Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-15930/21-121-81

г. Москва

25 июня  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен  25 июня 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой 

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Виноконьячный завод "Альянс - 1892" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 01.12.2002, 238150, Калининградская область, Черняховск город, Гоголя улица, 9А)

к Центральной акцизной таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 19.12.2002, 109240, 

<

...>)

о признании незаконными решения от 14.01.2021г. по ДТ № 10009100/161020/0107472 и от 19.01.2021г. № 10009100/221020/0111474,

При участии: 

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 19.04.2021 № 04/21-03, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 01.10.2020 № 05-01-23/18503, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Виноконьячный завод "Альянс - 1892" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне  о признании незаконными решения от 14.01.2021г. по ДТ № 10009100/161020/0107472 и от 19.01.2021г. № 10009100/221020/0111474 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в декларации на товары.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) по ДТ№№ 10009100/161020/0107472, 10009100/221020/0111474 задекларированы товары: «спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью более 2л (дистиллят коньячный), содержание спирта 69.9%, для производства алкогольной продукции: 4-х летней выдержки, производитель «S.A.S. DISTILLERIE «TESSENDIER & FILS», Франция».

Указанный товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 16.09.2014 № 2014/09 (далее - Контракт), заключенного ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» (Россия, Покупатель) с компанией «POITIERS ENTERPRISES LIMITED)) (Кипр, Продавец) на условиях поставки СРТ - Черняховск (ИНКОТЕРМС - 2010).

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена Декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров Декларантом представлены следующие документы:

-вышеуказанный контракт с дополнительными соглашениями;

-спецификации от 27.07.2018 № 50, от 01.10.2018 № 53;

-инвойс от 09.10.2020 № 20F1493 (по ДТ № 10009100/161020/0107472), от 02.09.2020 № 20F1243/20F1244 (по ДТ № 10009100/221020/0111474);

-прайс-лист Продавца от 03.02.2020 б/н;

-сертификат качества от 09.10.2020 б/н;

-договор от 10.04.2020 № 10-04, заключенный ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» с «S.A.S. DISTILLERIE «TESSENDIER & FILS».

На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у Общества 19.10.2020 по ДТ № 10009100/161020/0107472, 23.10.2020 по ДТ № 10009100/221020/0111474 запрошены следующие документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров:

1)письменные пояснения и соответствующие документы относительно вопросов и замечаний, изложенных в запросах документов и (или) сведений, касательно таможенной стоимости ввезенного товара;

2)копии всех дополнений и приложений к Контракту;

3)документы, отражающие процесс согласования Продавцом и Покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров, на основании которых формируются спецификации к Контракту;

4)копию прайс-листа Продавца товаров («POITIERS ENTERPRISES LIMITED)), Кипр);

5)копию спецификаций на рассматриваемые поставки;

6)заверенные в установленном порядке копии инвойсов, выставленные Продавцом на рассматриваемую поставки;

7)документы, подтверждающие приобретение товара Продавцом и его право собственности на товар, задекларированный по рассматриваемой ДТ (договора, счета, банковские платежные документы, подтверждающие оплату счетов);

8)копию прайс-листа производителя товара («S.A.S. DISTILLERIE «TESSENDIER & FILS»), выставленного компании («POITIERS ENTERPRISES LIMITED», Кипр);

9)заверенные в установленном порядке копии инвойсов либо счета-проформы выставленные производителем «S.A.S. DISTILLERIE «TESSENDIER & FILS» Продавцу товара «POITIERS ENTERPRISES LIMITED));

10)калькуляция стоимости товара с указанием всех компонентов: стоимость покупки товаров Продавцом от компании-изготовителя, стоимость упаковки, транспортировки, наценка Продавца;

11)пояснения об одинаковой стоимости 3,34 евро за ед. указанной в счет - проформе от 13.03.2020 № 200219А (выставленного производителем товара в адрес Продавца) и в инвойсе от 09.10.2020 № 20F1493 по рассматриваемой поставке выставленного Продавцом в адрес Декларанта;

12)банковские документы, подтверждающие оплату рассматриваемой (при наличии), а также предыдущих товарных партий в рамках Контракта (платежные поручения, свифты, ведомость банковского контроля) с детализацией по инвойсам;

13)бухгалтерские документы об оприходовании товара по рассматриваемой поставке, а также предыдущих: журнал регистрации инвойсов (счет - фактур), проводки 60 и 90 по счету 41, карточка счет 44 за период с 01.01.2020 года, первичный документ, на основании которого проводятся записи в бухгалтерской отчетности по данным счетам;

14)экспортные декларации страны отправления/происхождения товаров с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке;

15)транспортные документы по перевозке рассматриваемого товара, в соответствии с которыми он перемещался от изготовителя товаров (Франция) по таможенной территории ЕАЭС (транспортные договора, заявки, счета, документы по оплате и др.);

16)копии страховых документов (договор страхования, полис страхования, страховой сертификат и т.д.) на рассматриваемую поставку;

17)информацию о надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия расходов (коммерческих и управленческих расходов);

18)информация о надбавке к цене, производимой ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» для получения прибыли и покрытия расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей рассматриваемых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации;

19)документы по реализации рассматриваемого товара, а также ранее ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (договора купли-продажи, товарные накладные, счета-фактуры, банковские выписки о поступлении денежных средств за них на счет организации);

20)документы, содержащие информацию о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий период времени, что и оцениваемые товары;

21)информация о ценах реализации аналогичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (договоры купли-продажи, накладные, счета-фактуры, платежные документы);

22)оферты, заказы или прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров либо копии независимых публичных источников информации;

23)иные документы, которые могут быть использованы в качестве дополнительных сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости в отношении рассматриваемых товаров и имеющиеся в распоряжении Общества.

Для выпуска товаров декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из стоимости однородных товаров ранее,задекларированных по ДТ № 1009100/280820/0078827.

В установленный срок ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» письмами от 02.12.2020 № 1546 (по ДТ № 10009100/161020/0107472), от 02.12.2020 № 1548 (по ДТ № 10009100/221020/0111474) в таможенный орган представлены копии следующих документов и сведений:

-вышеуказанный Контракт;

-дополнительные соглашения от 15.08.2017 б/н, от 27.08.2019 б/н, от 12.09.2018 б/н, от 15.09.2016 б/н, от 29.12.2017 б/н, от 26.07.2016 б/н, от 03.09.2018 б/н, от 21.07.2015 б/н, от 16.09.2015 б/н;

-спецификация от 27.07.2018 № 50;

-прайс-лист Продавца от 03.02.2020 б/н;

-заявка на октябрь от 02.10.2020 б/н, ноябрь от 03.11.2020 б/н, выставленные Декларантом в адрес производителя;

-реестр инвойсов  за период с 01.01.2020 по 19.11.2020 по контрагенту POITIERS ENTERPRISES LIMITED»;

-ведомость банковского контроля;

-журнал проводок за 01.01.2020 - 19.11.2020;

-заявления на перевод с валютного счета от 14.01.2020 № 00378, от 07.02.2020 № 00412, от 02.03.2020 № 00435, от 02.04.2020 № 00461, от 06.05.2020 № 00491, от 03.06.2020 № 00524, от 03.07.2020 № 00557, от 07.08.2020 № 00590, от 08.09.2020 № 00626, от 02.10.2020 № 00657, от 03.11.2020 № 00688, сфиты.

По результатам анализа представленных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о запросе дополнительных документов и (или) сведений, необходимых для сравнения достоверности и полноты проверяемых сведений.

Однако по дополнительному запросу документов и (или) сведений п 21.12.2020, направленному в рамках осуществления таможенного контроля по ДТ № 10009100/161020/0107472, в установленный пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС срок (до 30.12.2020) декларант запрошенные таможенным органом документы, пояснения и сведения не предоставил без объяснения причин, тем самым не воспользовавшись правом устранить основания к такому запросу и подтвердить обоснованность применения им метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

С нарушением установленного срока 15.01.2021 декларантом представлены письменные пояснения от 30.12.2020 № 1665 на запрос дополнительных документов и (или) сведений, а также следующие документы: инвойс от 09.10.2020 № 20F1493 в виде отсканированной копии, копию товарно-транспортной накладной, письмо Декларанта в адрес Продавца от 20.10.2020 N° 1320/1, ответ Продавца от 27.10.2020 на письмо Декларанта от 20.10.2020 N° 1320/1, ведомость банковского контроля, заявление о невозможности в установленный срок предоставить, запрошенные таможенным органом документы в связи с возникновением технической ошибки (с подтверждающими документы из системы Альта Софт).

По дополнительному запросу документов и (или) сведений от 28.12.2020, направленному в рамках осуществления таможенного контроля по   ДТ   №    10009100/221020/0111474,    таможенному    органу    компанией ООО «ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД «АЛЬЯНС-1892» представлены следующие запрошенные документы и сведения:

-пояснения Декларанта по вопросам, изложенным в дополнительном запросе документов и (или) сведений, от 27.10.2020 б/н;

-реестр инвойсов с 01.01.2020 по 28.12.2020;

-копия железнодорожной накладной от 22.09.2020;

-копия инвойса по рассматриваемой поставке;

- письмо     Декларанта     в     адрес     Продавца     от     20.10.2020 N° 1320/1;

-ответ Продавца от 27.10.2020 на письмо Декларанта от 20.10.2020 N° 1320/1;

-реестр инвойсов от 28.12.2020 б/н;

-копия ведомости банковского контроля.

ЦАТ по результатам таможенного контроля приняты решения от 14.01.2021 внесении     изменений     (дополнений)     в     сведения,     заявленные в ДТ № 10009100/161020/0107472,  от   19.01.2021   о  внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/221020/0111474.

ООО "Виноконьячный завод "Альянс - 1892", полагая решение незаконным и подлежащим отмене в судебном порядке, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции считает соблюденными.

﻿В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

В соответствии с частью 3 указанной статьи - ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 15 данной нормы, основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров в декларации на товары и декларации таможенной стоимости.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1.1. Дополнительного соглашения, продавец продает, а покупатель покупает коньячный дистиллят. Ассортимент, цена и условия оплаты указываются в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта. Однако, условия оплаты в представленной спецификации, отсутствуют.

В п. 2 Дополнительного соглашения к контракту от 21.07.2015г. оплата производиться согласно условиям и инвойсам, выставленным Продавцом и согласованным Покупателем в спецификации. Стороны допускают следующие условия оплаты за Товар:

-полная или частичная оплата стоимости Товара в течении 90 дней с момента получения Товара Покупателем;

- полная    или    частичная    предоплата    стоимости    Товара    до    момента получения Товара Покупателем.

Таким образом, дополнительным соглашением от 21.07.2015г. сторон предусмотрено, что оплата по договору определена как предоплата или отсрочка платежа, в любом случае оплата за товар может быть произведена не позднее 90 дней с момента получения товара Покупателем. Данные условия позволяют Обществу реагировать на волатильность валюты и с большей экономической эффективностью распоряжаться денежными средствами, а так же иметь возможность приобрести товар по наименьшей цене в рублёвом эквиваленте.

Дополнительные соглашения, приложения и спецификации являются неотъемлемой частью контракта и составляют с ним единый документ, подтверждающий намерения сторон относительно условий заключенной сделки. Таким образом, в случае, если стороны не определили в спецификации условия оплаты товара, Покупатель оплачивает товар на условиях согласованных в контракте. Изложенное условие определено сторонами в приложении - спецификации от 30.08.2019г. к контракту №2014/09.

С целью надлежащего контроля исполнения обязательств по сделке сторонами по контракту проводятся регулярные сверки расчетов, которые позволяют соотнести ту или иную оплату к поставке той или иной партии товара. Акты сверок подписываются сторонами ежеквартально и в конце календарного года для составления бухгалтерской отчётности, а также проводятся сверки по мере необходимости, фактически еженедельно.

Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ по сделкам с иностранными партнерами, осуществляется жесткий контроль, предусматривающий четкое соблюдение требованный валютного законодательства, не допускающий необоснованного вывода денежных средств из РФ. Обязательным условием совершения внешнеторговой сделки является предоставление в банк документов, являющихся основанием для проведения валютных операций. В случае не получения, товара по внешнеторговой сделке, Общество должно обеспечить возврат в РФ, уплаченных за него денежных средств. Совершение сделки в отсутствие согласования существенного условия по ней недопустимо. Таким образом, валютный контроль в кредитной организации отслеживает сумму уплаченных средств и ввоз товара на оплаченную сумму, сопоставляя суммы по платежным поручениям и декларации на товар из ФТС.

Таким образом, условия оплаты за товар были определены сторонами по сделке, в условиях контракта №2014/09 от 16.09.2014г., дополнительного соглашения от 21.07.2015г.  и приложения - спецификации от 30.08.2019г.

Относительно не предоставления Обществом ответа на запрос Таможенного органа, то судом установлено следующее: Общество подготовило ответ на запрос Таможенного органа 02.12.2020г. и 30.12.2020г. Оба ответа на запросы Таможни были направлены по электронным каналам связи. Ответ на запрос от 02.12.2020г. был своевременно получен Таможней, а ответ на запрос от 30.12.2020г. был загружен декларантом Общества в электронную систему подачи документов в Таможенный орган, но в связи с техническим сбоем не дошел до адресата.

Изложенное     обстоятельство     подтверждается        распечаткойс     программы Альта-Софт. Общество продублировало направление документов в Таможенный орган 14.01.2021г., однако, данное обстоятельство не повлияло на принятое Таможенным  органом решение.

Технический сбой в работе программного обеспечения не может ограничить право  Общества на судебную защиту нарушенного права.

Обществом предоставлены заявки на поставку товара по контракту в октябре и ноябре 2020г. Указанные заявки утверждены председателем Совета директоров Общества. Заявка содержит необходимые и достаточные сведения об ассортименте, количестве товара, производителе товара, а также содержит ссылку на контракт, по которому планируется поставка.

Условиями контракта не предусмотрена обязательная форма заявки.

По условиям подпункта 4.3 Контракта, Цена товара включает стоимость: погрузки; перевозки; пошлины, налоги, сборы, оплачиваемые при вывозе из страны отгрузки товара; таможенные формальности в стране отгрузки товара; услуги SGS в стране отгрузки товара.

Заявитель указывает, что документы, в качестве подтверждения (калькуляция стоимости товара с указанием всех компонентов - стоимость покупки товаров Продавцом от компании-изготовителя, стоимость упаковки, транспортировки, торговая наценка и т.д.) декларантом не представлены по причине отсутствия таких документов в распоряжении ООО "ВИНОКОНЬЯЧНЫЙ ЗАВОД "АЛЬЯНС-1892".

Суд соглашается с позицией заявителя о том, что основная часть запрошенной таможенным органом информации и документов касаются деятельности сторонних организаций и в распоряжении Общества отсутствует. Вместе с этим, Общество добросовестно исполнило свою обязанность и запросило в POITIERS ENTERPRISES LIMITED соответствующую информацию, о чем свидетельствует письмо за исх. №1320/1 от 20.10.2020г. Письмом от 27.10.2020г. POITIERS ENTERPRISES LIMITED отказало Обществу в предоставлении запрошенной информации. В пояснении Общества за исх. №1546 от 02.12.2020г. Обществом было сообщено об отсутствии в распоряжении Общества указанной информации. 30.12.2020г. и 14.01.2021г., в доказательство ранее изложенных доводов, Обществом были направлены в Таможенный орган соответствующий запрос и ответ на него.

В качестве согласования стоимости цены товара Обществом была предоставлена копия прайс-листа Продавца от 03.02.2020г. Окончательное    согласование цены Товара зафиксировано сторонами путем подписания сторонами по контракту спецификаций на поставку того или иного образца товара. Наличие нескольких прайс-листов Продавца не является доказательством каких-либо нарушений при согласовании   сторонами вопросов о поставке Товаров.

Особенностью характеристик товаров является их физико-химические и органолептические показатели, ориентированные под продукцию торговых марок Общества. Выбор той или иной позиции Товара (образца) основан на предварительной оценке качества соответствующего образца.

Диапазон разброса цен на данную категорию товара зависит от многих факторов: производителя товаров, его репутации на рынке, сорта и места произрастания винограда, технологии производства, условий выдержки, качества сырья, возможностей того или иного поставщика обеспечить стабильные поставки одно и того же образца, в запрошенных Покупателем объёмах, а также других   условий поставок товаров.

Заявитель указывает, что общество не располагает информацией о публичной оферте - коммерческому предложению неопределенному кругу лиц, поставщика и производителей товаров по контракту №2014/09 от 16.09.2014г. Обязанность по наличию и предоставлению указанной информации Общества от Продавца и производителей не предусмотрена условиями контракта.

Заинтересованным лицом указано, что прайс-лист не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего наличие и/или отсутствие между Продавцом и Покупателем отношений, влияющих на цену товаров. Изложенный довод Таможенного органа не имеет под собой никакой причинно-следственной связи, правового основания, является ничем иным как неким неаргументированным предположением. Кроме того, согласно действующим требованиям действующего законодательства РФ и сложившейся правоприменительной практике аффилированность сторон сделки не является самостоятельным доказательством влияния на цену сделки. Общество направило в адрес POITIERS ENTERPRISES LIMITED запрос о предоставлении информации о наличии и/или отсутствии связей влияющих на ценообразование по контракту. Письмом POITIERS ENTERPRISES LIMITED сообщило об отсутствии данных связей.

Суд полагает некорректным сравнение стоимости дистиллята, приведенного в счет проформе от 13.03.2020г. со стоимостью дистиллята отраженной  в  спецификации к контракту.

В данном случае Таможенный орган сравнивает цену отправленного образца товара   с   ценой   товара   по   контракту, при   абсолютно   разных условиях поставки.

Образец отправляется в стеклянной таре, а поставки партии товара осуществляется большим объемом, наливом.

Поставка образца осуществлена в рамках контракта заключенного между Обществом и POITIERS ENTERPRISES- LIMITED. S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS» фигурирует в счет-проформе как отправитель, а не Продавец Товара. В счет -проформе приведена информация по стоимости образца согласно условий контракта, для целей таможенного оформления данного образца товара. Так как образец, поставляется в рамках контракта, в счет - проформе не может быть отражена цена отличная от условий контракта. Общество не имеет прямых договорных отношений с компаний S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS». Выводы Таможенного органа, сделанные на основе данного сравнения некорректны.

Доставка товара осуществляется продавцом, а отправителем товара являются следующие предприятия: -"FORWARDIS", Франция; - "S.A. TESSENDIER & FILS", Франция; - "LUCIENBERNARD & CIE"; - "LA CERLA DEL GUADIANA, S.L.", Испания; - "ALCOHOLERA DE LA PUEBLA S.A.", ИСПАНИЯ. Так, согласно представленным документам, ввозимый товар поставляется не напрямую от производителя ("S.A. TESSENDLER & FILS", Франция), а через Продавца ("POITIERS ENTERPRISES LIMITED", Кипр), который при данной форме внешнеторговой сделки является посредником. Документы, подтверждающие приобретение товара Продавцом у производителя и его право собственности на товар, задекларированный по рассматриваемой ДТ (договора, счета, банковские платежные документы, подтверждающие оплату счета) по запросу таможенного органа не представлены.

Заявитель указывает, что данные документы в распоряжении Общества отсутствуют. Условиями контракта между Обществом и Поставщиком не предусмотрена обязанность предоставления в адрес Общества указанных документов. Поставщик имеет право не раскрывать Покупателю информацию, касающуюся его взаимоотношений с производителями. Изложенные обстоятельства были описаны Обществом в соответствующих пояснениях. Общество запрашивало у Продавца POITIERS ENTERPRISES LIMITED соответствующую информацию, в предоставлении указанной информации  Обществу было отказано.

Форма сделки, при которой Поставщик является посредником, не запрещена действующим законодательством РФ, является достаточно распространенной формой внешнеторгового сотрудничества. Так множество российских и иностранных компаний выполняют посредническую функцию между российскими и иностранными партнерами.

Аналогичные    доводы   легли    в    основу    принятия    таможенным    органом решения о внесении   изменений (дополнений) в    сведения, заявленные в декларации на товара от 19.01.2021г. по ДТ 10009100/221020/0111474. Возражения Общества по решению Таможенного органа от 19.01.2021г. идентичны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее -ввозимые товары), определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС. Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №42 от 27 марта 2018 года утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

В соответствии с п.З, 4 «Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а)о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б)о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Информация, указанная в пункте 3 настоящего Положения, может быть получена таможенным органом, в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) в третьих странах, от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Таможенного органа от 14.01.2021г. указано, что таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10009100/161020/0107472, может быть определена исходя из следующей информации: Товар № 1 по ДТ № 10009100/280820/0078827 Таможенная стоимость 5949164.56 руб. (18883.49/Л 100% СПИРТА) (Расчет: Таможенная стоимость (5949164.56 руб.)/18883.49/Л 100% СПИРТА* 18863.91/Л 100% спирта = 5942995.96 руб.)

В решении Таможенного органа от 19.01.2021г. указано, что таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10009100/221020/0111474, может быть определена исходя из следующей информации: Товар № 1 по ДТ № 10009100/280820/0078827 Таможенная стоимость Товар № 1 по ДТ № 10009100/280820/0078827 Таможенная стоимость 5949164.56 руб. (18883.49/Л 100% СПИРТА) (расчет: Таможенная стоимость (5949164.56 руб.) / 18883.49/Л  100% СПИРТА * 27151.96/Л 100% спирта = 8554111.46 руб.).

Однако, из решений Таможенного органа невозможно установить насколько сопоставимы цена товара, качественные характеристики товара по условиям сделки Общества с иной ценой идентичных, однородных товаров того же класса или  вида,  имеющихся  в  распоряжении  таможенных  органов.

Доводы Таможни о том, что реализация Продавцом товаров в адрес Общества по внешнеторговому контракту осуществляется без извлечения прибыли, являются неподтвержденными и необоснованными.

В соответствии с п. 2.2. Контракта образцы, направляются для проведения анализов и согласования Покупателем качества товара перед поставкой крупной партии. Образцы предоставляются для согласования качества товара и подтверждения его соответствия требованиям технических регламентов и ГОСТов. Документальное оформление поставки образца является обязательным для подтверждения легальности его ввоза на территорию ЕАЭС.

S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS», как производитель поставляемого товара, отражен в счете-проформе как ОТПРАВИТЕЛЬ ОБРАЗЦОВ, а не Продавец Товара. S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS» является отправителем образца по поручению POITIERS ENTERPRISES LIMITED. S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS», при отправке образцов товара, не преследовал цели извлечение прибыли. Аналогичный порядок отправки образцов и товаров безусловно широко распространен в международной практике. В счете - проформе приведена информация по стоимости образца согласно условий контракта, для целей таможенного оформления данного образца товара. Так как образец, поставляется в рамках контракта, в счете -проформе не может быть отражена цена отличная от условий контракта. Общество не имеет прямых договорных отношений с компаний S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS».

Тот факт, что производитель S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS» в счете-проформе отразил стоимость товара, равную стоимости товара при его поставке продавцом POITIERS ENTERPRISES LIMITED, не может свидетельствовать о том, что данная стоимость товара является согласованной при его поставке от S.A.S DISTILIRIE «TESSENDIER & FILS» в адрес POITIERS ENTERPRISES LIMITED. Данный вывод Таможни является голословным и некорректным.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таможенный орган указывает, что Общество не может применить первый метод определения таможенной стоимости, так как Покупатель и Продавец являются взаимозависимыми лицами и данная взаимосвязь повлияла на формирование цены.

В обоснование своей позиции Таможенный орган указывает, что Продавец реализует вышеуказанную продукцию по стоимости ниже (учитывая транспортные издержки) стоимости, за которую им данная продукция была приобретена у производителя, что противоречит условиям гражданского оборота.

Данный довод является необоснованным предположением Таможни, документами и доказательствами не подтвержден. 

Отраженное в Пояснениях Таможни Письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 23.04.2021 г. № 03-02-03/9146 Заявителю не представлено.

При всем этом, сам факт взаимосвязанности лиц не может свидетельствовать о том, что данная взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар (л. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.20219 №49).

Документы, свидетельствующие об экономических результатах деятельности компании POITIERS ENTERPRISES LIMITED в распоряжении Таможни отсутствуют,  в  материалы дела  не предоставлены.

Отказ    Продавца    в    предоставлении   документов,   подтверждающих стоимость транспортных услуг, является правом стороны сделки. Продавец не обязан предоставлять указанные документы третьим лицам, раскрывая при этом коммерческую информацию иной сделки.

Условиями заключенного контракта наличие и предоставление Продавцом Покупателю документов, касающихся деятельности третьих лиц не предусмотрено. В соответствии с п.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Отказ Продавца в предоставлении документов, по просьбе Общества, не является доказательством тех или иных обстоятельств по делу.

Сравнительный анализ товара с отличными качественными характеристиками и затраченными ресурсами по его изготовлению, является некорректным и искажающим действительную стоимость со стороны Таможни.

Таможенным органом при принятии решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10009100/161020/0107472 и №1000910000/221020/0111474 взяты за основу сведения о стоимости товара по ДТ № 10009100/280820/0078827.

По   результатам    проведенного   Заявителем    анализа   установлено,   чтоДТ №10009100/280820/0078827,   также   является       декларацией       на       товарыООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892». По данной ДТ Обществом ввозился иной

образец товара по этому же контракту.

Суд соглашается с позицией заявителя о том, что не подлежит сравнению коньячный дистиллят 5-летней выдержки и 4-х летней выдержки. Стоимость дистиллята коньячного 5-ти летней выдержки закономерно выше стоимости коньячного дистиллята 4-х летней выдержки, это обусловлено технологическими особенностями производства дистиллятов, сроком его изготовления и затраченными материальными ресурсами.

Таможенная стоимость товаров, ввезенных по ДТ N10009100/161020/0107472 и ДТ№10009100/221020/0111474, определена Обществом по методу стоимости сделки с ними, включающей стоимость товара по контракту №2014/09 от 16.09.2014г. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и избранного метода её определения заявителем были представлены необходимые и достаточные документы, содержащие полные сведения о товаре (его ассортимент, количество, стоимость за единицу и полную стоимость товарной партии).

Таким образом, представленные заявителем документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товаров, их наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Доводы, изложенные Таможней в оспариваемых решениях о корректировке таможенной стоимости, не могли являться основанием для ее проведения, так как указанные обстоятельства формальны и не влияют на определение стоимости товара и факт оплаты по заявленной в декларации цене.

Таким образом, оспариваемые решения таможни о корректировке таможенной стоимости не соответствуют ТК ЕАЭС, поскольку заявителем при таможенном оформлении были представлены все необходимые документы, в том числе платежные, в подтверждение заявленной им цены сделки, в связи с чем у Таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. взыскиваются с заинтересованного лица в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК  РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Центральной акцизной таможни от 14.01.2021г. по ДТ № 10009100/161020/0107472 и от 19.01.2021г. по ДТ № 10009100/221020/0111474 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем повторного проведения процедуры определения таможенной стоимости по декларациям на товары № 10009100/161020/0107472 и № 10009100/221020/0111474 в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Виноконьячный завод "Альянс - 1892" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.     

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.             

 

Судья:                                                                                     Е.А. Аксенова