АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-633/2020

пр. Ленина, 9                                                 

                                                     Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2022 года

               Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2022 года 

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пятигорский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>),  Министерству природных ресурсов и экологии КЧР (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и республиканскому государственному казённому учреждению «Бескесское лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об установлении реестровой ошибки, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: 

- федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Южного филиала, 

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

- Загеданское сельское поселение в лице администрации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

- федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике, 

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц:

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пятигорский государственный университет» (далее-истец, университет) обратилось в суд к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее-Управление) и республиканскому государственному казённому учреждению «Бескесское лесничество» (далее – РГКУ «Бескесское лесничество») со следующими требованиями:

- признать наличие реестровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, расположенного в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики, учтённых в государственном кадастре недвижимости 25.11.2013;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, расположенного в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики, учтённых в государственном кадастре недвижимости 25.11.2013. 

Исковые требования обоснованы тем, что истец обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности, с кадастровым номером 09:05:0090101:3, из категории земель населенных пунктов – для оздоровительной деятельности, общей площадью 40443 кв.м., по адресу: 

<

...>  границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь указанного земельного участка утверждена по фактическому пользованию постановлением главы Загеданского сельского муниципального образования Урупского района от 09.12.2002 №37, местоположение границ земельного участка определяется разделительным забором, существующим на местности пятнадцать лет и более.

На земельном участке с 1956 года располагается университетский учебно-рекреационный и спортивно-оздоровительный центр «Дамхурц», состоящий из 29-ти объектов недвижимости жилого и вспомогательного назначения, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за истцом на праве оперативного управления. 

Как стало известно из заключения кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 было выявлено пересечение площадью равной 11552 кв.м с лесным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, вследствие чего часть объектов недвижимости – летние домики, принадлежащие истцу, оказались на земельном участке с кадастровым номером 09:05:0000000:12719.

Истцом в целях устранения реестровой ошибки были направлены обращения в адрес Управления лесами КЧР, на которые получен ответ, что земельный участок с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 находится в ведении Управления и закреплен за РГКУ «Бескесское лесничество», в письме Южного филиала ФГБУ «Рослесинфорг» указано, что границы лесного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 были установлены в рамках государственного контракта от 19.02.2013 по проведению мероприятий по землеустройству и землепользованию и филиал не уполномочен вносить изменения в установленные границы лесничеств. 

Таким образом, исправить ошибку в сведениях ЕГРН во внесудебном порядке путем уточнения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, не представилось возможным (л.д.25-28, т.1).

Определением суда от 13.10.2020 по ходатайству истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика - Управления лесами КЧР надлежащим - Министерством природных ресурсов и экологии КЧР (далее-Министерство) в связи с прекращением деятельности Управления и передачей его полномочий Министерству (л.д.127-168, т.3; л.д.10-12, 140-142, т.4).

Министерство в отзыве на исковое заявление отметило, что 21.06.2017 в рамках состоявшегося рабочего совещания Управления лесами КЧР и представителями Университета по вопросу о возможности устранения пересечения границ спорных земельных участков было принято решение, согласно которому Университету необходимо было в установленном порядке обеспечить исправление кадастровой ошибки и внесение изменений в данные кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в части раздела указанного участка в части межевания землепользователей (земли населенного пункта и земли лесного фонда) без изменения его общей первоначальной формы, местоположения и площади, для последующего предоставлении сформированного в составе земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование Университету.

По результатам обсуждения был составлен протокол рабочего совещания, однако, несмотря на принятое решение о разрешении спорной ситуации в установленном порядке, истец обратился в суд. 

Министерство указывает, что согласно выписке из государственного лесного реестра (ГЛР), часть спорного земельного участка расположена в лесном фонде: Урупский район, Бескесское лесничество, Пхиинское участковое лесничество, квартал 26, выдел 1 (площадь 6,5га), отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и выписки из ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (материалы лесоустройства). 

Министерство со ссылкой на ч.4 ст.6.1. Лесного кодекса РФ отмечает, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств, при этом лесоустройство на территории РГКУ «Бескесское лесничество» проводилось в 1985, 1996-1997, 2014г.г. и  за указанные периоды конфигурация п. Дамхурц не менялась, что следует из планшетов лесоустроительных материалов лесничества.  

Кроме того, по мнению Министерства, земельный участок с кадастровым номером 09:05:0090101:3 отнесен к категории земель населенных пунктов и должен находиться в границах населенного пункта, в связи с чем, использование истцом земель лесного фонда в части наложения границ является незаконным, что подтверждено, по мнению ответчика, актом натурного технического обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, составленным комиссией Пхиинского участкового лесничества РГКУ «Бескесское лесничество» 24.12.2020.

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда площадью 78169га в кадастровом квартале 09:07:0000000:0000 на территории Урупского района зарегистрировано в ЕГРН в силу закона 31.03.2004. На основании приказа Управления лесами КЧР от 17.01.2017 №8 «О передаче лесных участков из состава земель лесного фонда Архызского участкового лесничества Зеленчукского лесничества, Пхиинского участкового лесничества Бескесского лесничества в состав особой экономической зоны и внесении изменений в данные Государственного лесного реестра» из состава лесничества исключены земельные (лесные) участки общей площадью 2432га, в результате чего общая площадь лесничества составила 75737 га. 

По мнению ответчика, истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» об исправлении реестровой ошибки, не учел тот факт, что п. 3 ст. 61 указанного закона установлено, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в связи с чем, Министерство считает исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.70-77, т.5).

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в лице Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу в отзыве на исковое заявление указал, что в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Таким образом, законом установлен прямой запрет на пересечение земель лесного фонда с землями иных категорий. 

Перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру, вместе с тем данный порядок не был соблюден истцом - уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось. Установление границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3, представленных истцом, фактически означает переход к истцу права собственности и иных производных вещных прав на часть земельного участка лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, что недопустимо в порядке разрешения спора об устранении реестровой ошибки (л.д.12-15, т.5).

По ходатайству истца в рамках настоящего дела проведена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза (л.д.41-44, т.6).

Министерство в дополнениях к ранее представленному отзыву на исковое заявление указывает, что согласно проведенной судебной экспертизе невозможно прийти к выводу о том, что кадастровым инженером при определении границ лесного участка была допущена реестровая ошибка, и как следствие, отсутствуют правовые основания для исключения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.7-12, т.7).

По результатам проведенной судебной экспертизы истцом требования уточнены и заявлено ходатайство о привлечении Федерального агентства лесного хозяйства к участию в деле в качестве соответчика, в окончательной редакции истец просит (л.д.28-30, т.7):

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым №09:05:0000000:12719 площадью 209035452кв.м, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район (дата присвоения кадастрового номера 25.11.2013) в местах расположения смежной границы участка под кадастровым №09:05:0090101:3 площадью 40443кв.м, расположенного по адресу Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, п. Дамхурц (дата присвоения кадастрового номера 18.12.2002), 

- исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 в местах расположения смежной границы между точками 57 и 62 с координатами в действующей системе координат (приложение №1 экспертного заключения №741/10-3 от 29.09.2021 по делу №А25-633/2020):

Кадастровый номер земельного участка

Номера точек

Координаты действующей системы координат

 

X

Y

09:05:0000000:12719

58

526415.99

230855.81

09:05:0000000:12719

59

526411.14

230866.86

09:05:0000000:12719

60

526412.49

230919.92

09:05:0000000:12719

61

526427.31

231001.39

- обязать Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечить исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, установив смежную границу земельного участка с кадастровым №09:05:0000000:12719, расположенного по адресу Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0090101:3, расположенного по адресу Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, п. Дамхурц, по обозначенным в материалах судебной экспертизы точкам землепользования и координатам в действующей системе координат земельного участка с кадастровым 09:05:0090101:3 (приложение №4 экспертного заключения №741/10-3 от 29.09.2021 по делу №А25-633/2020):

Номер точки

Координаты

 

X

Y

8`

526427.16

231000.55

8

526418.61

230993.93

9

526346.39

230924.04

10

526388.48

230852.37

11

526430.99

230846.11

11`

526464.02

230862.10

От Министерства поступила письменная позиция относительно уточненных исковых требований, согласно которой ответчик полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, в данном деле существует спор о праве, в связи с чем внесение в ЕГРН изменений и дополнений посредством исправления технической ошибки недопустимо (л.д.82-95, т.7).

В возражениях на указанную позицию, истец отметил, что определенный план земель, предоставленный в постоянное пользование Университету согласно акта на право пользования землей от 16.06.1978, а также постановления Загеданского сельского муниципального образования Урупского района от 09.12.2002 №37 об утверждении площади земельного участка спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц» с описанием в землеустроительном деле смежеств и каталогом границ землепользования и  приложением ситуационного плана свидетельствуют о законности владения и пользования этим участком со стороны истца, а также констатируют факт, что в установленном порядке указанные ненормативные правовые акты не признаны незаконными. По мнению истца, в заключении судебной экспертизы указано, что границы вышеприведенных документов идентичны - в полной мере совпадают и на момент проведения экспертизы соответствуют фактическому положению границ. 

Истец со ссылкой на ст.304 Гражданского кодекса РФ полагает, что может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, поскольку он является собственником имущества и что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности и законное владение. 

По мнению истца, положениями ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность  осуществления изменений государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе и при наличии пересечения их границ, права на которые зарегистрированы до 01.01.2016, с границами лесного участка, лесничества.

Акт на право пользования землей был выдан Университету еще в 1973 году, кроме того в 2001 году по заявке Университета было оформлено землеустроительное дело по установлению границ земель спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц», в результате чего постановлением Загеданского сельского муниципального образования от 09.12.2002 №37 утверждена площадь земельного участка по фактическому пользованию равная 40433кв.м, впоследствии 18.12.2002 истцом зарегистрировано право на земельный участок в ЕГРН.

Истец считает, что выводы судебной экспертизы согласуются с его позицией и представленными документами в обоснование иска и устанавливают, что вся территория спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц» находится в черте земель населенного пункта Дамхурц. На основании изложенного, истец настаивает на восстановлении границ землепользования именно исключением характерных точек в местах расположения смежной границы с последующим установлением границ по точкам фактического землепользования, еще обозначенного в 1973 году (л.д.139-145, т. 7).

В своих возражениях относительно отзыва Рослесхоза, истец не согласился с доводами возражений, поскольку при подготовке отзыва не приняты меры по ознакомлению с предметом и основанием иска и с прилагаемыми к иску документами, в связи с чем, доводы о необоснованности иска, изложенные в отзыве, направлены против требований об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, тогда как такие требования в исковом заявлении отсутствуют и истцом не заявлены. Следовательно, не относятся к рассматриваемому делу и доводы Департамента о незаконности требований о переводе земель лесного фонда в другую категорию, поскольку данный вопрос в исковом заявлении истцом не поставлен и к иску не относится, предметом искового заявления является защита права путем устранения кадастровой ошибки, допущенной по результатам межевания, что обусловлено положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Поскольку исключение сведений о результатах межевания из ЕГРН не повлечет нарушение прав и законных интересов ответчиков, так как земельный участок с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 не будет снят с кадастрового учета, что не противоречит положениям ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», регулирующей правовое положение ранее учтенных объектов недвижимости, доводы Департамента о необоснованности исковых требований со ссылкой на положения Земельного кодекса РФ и Лесного кодекса РФ к делу относиться не могут (л.д.35, т.5). 

Рослесхоз в отзыве на исковое заявление в качестве соответчика поддержало доводы Министерства, изложенные в письменной позиции на уточненные исковые требования (л.д.57-60, т.8).  

Администрация Загеданского сельского поселения в отзыве на исковое заявление, указала, что при постановке на кадастровый учет земельных участков ни истцом, ни ответчиком согласование границ с администрацией не проводилось, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.23-24, т.8).

ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Южного филиала представило письменные возражения относительно требований истца, указав, что ими не признается реестровая ошибка, просил приобщить к материалам дела схемы, использованные при постановке земельного участка 09:05:0000000:12719 на кадастровый учет и ныне установленные границы населенного пункта п.Дамхурц, которые в настоящее время уже изменены (л.д.65-75, т.7).

От кадастрового органа поступила истребованная судом информация, согласно которой внесение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №09:05:0090101:3 в ЕГРН технически возможно, однако в силу ч.4 ст. 61 Федерального закона  от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", такое исправление производится только по решению суда, а также при рассмотрении указанных в уточнениях истца координат, выявлено пересечение с границами земельного участка 09:05:0000000:12719 и с границей п. Дамхурц (л.д.59-60, т.7).

Определением суда от 22.02.2022 судебное разбирательство отложено на 18.03.2022 в 12-00. В судебном заседании 18.03.2022 судом объявлен перерыв до 23.03.2022 до 15-30.

Участвующие в деле лица, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Дело рассматривается в порядке п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

При рассмотрении настоящего спора судом установлены следующие обстоятельства.

Письмом от 15.05.2017 №1264 истец обратился в Управление лесами КЧР о рассмотрении возможности устранения выявленного при проведении кадастровых работ  пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, относящимся к категории земель лесного фонда (л.д.29-30, т.2; л.д.68-71, т.4).

В ответ на указанное обращение Управление лесами КЧР письмом от 30.08.2017 сообщило, что часть принадлежащих истцу объектов недвижимости находятся на землях лесного фонда РГКУ "Бескесское лесничество", Пхиинское участковое лесничество, квартал 26, части выделов 1,2, в связи с чем Управление не имеет возможности согласовать устранение пересечения проектируемого Университетом  земельного участка с землями лесного фонда. Для решения данного вопроса возможно выделение земель лесного фонда, занятых строениями Университета в долгосрочную аренду по виду использования лесов - осуществление рекреационной деятельности, в рамках действующего лесного законодательства (л.д.33, т.2).

Письмом от 19.06.2019 №1545 истец вновь обратился в Управление лесами по КЧР с просьбой не осуществлять отчуждение частей земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 вблизи фактических границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3, по адресу: КЧР, Урупский район, п. Дамхурц, до разрешения возникшего спора по существу (л.д.31-32, т.2).

Письмом от 07.08.2019 №1945 истец указывает, что не имеет полномочий на заключение с кадастровым инженером договора о выполнении работ, направленных на устранение ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, находящегося в ведении Управления лесами КЧР, в связи с чем просит привлечь кадастрового инженера ФГБУ "Рослесинфорг" в целях проведения им работ, направленных на устранение ошибки в определении местоположения границ указанного земельного участка и его площади, воспроизведенной в ЕГРН (л.д.34-35,т.2)

В ответном обращении Управление лесами КЧР (письмо от 29.08.2019 №УЛ-2315) указало, что на основании письма Южного филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 26.08.2019 №35_168 Управлением готовится проект запроса в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения по вопросу уточнения спорных границ. В указанном письме ФГБУ "Рослесинфорг" сообщает, что границы РГКУ "Бескесское лесничество" были установлены в рамках государственного контракта от 19.02.2013 по выполнению работ по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках в границах лесничеств субъектов РФ и филиал не уполномочен вносить изменения в установленные границы лесничества без особого распоряжения центрального аппарата ФГБУ "Рослесинфорг", в связи с чем, для решения данного вопроса предложено обратиться в Федеральное агентство лесного хозяйства (л.д.36-37, т.2).

Письмом от 28.07.2020 №153 Управление лесами по КЧР направило в адрес Министерства природных ресурсов и экологии КЧР сведения о том, что согласно имеющихся в Бескесском лесничестве документов о проведении лесоустроительных работ 1985, 1966-1977 и 2014г.г. площадь лесного фонда, находящегося на территории лесничества не менялась и составила 78169га. В 2014-2015 годах из состава лесного фонда на территории Бескесского лесничества были выведены земли площадью 2432,39 га и переданы в состав особой экономической зоны Северного Кавказа, соответственно площадь лесного фонда уменьшилась и составила 75737га. По результатам лесоустроительных работ 1985,1996-1997, 2014г.г. конфигурация п.Дамхурц осталась неизменной, что подтверждается выкопировкой из планшетов вышеупомянутых лесоустроительных материалов. В период с 1985 года по настоящее время материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий не поступало, следовательно, часть территории спортивного лагеря Университета расположена на территории лесного фонда Пхиинского участкового лесничества РГКУ "Бескесское лесничество"  (л.д.83-84, т.5).

Истец обратился с претензией от 28.08.2020 №1534 в ФГБУ "Рослесинфорг" и в Федеральное агентство лесного хозяйства о признании реестровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельного участка и проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, расположенного в Урупском районе КЧР (л.д.3-6, т.4).

Заявленное требование в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №09:05:0090101:3 из категории земель населенных пунктов, для оздоровительной деятельности, площадью 40443кв.м, расположен по адресу: КЧР, Урупский район, п.Дамхурц, поставлен на кадастровый учет -18.12.2002, правообладатель – на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО "Пятигорский государственный университет", дата регистрации - 29.07.2005, основание для регистрации – постановление Загеданского сельского муниципального образования Урупского района КЧР от 09.12.2002 №37; правообладатель - на праве собственности с 13.12.2012 Российская Федерация, основание для регистрации - абз.3 п.1 ст. 3.1 от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.27-28, 44-46, т.2).

Согласно выписке от 11.04.2017 №325/52 указанный земельный участок значится в реестре федерального имущества с 31.07.2009 (л.д.47-52, т.2).

На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые согласно выписок из ЕГРН принадлежат истцу на праве оперативного управления, а также состоят в реестре федеральной собственности и представляют собой нежилые здания и жилые дома - летние домики (л.д.54-151, т.2; л.д.1-105, т.3).

В соответствии с актом на пользование землей, выданным комитетом Урупского районного Совета депутатов трудящихся на право пользования землей Пятигорскому педагогическому институту иностранных языков по состоянию на 01.10.1973 в постоянное пользование отведено 4,09га земли, согласно начертанному плану и описанию границ (л.д.44-46, т.4).

Согласно землеустроительному делу спортивно-оздоровительного лагеря "Дамхурц" в п. Дамхурц Урупского района, на основании письма администрации Пятигорского государственного лингвистического университета от 27.09.2001 №27 была выполнена работа по установлению и согласованию границ земельного участка территории спортивно-оздоровительного лагеря "Дамхурц". Участок расположен на землях Загеданского сельского муниципального образования в п. Дамхурц, площадь территории лагеря составила 40 443 кв.м. Из-за отсутствия вблизи участка исходных геодезических пунктов, работа выполнена в условной системе координат с ориентированием по магнитному азимуту с привязкой к твердым контурам местности (капитальным строениям). По результатам обработки материалов составлен чертеж границ земельного участка с таблицей вычисления площади, длин линий и дирекционных углов, а также сформировано межевое дело (л.д.146-161, т.7).

Постановлением Загеданского сельского муниципального образованием Урупского района от 09.12.2002 №37 утверждена площадь земельного участка по адресу: п. Дамхурц, спортивно-оздоровительный лагерь "Дамхурц", по фактическому землепользованию 40433 кв.м, принадлежащего Пятигорскому государственному лингвистическому университету (л.д.60, т.4).

В рамках проведенного муниципального контроля актом Загеданского сельского поселения от 15.08.2007 №2 осуществлена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером  09:05:0090101:0003 и произведен обмер площади, в результате чего нарушений земельного законодательства не выявлено и площадь участка равна 40 443 кв.м (л.д.61-63, т.4). 

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 25.09.2007 Управление Роснедвижимости по КЧР установило, что земельный участок с кадастровым номером 09:05:0090101:0003 общей площадью 40433га относится к категории земель населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет в 2002 году, зарегистрированы права на расположенные на нем объекты недвижимости, земельный участок используется по назначению (л.д.58, т.4).

Постановлением Загеданского сельского поселения от 09.12.2008 №98 земельному участку в пос. Дамхурц присвоен адрес: Российская Федерация, КЧР, 

<

...> (л.д.65,т.4).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 было выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером  09:05:0000000:12719. Граница между указанными земельными участками условная и не обозначена на местности, поэтому при проведении геодезической съемки граница земельного участка была определена на местности по фактическому пользованию в соответствии с постановлением Загеданского сельского муниципального образования Урупского района от 09.12.2002 и техническим планом БТИ. На уточняемом земельном участке расположены объекты недвижимости — летние домики, права на которые зарегистрированы за ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный лингвистический университет» . После получения сведений из ГКН на земельный участок с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 и выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 было выявлено, что часть объектов недвижимости - летние домики, принадлежащие ФГБОУ ВПО "ПГЛУ", находятся на земельном участке с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, что противоречит содержанию правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов ФГБОУ ВПО "ПГЛУ". Для выполнения дальнейшей работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 требуется устранить пересечение с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, для чего требуется обратиться в Управление Росимущества по Карачаево-Черкесской Республике в целях установления фактической границы между земельными участками. Площадь пересечения земельных участков равна 11 552 кв.м. (л.д.68-71, т.4).

Протоколом рабочего совещания Управления лесами КЧР с представителем ФГБОУ ВП "ПГУ" от 21.06.2017 №1 по вопросу устранения пересечения земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 и лесного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 решено: в установленном порядке обеспечить ФГБОУ ВП "ПГУ" исправление кадастровой ошибки и внесение изменений в данные кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в части раздела данного участка по границе межевания землепользователей (земли населённого пункта и земли лесного фонда) без изменения его общей первоначальной формы, местоположения и площади; ФГБОУ ВП "ПГУ" после внесения изменений (раздела) в кадастровый номер 09:05:0090101:3 направить в адрес Управления лесами КЧР заявление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка и пакет документов согласно приложения к данному протоколу; ФГБОУ ВП "ПГУ" обеспечить межевание земельного участка в составе земель лесного фонда в границах кадастрового номера 09:05:0000000:12719 в соответствии с проектной документацией; Управлению лесами КЧР после внесения соответствующих изменений в кадастровый учет обеспечить подготовку проекта решения о предоставлении сформированного в составе земель лесного фонда лесного участка ФГБОУ ВП "ПГУ" в постоянное (бессрочное) пользование (л.д.66-67, т.4).

В соответствии с актом от 24.12.2020 №94 сотрудники РГКУ "Бескесское лесничество" провели натурное техническое обследование спорного участка лесного фонда, которым установлено: участок расположен в защитных лесах, категория защитных лесов: леса, расположенные в водоохранных зонах, Бескесское лесничество, Пхиинское участковое лесничество, квартал №26, часть выдела 1. Участок незаконно используется, площадь незаконного использования составляет 1,1552 га (л.д.38-41, т.5).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН по состоянию на 26.01.2021 на земельный участок с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 из категории земель лесного фонда, площадью 209035452+/-253188 кв.м, для ведения лесного хозяйства, правообладатель - Российская Федерация, право зарегистрировано 20.07.2016, земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.11.2013, сведения об объекте имеют статус «актуальные» (л.д.142-146, т.5).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 31.03.2004 объект права – земли Гослесфонда, назначение: участок лесного фонда, занятый лесом, площадь 78169га, адрес: КЧР, территория Урупского района, Юго-Западная часть, вид права-федеральная собственность, субъект права - Российская Федерация, кадастровый (условный) номер:09:07:0000000:0000 (л.д.141, т.5).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2017 №712 установлены границы Бескесского и Карачаевского лесничеств КЧР, согласно приложению №1 к приказу, леса, расположенные на территории Бескесского и Карачаевского лесничеств КЧР отнесены к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлены их границы согласно приложениям №№2,3 к приказу; выделены особо защитные участки лесов на территории Бескесского и Карачаевского лесничеств КЧР и установлены их границы согласно приложениям №№4,5 к приказу (л.д.115-133, т.5).

Также в материалы дела представлен лесохозяйственный регламент Бескесского лесничества КЧР на 2019-2028 гг., утверждённый Постановлением Правительства КЧР от 21.02.2019 №56, где в том числе, указана общая площадь лесничества и участковых лесничеств  (л.д.113-114, 134-135, т.5).

Согласно выписке из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах от 14.12.2020 №7 по адресу: КЧР, Урупский район, Бескесское лесничество, Пхиинское участковое лесничество, квартал 26, выдел 1, площадь 6,5 га, выдел 2, площадь 5,0 га, категория земель - земли лесного фонда, покрытая лесом площадь, особо защитные участки лесов. Категория защитности лесов - защитные леса, леса водоохранных зон. Виды разрешенного использования – заготовка древесины, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, ведение сельского хозяйства, осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (л.д.78-79, т.5). 

Истцом в подтверждение довода о наложении границ спорных земельных участков и площади их наложения, в ходе судебного разбирательства дополнительно представлена выполненная кадастровым инженером ФИО3 обзорная схема спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц», согласно которой площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 составила 6262 кв.м (л.д.155-158, т.5).

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Правовое обеспечение возложено на Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), в соответствии с пунктом 8 статьи 22 которого местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Согласно части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 06.02.2017 №310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон №221-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 7 Закона №221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Предметом искового заявления является наличие реестровой ошибки в отношении смежной границы принадлежащего Университету земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 и земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 (лесной участок).

С учетом того обстоятельства, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные без определения границ на местности, определением суда от 15.03.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы» в лице Пятигорского филиала, экспертам ФИО4, ФИО5, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) возможно ли перевести координаты, которые имелись при постановке на кадастровый учет, в действующую систему координат земельных участков:

-с кадастровым номером 09:05:0090101:3, площадью 40 443 кв.м., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, п. Дамхурц (дата присвоения кадастрового номера: 18.12.2002) из системы координат, представленной в землеустроительном деле по оформлению документов и установлению границ земель спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц» в посёлке Дамхурц Урупского района Карачаево-Черкесской Республики?

- с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 площадью 209 035 452 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, расположенным по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район (дата присвоения кадастрового номера 25.11.2013)?

2) в случае положительного ответа на первый вопрос либо иным возможным способом установить фактические координаты данных земельных участков, отобразив схематично их фактическое местоположение с указанием, при наличии, данных, не соответствующих действующему местоположению, 

3) установить фактическое местоположение смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №09:05:0090101:3 и земельным участком с кадастровым номером №09:05:0000000:12719,

4) имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, если да, определить площадь наложения границ земельных участков?

По результатам производства судебной экспертизы поступило заключение эксперта от 29.09.2021 №741/10-3 (л.д.104-153, т.6).

В ответе на первый вопрос эксперт указал, что перевод первоначальных координат, представленных в землеустроительном деле от 2001 года по оформлению документов и установлению границ земель спортивно-оздоровительного лагеря «Дамхурц» (земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3), в координаты действующей системы координат МСК-09 от СК95, в которой ведётся кадастровый учёт, технически не представляется возможным.

На усмотрение суда экспертами произведено определение координат земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в действующей системе координат методом графического моделирования при помощи системы двухмерного автоматизированного проектирования и черчения «AutoCAD LT 2012» Autodesk Inc, исходя из координат поворотных точек и сведений о горизонтальном проложении их границ, и их дирекционных углов, имеющихся в представленном землеустроительном деле.

Исходя из того, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 имеются в ЕГРН, а в Росреестр вносятся координаты в той системе, в которой ведётся кадастровый учёт, установлено, что это одна и та же система координат. Таким образом, выполнять перевод координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 в действующую местную систему координат технически нецелесообразно, так как система координат, в которой этот участок ставился на кадастровый учёт, и действующая система координат, это одна и та же местная система координат - МСК-09 от СК95.

Схема взаимного расположения спорных земельных участков с кадастровым номером 09:05:0090101:3 и с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, приведена в приложении №1 к экспертному заключению (л.д.150, т.6).

Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что в результате произведённых измерений установлено, что поворотные точки фактических границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 имеют следующие координаты:

Вид и наименование (индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления

Номера точек

Координаты

 

X

Y

1

2

3

4

фактическая граница земельного участка лагеря

101

526634,37

230934,38

фактическая граница земельного участка лагеря

104

526491,29

231143,91

фактическая граница земельного участка лагеря

105

526470,70

231128,12

фактическая граница земельного участка лагеря

106

526469,02

231127,08

фактическая граница земельного участка лагеря

107

526470,07

231060,63

фактическая граница земельного участка лагеря

108

526458,74

231034,24

фактическая граница земельного участка лагеря

113

526447,50

231031,25

фактическая граница земельного участка лагеря

114

526444,25

231019,85

фактическая граница земельного участка лагеря

116

526438,60

231004,02

фактическая граница земельного участка лагеря

117

526405,93

230981,96

фактическая граница земельного участка лагеря

118

526389,26

230965,92

фактическая граница земельного участка лагеря

119

526363,21

230939,96

фактическая граница земельного участка лагеря

121

526359,07

230938,04

фактическая граница земельного участка лагеря

122

526353,62

230936,21

фактическая граница земельного участка лагеря

123

526349,05

230924,31

фактическая граница земельного участка лагеря

124

526347,14

230922.93

фактическая граница земельного участка лагеря

10

526388,48

230852,37

фактическая граница земельного участка лагеря

127

526416,68

230846,07

фактическая граница земельного участка лагеря

128

5.26449,83

230852,61

фактическая граница земельного участка лагеря

129

526484,96

230876,33

фактическая граница земельного участка лагеря

130

526575,67

230911,84

На схеме приложения №2 к заключению произведено сопоставление фактических границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3, местонахождение которых установлено на момент проведения натурных исследований и его же границ, местоположение которых смоделировано по сведениям землеустроительного дела 2001 года (л.д.151, т.6).

В результате сопоставления этих границ установлено, что в части смежества участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 с участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 имеются, как заступы, так и отступы фактической границы от её положения согласно землеустроительному делу. Местоположение данных участков и их размеры отражены на схеме приложения №2 к заключению (л.д.151, т.6).

Поворотные точки части фактической границы земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, в части его смежества с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0090101:3, имеют следующие координаты:

Вид и наименование (индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления

Номера точек

Координаты

 

X

Y

1

2

3

4

фрагмент фактической границы участка лесничества

116/

526426,27

230995,70

фрагмент фактической границы участка лесничества

117

526405,93

230981,96

фрагмент фактической границы участка лесничества ,

118

526389,91

230966,57

фрагмент фактической границы участка лесничества

119

526363.21

230939,96

фрагмент фактической границы участка лесничества

121

526359,07

230938,04

фрагмент фактической границы участка лесничества

122

526353,62

230936,21

фрагмент фактической границы участка лесничества

123

526349,05

230924,31

фрагмент фактической границы участка лесничества

124

526347,14

230922,93

фрагмент фактической границы участка лесничества

10

526388,48

230852,37

фрагмент фактической границы участка лесничества

127

526416,68

230846,07

фрагмент фактической границы участка лесничества

128

526449,83

230852,61

фрагмент фактической границы участка лесничества

129/

526463,85

230862,08

Схема взаимного расположения фрагмента границ спорных земельных участков - участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 и участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 в части их смежества, приведена в приложении №2 к заключению (л.д.151, т.6).

По третьему вопросу экспертами установлено, что общая граница между спорными участками по фактическому пользованию имеет следующие значения координат своих поворотных точек:

Вид и наименование(индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления

Номера точек

Координаты

 

X

Y

1

2

3

4

общая фактическая граница участков

116'

526426,27

230995,70

общая фактическая граница участков

117

526405,93

230981,96

общая фактическая граница участков

118

526389,91

230966.57

общая фактическая граница участков

119

526363,21

230939,96

общая фактическая граница участков

121

526359,07

230938,04

общая фактическая граница участков

122

526353,62

230936,21

общая фактическая граница участков

123

526349,05

230924,31

общая фактическая граница участков

124

526347,14

230922,93

общая фактическая граница участков

10

526388,48

230852,37

общая фактическая граница участков

127

526416,68

230846,07

общая фактическая граница участков

128

526449,83

230852,61

общая фактическая граница участков

129/

526463,85

230862,08

Схема расположения общей фактической границы спорных земельных участков приведена в приложении №2 к заключению (л.д.151, т.6).

При разрешении четвертого вопроса экспертами указано, что на схеме в приложении №3 к заключению установлена зона пересечения фактической границы участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 с границами участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, определённым по сведениям ЕГРН и образованная в связи с этим территория наложения участков, выраженная следующими координатами поворотных точек:

Вид и наименование (индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления

Номера точек

Координаты

 

X

Y

1

2

3

4

граница территории наложения участков

116'

526426,27

230995,70

граница территории наложения участков

117

526405,93

230981,96

граница территории наложения участков

118

526389,91

230966,57

граница территории наложения участков

119

526363,21

230939,96

граница территории наложения участков

121

526359,07

230938,04

граница территории наложения участков

122

526353,62

230936,21

граница территории наложения участков

123

526349,05

230924,31

граница территории наложения участков

124

526347,14

230922,93

граница территории наложения участков

10

526388,48

230852,37

граница территории наложения участков

127

526416,68

230846,07

граница территории наложения участков

128

526449,83

230852,61

граница территории наложения участков

129'

526463,85

230862,08

граница территории наложения участков

58

526415,99

230855,81

граница территории наложения участков

59

526411,14

230866,86

граница территории наложения участков

60

526412,49

230919,92

Площадь территории, образованной в результате наложения спорных участков в границах согласно сведениям ЕГРН составляет 6246 кв.м.

Экспертами также установлена и зона пересечения документальной границы участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3, местоположение которой определено по сведениям землеустроительного дела от 2001 года, с границами участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, определённым по сведениям ЕГРН и образованная в связи с этим территория наложения участков, выраженная следующими координатами поворотных точек:

Вид и наименование(индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления

Номера точек

Координаты

 

X

Y

1

2

3

4

граница территории наложения участков

8'

526427,16

231000,55

граница территории наложения участков

8

526418,61

230993.93

граница территории наложения участков

9

526346,39

230924,04

граница территории наложения участков

10

526388,48

230852,37

граница территории наложения участков

11

526430,99

230846,11

граница территории наложения участков

11'

526464,02

230862,10

граница территории наложения участков

58

526415,99

230855,81

граница территории наложения участков

59

526411,14

230866,86

граница территории наложения участков

60

526412,49

230919,92

Площадь территории, образованной в результате наложения спорных участков: земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в границах согласно сведениям землеустроительного дела и земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 в границах согласно сведениям ЕГРН, составляет 6228 кв. м.

Проведённые исследования показывают, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в той их части расположения, где они являются смежными границами с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, имеют расхождение с местоположением документальных границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3, восстановленными согласно землеустроительного дела от 2001 года, что отражено в графическом приложении №2 к заключению. Однако смещение фактической границы земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 относительно её документального местоположения (заступ) на территорию земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, в размерах: 3,31 м.; 2,13 м. и 2,36 м., что повлекло изменение границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0000000:12719, лежит в пределах допустимой погрешности в положении межевого знака для земельных участков, располагающихся на землях, отнесенных к землям лесного фонда (5 метров), согласно требованиям Приложения «Значения точности (средней квадратической погрешности) определения координат (местоположения) характерных точек земельных участков» к Приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393, зарегистрированного в Минюсте России 16.11.2020 №60938.  

Также проведённые исследования показали, что разница в площади земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в фактических границах не превышает допустимое расхождение в площади, полученной в результате фактического измерения границ и её документального значения (согласно сведениям ЕГРН).

В случае принятия судом решения о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в соответствии с представленным в материалах дела землеустроительным делом от 2001 года, для приведения фактических границ этого земельного участка в соответствие со сведениями о границах из землеустроительного дела, необходимо выполнить вынос документальных границ в натуру и в соответствии с вынесенными точками установить границу участка на местности.

В случае принятия судом решения о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в соответствии со сведениями о прохождении смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 09:05:0000000:12719 представленными в Едином государственном реестре недвижимости, то для приведения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 в соответствие со сведениями о границах из ЕГРН, необходимо выполнить вынос документальных границ (границы по сведениям ЕГРН) в натуру, и в соответствии с вынесенными точками установить границу участка на местности.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании на вопрос истца эксперт пояснил, что указанные в уточненных требованиях истца точки координат соответствуют точкам границ, указанных им в экспертном заключении в приложении №4 (л.д.42-45, т.7, аудиозапись протокола с/з от 19.11.2021).

На вопрос ответчика о разницах в площадях наложений в приложениях №3 и №4 эксперт пояснил, что экспертами была установлена фактическая граница земельного участка истца, а также документальная исходя из землеустроительного дела и по ним определены площади наложения границ земельных участков, в связи с чем и получились разные площади наложения границ земельных участков. 

На вопрос суда о том, каким образом могла быть совершена реестровая ошибка, в случае действительного ее наличия, эксперт пояснил, что вероятнее всего реестровая ошибка была допущена кадастровым инженером, когда ставились на учет земли лесного фонда, потому как согласно материалам дела земли лесного фонда были поставлены позже на кадастровый учет и отсутствует согласование границ смежных участков. 

На вопрос суда могла ли быть допущена ошибка при изготовлении землеустроительного дела, если ранее земли лесного фонда не стояли на кадастровом учете, эксперт пояснил, что на местности уже стояли заборы и ограждения, которые существовали на тот момент и они описаны в землеустроительном деле, также на местности существуют домики, которые на момент изготовления землеустроительного дела уже находились на местности, помимо этого границы в акте землепользования 2001 года полностью повторяют границы акта землеустройства 1973 года, предоставленных лесничеством.

Оценив указанное экспертное заключение по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости исправления кадастровой реестровой ошибки в судебном порядке, поскольку ее наличие нарушает права и законные интересы истца  по пользованию и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 09:05:0090101:3.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся истцу и существует на местности.

Доводы ответчиков о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 на земли лесного фонда и необходимости учета сформированных границ и материалов лесоустройства судом отклоняются.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (подпункт 1 пункта 6 статьи 39 Закона №221-ФЗ).

Частью 1 статьи 60.2 закона №218-ФЗ предусмотрено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон №280-ФЗ) в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

В силу статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - закон №172-ФЗ), если права правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 и в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям ЕГРН правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Закон №280-ФЗ, которым внесены изменения в часть 3 статьи 14 закона №172-ФЗ, принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 закона №201-ФЗ и статьи 14 закона №172-ФЗ, также указывал, что, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, перед категорией земель, указанной в ГЛР и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

Учитывая, что права на уточняемый земельный участок возникли у истца до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка №09:05:0000000:12719, с которым выявлено пересечение границ земельного участка истца, у ответчиков отсутствуют права на отказ в согласовании уточненных границ применительно к положениям пункта 10 статьи 10 закона №280-ФЗ и статьи 60.2 закона №218-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №09:05:0000000:12719 отсутствует спор о праве, поскольку настоящий иск направлен исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении границ смежного участка земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

По итогам судебной экспертизы составлено заключение и обзорная схема с указанием координат, необходимые для кадастрового учета обязательных в силу требований закона изменений в данные кадастрового учета о земельных участках (приложение №4 к заключению экспертизы) (л.д.42, т.7).

Ответчиком по иску, направленному на устранение реестровой ошибки, является собственник или иной законный владелец спорного земельного участка, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к республиканскому государственному казённому учреждению «Бескесское лесничество», надлежит отказать. 

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд считает необходимым учитывать следующее. 

Экспертным учреждением выставлен счёт от 26.10.2021 №00БГ-000084 на сумму 99680 рублей, истцом оплата стоимости экспертизы в размере 99 680 рублей произведена на депозитный счет суда платёжным поручением от 23.03.2021 №106021 (л.д.4 т.7). 

В соответствии со статьей 109 Арбитражного процессуального кодекса РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

Поскольку судебная экспертиза проведена, представлено экспертное заключение, определением суда от 28.10.2021 отделу финансирования суда поручено перечислить с депозитного счета экспертному учреждению причитающуюся для выплаты вознаграждения экспертам денежную сумму в размере 99 680 рублей на основании счёта от 26.10.2021 №00БГ-000084.

Истцом  при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей платёжным поручением от 19.02.2020 №697981 (л.д.30, т.1).

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено правило возмещения судебных расходов за счет неправой стороны в споре другой стороне, фактически понесшей такие расходы в связи с участием в судебном процессе. 

Из содержания норм главы 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ усматривается, что под стороной, на которую подлежат отнесению судебные расходы, подразумевается сторона, виновная в нарушении прав и законных интересов лица, в пользу которого принят судебный акт в рамках спорного материального правоотношения.  

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.  

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Пунктом 5 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них. 

Как указано в пункте 19 вышеуказанного постановления не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В рамках настоящего дела были рассмотрены требования истца об исправлении реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка. Обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском не вызвано незаконностью действий Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства природных ресурсов и экологии КЧР и нарушением ими прав истца.

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков судебных издержек. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным отнести судебные расходы на истца по делу, аналогичная правовая позиция высказана в Определении Верховного Суда РФ от 28.10.2016 №304-ЭС16-14105.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером  №09:05:0000000:12719, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район в местах расположения смежной границы земельного участка под кадастровым номером №09:05:0090101:3, расположенного по адресу Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, п. Дамхурц. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №09:05:0000000:12719 в местах расположения смежной границы с координатами в действующей системе координат, установленными в экспертном заключении №741/10-3 от 29.09.2021 по делу №А25-633/2020):

Кадастровый номер земельного участка

Номера точек

Координаты действующей системы координат

 

X

Y

09:05:0000000:12719

58

526415.99

230855.81

09:05:0000000:12719

59

526411.14

230866.86

09:05:0000000:12719

60

526412.49

230919.92

09:05:0000000:12719

61

526427.31

231001.39

Установить следующие координаты смежной границы земельного участка с кадастровым номером №09:05:0000000:12719, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, с земельным участком с кадастровым номером №09:05:0090101:3, расположенным по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, п. Дамхурц, по обозначенным в заключении судебной экспертизы точкам землепользования и координатам в действующей системе координат земельного участка с кадастровым номером 09:05:0090101:3 (приложение №4 экспертного заключения №741/10-3 от 29.09.2021 по делу №А25-633/2020):

Номер точки

Координаты

 

X

Y

8`

526427.16

231000.55

8

526418.61

230993.93

9

526346.39

230924.04

10

526388.48

230852.37

11

526430.99

230846.11

11`

526464.02

230862.10

В удовлетворении исковых требований, заявленных республиканскому государственному казённому учреждению «Бескесское лесничество», отказать. 

Считать решение суда по настоящему делу основанием для осуществления Управлением Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике кадастрового учета изменений местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №09:05:0000000:12719, №09:05:0090101:3.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева