекта договора, в том числе, о технико-экономических показателях, техническом состоянии передаваемого объекта договора применены в приложении № 2 (пункт 1.1 договора).

В приложениях № 2 к договорам № 5/15 и № 5/16 стороны конкретизировали передаваемые объекты: внешние сети водопровода жилого поселка 1975 года ввода в эксплуатацию протяженностью 5 867,7 пог.м и внутриплощадочные сети водопровода на территории п.Вольгинский 1976 года ввода в эксплуатацию протяженностью 5 901,1 пог.м (договор от 24.04.2015       № 5/15); напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны протяженностью 2 632 м, внутриплощадочные сети канализации на территории поселка протяженностью 7 930,6 м, КНС № 1 площадью 43,7 кв.м, КНС № 2 площадью 23,8 кв.м, КНС № 3 площадью 30,3 кв.м (договор от 24.04.2015         № 5/16).

Срок аренды установлен с 24.04.2015 по 23.04.2025 (пункты 2.1 договоров).

Договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 28.05.2015 за № 33-33/026-33/026/001/2015-2235/1 и за № 33-33/026-33/026/001/2015-2236/1.

Объекты переданы по актам приема-передачи от 24.04.2015.

Полагая, что торги проведены с нарушением закона, а договоры аренды от 24.04.2015 № 5/15 и от 24.04.2015 № 5/16 являются недействительными сделками, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства и доводы стороны, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, а также применении последствий недействительности таких сделок.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

На основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Вместе с тем, указанный в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 2 названной статьи).

В силу части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных названным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Часть 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ введена в действие в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу 08.05.2013 (со дня официального опубликования указанного Федерального закона).

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ со дня официального опубликования указанного Федерального закона и до 01.01.2015 допускается передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частью 3 и 4 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Таким образом, правила части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ до 01.01.2015 применяется с исключениями, установленными пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ.

Переходный период со дня официального опубликования Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ (08.05.2013) и до 01.01.2015 установлен для целей недопущения нарушения требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, прежде всего, во избежание создания препятствий для бесперебойного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что спорные договоры аренды заключены 24.04.2015, то есть не в переходный период (с 08.05.2013 по 01.01.2015), предусмотренный Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ, при этом на момент проведения торгов ООО "Владимирские экологические системы" не являлось владельцем либо пользователем сети инженерно-технического обеспечения, частью которой являлось бы переданное на торгах имущество.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение требований части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ передача во владение и пользование объектов водоснабжения и водоотведения произведена администрацией п.Вольгинский ООО "Владимирские экологические системы" вне заключения концессионного соглашения.

Следовательно, проведенный конкурс не соответствует приведенным выше нормам материального права. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного суд признает договоры от 24.04.2015 № 5/15 и от 24.04.2015 № 6/15 недействительными.

Ссылка ООО "Владимирские экологические системы" на непредставление доказательств того, что переданные ему в аренду объекты введены в эксплуатацию в 1975-1976 годах, не принимается судом во внимание как противоречащая имеющимся в деле доказательствам. 

Как следует из материалов дела, в собственность МО поселок Вольгинский спорное имущество перешло на основании передаточного акта от 09.01.2007 от администрации Петушинского района в составе всего имущества передаваемого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п.Вольгинский (МУМП ЖКХ) в соответствии с решением Совета народных депутатов Петушинского района от 21.09.2006 № 163/11. МУМП ЖКХ п.Вольгинский осуществляло деятельность по водоснабжению, водоотведению и отчистке сточных вод с 29.11.1993 по 2014 год с использованием переданного ему в хозяйственное ведение имущества, в том числе, и спорного имущества. Из представленных в материалы дела технических паспортов на спорное имущество также следует, что объекты введены в эксплуатацию в 1975-1976 годах.

Довод ООО "Владимирские экологические системы" о том, что не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов как МО п.Вольгинский, так и неопределенного круга лиц, также отклоняется судом.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзаце 2 и 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Иные доводы ООО "Владимирские экологические системы" также подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Доказательства возврата арендованного имущества в материалах дела отсутствуют, следовательно, требование заявителя в части применения последствий недействительности договоров аренды от 24.04.2015 № 5/15 и от 24.04.2015 № 5/16 в виде обязания ООО "Владимирские экологические системы" возвратить объекты администрации п.Вольгинский обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ООО "Владимирские экологические системы" в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                               Р Е Ш И Л : 

признать недействительным открытый конкурс на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения (протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 10.04.2017 № 060315/0303800/01).

Признать недействительными договоры аренды от 24.04.2015 № 5/15 и от 24.04.2015 № 6/15, заключенные между администрацией муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Владимирские экологические системы".

Применить последствия недействительности договора от 24.04.2015 № 5/15 в виде обязания ООО "Владимирские экологические системы" возвратить администрации муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района полученные по недействительной сделке объекты водоснабжения: внешние сети водопровода жилого посёлка, протяженностью 5 867,7 п.м, ввод в эксплуатацию 1975 год и внутриплощадочные сети водопровода на территории посёлка Вольгинский, протяженностью 5 901,1 п.м, ввод в эксплуатацию 1976 год, расположенные по адресу: поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области.

Применить последствия недействительности договора от 24.04.2015 № 6/15 в виде обязания ООО "Владимирские экологические системы" возвратить администрации муниципального образования поселок Вольгинский Петушинского района полученные по недействительной сделке объекты водоотведения: напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны, ввод в эксплуатацию 1975 год; внутриплощадочные сети канализации на территории поселка Вольгинский, протяженностью 7930,6 п. м, ввод в эксплуатацию 1976 год; КНС № 1, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС № 2, ввод в эксплуатацию 1975 год; КНС № 2, ввод в эксплуатацию 1975 год, расположенные по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п.Вольгинский. 

Обществу с ограниченной ответственностью "Владимирские экологические системы" в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                В.В.Романова