ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-328/2018

город Ростов-на-Дону

14 августа 2018 года

15АП-11950/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей В.В. Ванина, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя (ответчика): представитель ФИО2 по доверенности от 16.02.2018,

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 15.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «ЮгЖилСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2018 по делу № А53-328/2018 

по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к открытому акционерному обществу «ЮгЖилСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании бездействий незаконными, обязании передать техническую документацию,

принятое в составе судьи Рябухи С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области  с иском к открытому акционерному обществу «ЮгЖилСервис» (далее – ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

...>, а именно:

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" многоквартирным домом (май 2016 - февраль 2018);

- акты осмотра (весенние, осенние), проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" многоквартирным домом (май 2016 - февраль 2018);

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" многоквартирным домом (май 2016 - февраль 2018);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (договоры с провайдерами) в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" многоквартирным домом (май 2016 - февраль 2018);

- журнал эксплуатации МКД; журнал учета заявок населения; журнал учета проверок: журнал учета показаний ОДПУ; журнал регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" (май 2016 - февраль 2018).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2018 исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества «ЮгЖилСервис» в пользу муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района города Ростова-на-Дону взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Открытое акционерное общество «ЮгЖилСервис» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение от 04.06.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что уведомление о смене управляющей организации ответчиком получено 27.12.2017. МКД был включен в приложение к лицензии истца 22.02.2018 и соответственно исключен из перечня домов, обслуживаемых ответчиком. После внесения указанных изменений в реестры лицензий ответчик направил извещения всем собственникам помещений указанного МКД о прекращении обслуживания, уведомления об исключении данного адреса из договоров с ресурсоснабжающими организациями, а в адрес новой управляющей компании (истца) направил извещение о готовности передать имеющуюся документацию на многоквартирный дом. 12.03.2018 имеющаяся у ответчика техническая документация по многоквартирному дому по пр.Космонавтов в г.Ростове-на-Дону была передана истцу по акту приема-передачи. Кроме того, 18.05.2018 был составлен дополнительный передаточный акт по которому истцу были переданы оставшиеся имевшиеся в распоряжении ответчика документы, а именно: предыдущие протоколы собраний собственников. Таким образом, ответчик (предыдущая управляющая компания) не чинила истцу (новой управляющей компании) препятствий в осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным МКД, и передала все имеющиеся в распоряжении документы, связанные с управлением многоквартирным домом. По мнению заявителя, факт нахождения ранее в управлении ответчика спорного многоквартирного дома само по себе не свидетельствует о наличии у него истребуемой документации. Пояснения об отсутствии документации, подлежащей передаче в соответствии с оспариваемым решением судом во внимание приняты не были, равно как и пояснения, что передаче подлежит техническая документация, актуальная (именно для исполнения обязательств по обслуживанию дома) на момент передачи функций по управлению МКД (например, неисполненные заявки жильцов, невыполненные предписания контролирующих органов, неисполненные обязательства перед иными организациями, связанные с управлением спорным домом). Вместе с тем, ответчиком в суде неоднократно пояснялось, что договор с провайдерами не заключался отдельно на спорный дом, а является двухсторонним договором, содержащим в себе информацию по всем домам, находящимся в управлении ответчика, и кроме того, в договоре имеется пункт о неразглашении содержания договора третьим лицам, т.к.содержит в себе информацию о хозяйствующей деятельности ответчика и иного лица, а отчет об использовании поступающих денежных средств управляющая компания представляет собственникам в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Документация, связанная с проверкой готовности дома к прошлым отопительным сезонам хранится в теплоснабжающей организации, и отсутствие их копий в управляющей компании не является препятствием для проведения мероприятий по подготовке к предстоящим отопительным сезонам. Касаемо актов осенне-весенних осмотров МКД - их наличие (отсутствие) является основанием для планирования управляющей компанией предстоящих текущих работ по МКД, и контролем их выполнения, а в случае передачи функций по управлению МКД иной компании — основанием для выполнения запланированных работ этой новой компанией. Как уже неоднократно заявлялось, спорный многоквартирный дом   передавался в управление истцу без неисполненных обязательств и без актуальных проблем. Также, в оспариваемом решении указаны к передаче журналы эксплуатации МКД; учета заявок населения; учета проверок; учета показаний ОДПУ; регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность в период управления, ведение которых не ничем не регламентировано (не указаны в обязательном перечне пунктов 24,26 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), и соответственно никаким образом не могут быть выделены по отдельному спорному МКД и переданы в "иную организацию. Соответственно, в судебном решении указана документация, которая отражает моменты финансово-хозяйственной деятельности ответчика, и не является обязательной к передаче вновь избранной управляющей копании. Кроме того, указанные в оспариваемом решении необходимые к передаче истцу акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, переданы быть не могут, так как не были проведены ответчиком ввиду непродолжительности периода обслуживания данного многоквартирного дома. Таким образом, спорный МКД был передан на обслуживание истцу без неисполненных обязательств и незавершенных работ, всю имевшуюся документацию необходимую для обслуживания МКД в адрес истца передал, свои обязанности по предоставлению ежегодного финансового отчета перед собственникам помещений в МКД ответчик исполнил, а обязание ответчика передать истцу несуществующую документацию, является неисполнимым.

Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района города Ростова-на-Дону представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец считает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Организация, ранее управляющая многоквартирным домом и получившая уведомление, обязана передать техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, организации, выбранной собственниками помещений для управления домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению истца, ответчик, не исполняя нормы действующего законодательства в части передачи технической документации на МКД, нарушает тем самым законодательство Российской Федерации, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.

Представитель заявителя (ответчика) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва. 

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.11.2017 на общем собрании собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «ЮгЖилСервис» и выборе в качестве новой управляющей организации МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района (протокол № 1 – т. 1, л.д. 19-22).

До принятия указанного решения, спорный многоквартирный дом находился в управлении открытого акционерного общества «ЮгЖилСервис».

Истец направил в адрес ответчика уведомление № 766 от 07.11.2017 о смене управляющей организации, в котором указал на обязанность передачи технической и иной документации, связанной с управлением МКД. Данное уведомление получено ответчиком 08.11.2017 за исх. № 591 (т. 1, л.д. 11-12).

Кроме того, 11.11.2017 жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, направили в адрес ОАО "ЮгЖилСервис" уведомление об отказе собственников помещений от исполнения договора управления, заключенного с ОАО "ЮгЖилСервис", и выборе по инициативе собственников дома новой управляющей организации - МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, а также протоколом подведения итогов голосования и предложение о передаче вновь избранной собственниками управляющей организации всю документацию, необходимую для управления домом (т. 1, л.д. 13-14).

Как указывает истец, ответчик в добровольном порядке не осуществил передачу технической и иной документации на вышеназванный многоквартирный дом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Из положений статьи 44  Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

К документам, подлежащим передаче при смене управляющей организации относятся документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (перечень установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ № 14313-РМ/07 от 20.12.2006 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Как указано выше, 11.11.2017 жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, направляли в адрес ответчика уведомление об отказе собственников помещений от исполнения договора управления, заключенного с ОАО "ЮгЖилСервис", и выборе по инициативе собственников дома новой управляющей организации - МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора с ответчиком и факт направления последнему соответствующего уведомления, ранее заключенный с ответчиком договор считается расторгнутым в установленном порядке.

Таким образом, обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации возникает у ответчика в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Поскольку доказательств передачи истребуемой документации на многоквартирный дом в материалы дела не представлено, постольку требования истца об обязании ответчика передать необходимую техническую документацию признаны судом первой инстанции обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Ссылка ответчика на отсутствие истребуемой документации на многоквартирный дом и не исполнимость в связи с этим судебного акта, обоснованно не принята во внимание Арбитражным судом Ростовской области.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. 

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень техническойдокументации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил № 491поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домомдокументы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Согласно правовой позиции, сформулированной ВАС РФ в ПостановленииПрезидиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу № 17074/09, отсутствие или утрататехнической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416, на который ссылаетсяапеллянт, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домоморганизации одного или нескольких документов, входящих в составтехнической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах№ 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению данных документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416 передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе судебного разбирательства ответчик частично осуществил передачу истцу технической документации, в связи с чем истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

...>, а именно:

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в период управления ОАО «ЮгЖилСервис» многоквартирным домом (май 2016-февраль 2018);

- акты осмотра (весенние, осенние), проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям в период управления ОАО «ЮгЖилСервис» многоквартирным домом (май 2016-февраль 2018);

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду в период управления ОАО «ЮгЖилСервис» многоквартирным домом (май 2016-февраль 2018);

-  договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (договоры с провайдерами) в период управления ОАО «ЮгЖилСервис» многоквартирным домом (май 2016-февраль 2018);

-  журнал эксплуатации МКД; журнал учета заявок населения; журнал учета проверок: журнал учета показаний ОДПУ; журнал регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в период управления ОАО «ЮгЖилСервис» (май 2016-февраль 2018).

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 1.5.3. Правил в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

-  сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров;

-  журналы заявок жителей.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Правил плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Согласно пункту 2.1.4. Правил результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах. В   журнале   осмотров   отражаются  выявленные   в  процессе  осмотров   (общих,   частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома. Результаты осенних проверок готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.

Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых  периодически, оформляется актами.

Пункт 2.1.5. Правил предусматривает, что организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:

а)        составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;

б)        уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

в)        проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях;

Согласно пункту 2.6.10. Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;

-  актов на исправность автоматики безопасности и контрольно- измерительных приборов (КПП) котельных и инженерного оборудования зданий;

-  актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

-  актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

-  актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, истребуемая истцом документация в обязательном порядке подлежала составлению ответчиком и, следовательно, подлежала передаче в дальнейшем вновь избранной управляющей организации.

При этом, апелляционный суд исходит из того, что истребуемая истцом документация должна иметься у ответчика независимо от того, передавалась ли она ему прежней управляющей организацией, поскольку относится к текущему исполнению функций управляющей организации (Правила № 416), поскольку связана с осуществлением функций по управлению многоквартирным домом. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы апеллянта об отсутствии у него обязанности по передаче журнала эксплуатации МКД, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу части 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Также полежат отклонению доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по передаче журнала учета заявок населения, журнала учета проверок: журнала учета показаний ОДПУ; журнала регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в период управления ОАО "ЮгЖилСервис" (май 2016 - февраль 2018), поскольку указанная документация в обязательном порядке подлежала составлению ответчиком и в дальнейшем – передачи вновь избранной управляющей организации.

Обязанность УО, ТСЖ, кооперативов вести журнал учета заявок населения вытекает из пункта 1 Правил осуществления деятельности по управлению МКД. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов.

Обязанность УО, ТСЖ, кооперативов вести журнал учета проверок установлена частью 8 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исполнитель (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК) при наличии ОДПУ коммунального ресурса обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний ОДПУ коммунальных ресурсов (подпункт "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354).

Журнал предоставляется потребителю по его требованию в течение одного рабочего дня со дня обращения для ознакомления со сведениями о показаниях ОДПУ коммунальных ресурсов. Исполнитель (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК) обязан обеспечивать сохранность информации о показаниях ОДПУ, индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов и услуг в течение не менее трех лет.

Журнал регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов (пункт 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение № 522 от 02.07.2018), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2018 по делу № А53-328/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                              Е.А. Маштакова

 

Судьи                                                                                                               В.В. Ванин

 

                                                                                                                           Н.В. Нарышкина