Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                        Дело № А21-2544/2018

“ 16 ” мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 16 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России «Гусевский» о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311392603900139) по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен; 

от лица, привлекаемого к ответственности: ИП ФИО2 по паспорту.  

 

установил:

МО МВД России «Гусевский» (далее – Отдел, административный орган) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 311392603900139 (далее – Предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель не оспаривает состав и событие административного правонарушения, просит суд применить минимальное наказание.   

        Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации (далее – АПК РФ).

        Исследовав  доказательства  по  делу  и  дав  им  оценку  в  соответствии  со  статьей   71  АПК РФ, суд   установил  следующее.  

        Из материалов административного дела следует, что 23.11.2017 г. ИП ФИО2 в магазине «Быстро», расположенном по адресу: 

<

...> организовала розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 5 % от общего объема готовой продукции, в перечне, количестве, наименовании согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.11.2017 г. в отсутствии специального разрешения (лицензии) на право торговли алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). 

В связи с установленным фактом должностным лицом Отдела  в отношении Предпринимателя 22.12.2017 г. составлен протокол 10№003915 об административном правонарушении, в соответствии с которым совершенное Предпринимателем деяние квалифицировано по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 201 АПК РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, введенной в действие с 29 июля 2017 года, предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.       Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяются Законом № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения   ее   качества   и   проведения   контроля   за    соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.       Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ.

Следовательно, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.      Абзацем 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ закреплено, что оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является их закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона. 

        В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции может осуществляться только на основании лицензии.

       В силу положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные  предприниматели вправе осуществлять только розничную     продажу пива   и   пивных   напитков,    сидра,    пуаре,    медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

     Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель не вправе  осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части   2   указанной   статьи    эти   данные    могут    устанавливаться    протоколом    об административном     правонарушении,    иными   протоколами,   предусмотренными    настоящим  кодексом,    объяснениями   лица,    в   отношении   которого    ведется производство    по   делу,   показаниями    свидетелей,     заключениями     эксперта,  иными    документами,    а  также    показаниями     специальных     технических средств, вещественными доказательствами.      Из представленных административным органом в материалы дела доказательств - протокола об административном правонарушении от 22.12.2017 г.,    протокола изъятия вещей и документов от 23.11.2017 г. следует, что Предприниматель осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в принадлежащей ей магазине, сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствуют.   

Следовательно, в действиях Предпринимателя имеется событие вменяемого административного правонарушения. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Предпринимателя объективной возможности для соблюдения требований и условий при осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии ее вины в совершении правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является доказанным.

        Порядок и сроки привлечения к административной ответственности Отделом соблюдены.

        Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Алкогольная продукция изъята у предпринимателя протоколом изъятия вещей и документов от 23.11.2017 г. 

В связи с этим, рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым и достаточным назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Предпринимателю в течение 10 дней со дня уплаты штрафа представить доказательства уплаты в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 156, 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ОГРНИП 311392603900139, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Караганда Казахстан, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 08.02.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по  Калининградской области, место жительства: 

<

...>) к административной ответственности за нарушения, предусмотренные по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.11.2017 г.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области, КПП 390201001, ИНН 

<

***>, (МО МВД России «Гусевский»),  ОКТМО 27709000, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188 116 900 40046 000 140.

        Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                       Д.В. Широченко