РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-129650/24-33-1038

г. Москва

24 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "КОЛУМАН РУС"

к ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконным Решения от 15.04.2024г. №15-67/94 и Решения от 05.02.2024г., об обязании

при участии представителей:

от заявителя : извещен, не явился

от ЦАТ: ФИО1, по дов. от 17.04.2024, диплом 

от ФТС: ФИО2, по дов. от 05.12.2023 удост

УСТАНОВИЛ:

ООО "Колуман рус" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной таможенной службы (далее – 1 заинтересованное лицо) №15-67/94 от 15.04.2024 г., решения Центральной акцизной таможни (далее – 2 заинтересованное лицо) от 05.02.2024 г.  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/301023/3168781, об обязании произвести зачет излишне оплаченных таможенных платежей по ДТ №10009100/301023/3168781 в размере 1 496 278,84  руб. 

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в отзывах.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, ООО «Колуман Рус» на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/301023/3168781 помещены товары: «Тентованный полуприцеп: полуприцеп автомобильный «Шторный» бренда «Koluman», для перевозки грузов, новый, с полной массой 39 000 кг и габаритной длиной 13 620 мм...», производитель: «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTR1 A.S.», товарный знак: «KOLUMAN», марка: «KOLUMAN», классификационный код товара: 8716 39 300 1 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Турция, условия поставки: CIP - Новороссийск.

Товары ввезены ООО «Колуман Рус» на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта от 5 декабря 2022 г. № КРУС 701, заключенного с компанией «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.» (Турция, продавец).

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров определена ООО «Колуман Рус» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по первому методу).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС, Центральной акцизной таможней проведен анализ документов и сведений, представленных ООО «Колуман Рус» на запросы таможенного органа, а также мониторинг стоимости однородных/идентичных товаров, оформляемых в регионе деятельности Центральной акцизной таможни с помощью Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

По результатам проведенного анализа Центральной акцизной таможней принято решение от 5 февраля 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/301023/3168781. Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Согласно решению Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/301023/3168781, на основании статей 313, 326 ТК ЕАЭС ООО «Колуман Рус» не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товаров, а именно:

- отличие заявленной таможенной стоимости товаров от имеющейся в таможенном органе ценовой информации, а также более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза;

- наличие    признаков    влияния    взаимосвязи    между    продавцом и декларантом на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость определяется декларантом, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таким образом, нормы права ЕАЭС, касающиеся определения таможенной стоимости распространяются как на декларанта, так и на таможенный орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 8 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной  таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 313 и статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить у декларанта документы, сведения и пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 49) при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля таможенным органом может быть вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ.

Пункт 9 постановления Пленума ВС РФ № 49 закрепляет положение, согласно которому таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума ВС РФ № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается  неприемлемой для целей таможенной  оценки,  несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Согласно пункту 10 постановления Пленума ВС РФ № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости -цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При проведении оценки достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров путем сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценовой информацией, ранее оформленных идентичных/однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного   органа,   выявлено,   что   в   сопоставимый   период   времени на таможенную территорию Евразийского экономического союза другими участниками ВЭД, на сопоставимых условиях поставки, были ввезены однородные товары, производства Турция и др. по более высоким ценам.

При этом характеристики товаров, оформляемых ООО «Колуман Рус» являются  аналогичными по отношению к техническим характеристикам товаров, в соответствии с ранее оформленными однородными товарами. Определить, чем обусловлено расхождение в стоимости, из представленных документов не представлялось возможным.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок -данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Отличие заявленной таможенной стоимости товаров от имеющейся в таможенном органе ценовой информации, а также более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, являются одним из признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Кроме того, такое отличие стоимости может свидетельствовать о влиянии взаимосвязи между продавцом товаров и ООО «Колуман Рус», сведения о которой общество заявило в графе 7 (а) декларации таможенной стоимости к ДТ № 10009100/301023/3168781, на цену сделки с рассматриваемыми товарами.

Согласно сведениям, заявленным ООО «Колуман Рус» в графе 7 (а) и графе 7(6) ДТС-1, между обществом и продавцом имеется взаимосвязь в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, которая не оказала влияния на цену ввозимых товаров. В графе 7 (в) указано, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Стоимость сделки может быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товара, если взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Согласно пункту 5 статьи 39 ТК ЕЭС, в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств.

На основании вышеизложенного, при проведении сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров со стоимостью ранее оформленных идентичных/однородных товаров, с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости и системы оперативного мониторинга, было установлено, что однородные товары оформлялись ранее другими участниками ВЭД по стоимости, значительно отличающейся от стоимости, заявленной в рассматриваемой ДТ (при наличии факта взаимосвязи межу продавцом и покупателем).

Выявленные расхождения могут свидетельствовать о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров таможенным органом обнаружены признаки влияния взаимосвязи между продавцом и декларантом на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. О данных обстоятельствах (признаках) ООО «Колуман Рус» был извещен таможенным органом в запросе дополнительных документов и (или) сведений от 31 октября 2023 г.

Обязанность доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки с товарами, положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС возложена на декларанта. Согласно указанным положениям, в обязанности таможенного органа входит, при выявлении признаков, указывающих на возможное влияние взаимосвязи на цену сделки, только информирование декларанта об этих признаках.

У ООО «Колуман Рус» были запрошены документы, предусмотренные положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, для подтверждения факта отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки с рассматриваемыми товарами.

Указанным запросом у общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и ООО «Колуман Рус» на цену ввозимых товаров, содержащие ценовую информацию, которая может быть использована в качестве проверочной величины (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС):

1) документы, определенные пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС для подтверждения того, что взаимосвязь между продавцом и декларантом не повлияла на цену сделки с рассматриваемыми товарами:

-стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

-таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

-таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС;

2)пояснения продавца, каким образом им формируются цены на товарыдля декларанта (в том числе с учетом взаимосвязи, а также исполнения декларантом функций, не характерных для обычного договора купли-продажи - декларант является дистрибьютором товаров «Колуман», с исполнением им затратных обязательств, превышающих обязательства покупателя при обычном договоре купли-продажи);

3)иные документы, которые могут быть представлены ООО «Колуман рус» для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости в части отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки с товарами.

На данный запрос ООО «Колуман Рус» каких-либо документов не представили, ограничившись только представлением письменных пояснений.

Так, в письме от 4 декабря 2023 г. б/н продавец перечисляет основные статьи затрат, понесенных им при создании товаров, однако ни документального подтверждения (согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС) этих затрат (бухгалтерские документы, документы по закупке комплектации и пр.), ни конкретных величин, отражающих стоимость затрат по статьям расходов, в таможенный орган представлено не было.

В другом письме от 4 декабря 2023 г. б/н продавец сообщает, что цены на рассматриваемые товары являются рыночными, однако каких-либо сведений и документов, обосновывающих, что цены сформированы им действительно на обычных рыночных отношениях, а не под воздействием взаимосвязи, не предоставляет.

В письме от 19 января 2024 г. продавец предоставляет расчет стоимости полуприцепов, однако документальное подтверждение приведенных в них сведений по стоимости затрат на те или иные операции не предоставляет, ссылаясь на коммерческую тайну.

Вместе с тем, в данном письме продавец также сообщает, что документы по формированию окончательной стоимости и суммы прибыли - т.е. бухгалтерские документы и документы по стоимости товаров при их производстве, подтверждающие представленные в калькуляции сведения, он представить не может в связи с коммерческой тайной. Из текста данного письма следует, что стоимостная информация. представленная в калькуляции. является предварительной (не окончательной) и не отвечающей фактическим величинам статей затрат. Соответственно, представленный документ (письмо) и содержащаяся в нем калькуляция не может рассматриваться как документ, подтверждающий отсутствие влияния взаимосвязи на цену сделки с рассматриваемыми товарами.

В этом же письме также представлена смета (калькуляция) на те же ввозимые товары, что и в предыдущей калькуляции (например, полуприцеп KOLUMAN в сборе (с шинами, с дисками, с тентом) артикул KB0000009/7SH-7D-10B-0K). Однако в данной калькуляции стоимость затрат по резке и гибке без каких-либо объяснений изменилась с 365 евро на 337 евро, работ по сварке - с 600 евро до 550 евро, работ по покраске - с 1 200 евро на 1 100 евро, но при этом в калькуляции от 19 января 2024 г. уже отображены работы по монтажу в размере 178,50 евро. Информация о причинах изменения продавцом стоимости указанных затрат в таможенный орган не представлена.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что представленные калькуляции содержат противоречивую, недостоверную информацию о затратах на производство товаров. Сведения в калькуляциях. согласно пояснениям самого продавца, «не являются окончательной стоимостью товаров», сведения о затратах на производство товаров продавцом документально не подтверждены.

В запросе документов и (или) сведений от 18 января 2024 г. таможенным органом запрошена полная калькуляция затрат декларанта по доведению рассматриваемых товаров до состояния товаров, готовых к продаже, с поэлементной разбивкой калькуляции (доставка до места сборки, стоимость комплектующих, приобретаемых вне цены товаров при поставке, стоимость работ по сборке, иные расходы). Сведения, содержащиеся в калькуляции, должны были быть подтверждены документально (бухгалтерские документы, накладные, счета, платежные документы и пр.). Было отмечено, что предоставленные документы и сведения должны позволять произвести обратный расчет, методом вычитания согласно статье 43 ТК ЕАЭС, контрактной стоимости рассматриваемых товаров.

Указанную калькуляцию необходимо было представить по одному из рассматриваемых товаров, или (если рассматриваемые товары еще в работе) по идентичному товару по ближайшей предыдущей поставке, который уже готов к реализации.

В ответ декларант представил не документы, предусмотренные статьей 43 ТК ЕАЭС, а собственную калькуляцию себестоимости товара (т.е. - необходимые для расчета сведения согласно статье 43 ТК ЕАЭС, ни об обычной прибыли для такого рода товаров, ни о конкретной прибыли декларанта для рассматриваемого товара не представлены). При этом представленные сведения также нельзя признать достоверными и документально подтвержденными.

Так, согласно представленной ООО «Колуман Рус» калькуляции, итоговая себестоимость полуприцепа с VIN номером NLFS3010000063164 составляет 3 846 068,08 руб.

В калькуляции указаны следующие расходы: разукомплектовка 42 777,30 руб.; цена в рублях 2 760 499,02 руб.; транспортные расходы 200 175,83 руб.; таможня 265 231,61 руб.; таможенное оформление 62 938,92 руб.; утилизационный сбор 600 000.00 руб.

При этом,  если сложить все вышеуказанные расходы, итоговая себестоимость будет равна 3 931 622,68 руб., что больше на 85 554,60 руб. себестоимости, представленной декларантом. Таким образом, указанная калькуляция вызывает сомнения в достоверности представленных сведений.

Следовательно, представленную ООО «Колуман Рус» калькуляцию себестоимости нельзя рассматривать как документ, отвечающий требованиям положений пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, которые подтвердили бы и обосновали отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки с рассматриваемыми товарами.

Иных документов, в том числе - предусмотренных положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, которые могли бы подтвердить отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и декларантом на цену сделки с рассматриваемыми товарами, декларантом не представлено. Необходимо отметить, что факт отказа продавца в предоставлении необходимых для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи документов, при том, что согласно положениям пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС бремя доказывания отсутствия влияния взаимосвязи возложено на декларанта, не может являться для таможенного органа основанием к принятию заявленной таможенной стоимости товаров и метода ее определения. Наоборот, отсутствие данных документов, согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, является препятствием в применении декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.

В части наличия между продавцом и декларантом отношений, отличных от обычных рыночных отношений, были выявлены следующие обстоятельства, указанные в запросе документов и (или) сведений таможенного органа от 18 января 2024 г. 

Так, имеются сведения о наличии у декларанта дилерской сети и сети сервисных центров, которые подтверждаются сайтом koluman.ni. В связи с этим у декларанта были запрошены документы, определяющие дилерский или дистрибьюторский статус декларанта, права и обязанности продавца и декларанта в рамках этих отношений (сертификат дилера, дилерский договор со всеми приложениями и дополнениями и пр.), а также пояснения продавца, каким образом им формируются цены на товары для декларанта (в том числе - с учетом взаимосвязи, исполнения декларантом функций, не характерных для обычного договора купли-продажи). В ответ ООО «Колуман Рус» ограничился только предоставлением дистрибьюторского соглашения от 18 мая 2022 г.

Согласно письму продавца № 2023/К1, формирование цены от наличия дистрибьюторского соглашения (соглашения о предоставлении полномочий представителя изготовителя) не зависит. В данном случае необходимо отметить, что предоставление продавцом дистрибьютору скидок к обычной рыночной цене товаров для компенсации затрат дистрибьютора по осуществлению им своих дополнительных функций, является обычным и обоснованным явлением, так как дистрибьютор должен каким либо образом компенсировать свои расходы на рекламу товаров, выставки, создание и поддержание дилерской сети продаж, гарантийного и постгарантийного обслуживания товаров.

Однако в письме продавца от 22 января 2024 г. б/н продавец указывает, что согласно дистрибьюторскому соглашению, привилегированное положение декларанта предполагает, что никто другой, кроме декларанта, не может продавать технику продавца и на цену не влияет. 

В рассматриваемом случае дистрибьютором является лицо, взаимосвязанное с продавцом, что дает основания предполагать, что данные скидки и компенсации по дистрибьюторским затратам могут выходить за рамки обычных дистрибьюторских отношений, что, в свою очередь, требует предоставления пояснений и документов продавца по порядку расчета им этих скидок, компенсаций и пр. Однако каких-либо сведений по данному вопросу декларант и продавец не представил.

В части пояснений по частичной компенсации затрат декларанта по гарантийному ремонту, ООО «Колуман Рус» представил письмо от 23 января 2024 г. №18, согласно которому декларант осуществляет гарантийный ремонт техники продавца, и выставляет свои затраты продавцу. ООО «Колуман Рус» ссылается на счет от 27 декабря 2023 г. № 399 и выписку по претензиям по гарантии за 2023 год. При этом стоимость работ в счете не отображена, банковских документов по оплате этого счета в таможенный орган не представлено.

Учитывая дату счета, с учетом даты дистрибьюторского соглашения, можно сделать вывод, что были и предыдущие счета, но ни сами эти счета, ни платежные документы по их оплате обществом в таможенный орган не представлены.

Оплата указанных «товарно-материальных ценностей», стоимость работ по гарантийному ремонту и иные затраты декларанта могут оплачиваться продавцом не прямо, денежными средствами, а путем снижения цен на товары, предоставления скрытых скидок к цене, зачетом стоимости ремонта в счет оплаты за товары.

В части устранения признаков влияния взаимосвязи с учетом дистрибьюторских отношений сторон на цену товаров, у декларанта были запрошены необходимые документы и сведения.

В частности, были запрошены:

-пояснение продавца и декларанта, каким образом продавцом формируется цена товаров (в том числе - рассматриваемых) с учетом наличия дистрибьюторского соглашения от 18 мая 2022 г;

- каковы отличия данной цены от цен продаж для недистрибьюторов и для дистрибьюторов, являющихся взаимосвязанными с продавцом (в том числе -не на территории ЕАЭС);

-документальное подтверждение представленных сведений;

- документы и пояснения продавца и декларанта, определяющие порядок и величины компенсации продавцом затрат декларанта на операции, предусмотренные дистрибьюторским соглашением, созданию дилерской сети в Российской Федерации и за рубежом и сети сервисных центров.

Однако декларант и продавец, как видно из сведений, изложенных выше, ограничились только предоставлением документально не подтвержденных пояснений.

Представленный продавцу счет ООО «Колуман Рус» от 27 декабря 2023 г. № 399 на «товарно-материальные ценности по гарантийному ремонту техники», исходя из информации, изложенной выше, также не устранил основания утверждать, что цены для декларанта формируются явно не на рыночных основах.

На запрос документов и (или) сведений ООО «Колуман Рус» в пункте 5 письма от 23 января 2024 г. № 19 сообщает, что «Дистрибьюторская скидка не предоставляется» и сослался на письмо продавца от 19 января 2014 г.

В указанном письме продавец указывает, что скидки из тоодш не предоставляются. Однако, как видно из запроса таможенного органа, целью данного запроса является не получение сведений о скидках, а получение сведений о стоимости товаров и порядке ее формирования для взаимосвязанного дистрибьютора (декларанта) и для обычных рыночных покупателей, не связанных с продавцом ни взаимосвязью, ни дистрибьюторскими отношениями. Получение данной информации и документов, ее подтверждающих, могло бы, путем сравнительного анализа, отчасти доказать, что взаимосвязь между продавцом и декларантом не оказывает влияния на цену сделки с рассматриваемыми товарами.

Однако, как видно из всех представленных продавцом документов и пояснений, он не желает предоставить каких либо сведений о продажах товаров невзаимосвязанным покупателям (пусть даже по сделкам вне таможенной территории ЕАЭС).

Указанные в письмах декларанта и продавца сведения о том, что дистрибьюторская скидка не предоставляется, не могут быть признаны достоверными, так как, как указано выше, предоставление продавцом дистрибьютору скидок к обычной рыночной цене товаров для компенсации затрат дистрибьютора по осуществлению им своих дополнительных функций, является обычным и обоснованным явлением для покрытия дистрибьютором своих затрат по исполнению им дистрибьюторских функций, которые являются явно затратными (создание и поддержание дилерской сети, реклама, выставки и пр.). При этом такая компенсация может быть выражена как в предоставлении прямых скидок, так и в продаже товаров по более низким, чем для обычных покупателей, ценам. И отсутствие такой компенсации, при наличии дополнительных дистрибьюторских затрат, делает деятельность дистрибьютора экономически сравнительно невыгодной, так как ставит его в невыгодные, по сравнению с обычными покупателями, условия.

Указанные обстоятельства подтверждаются и ранее представленным по запросу таможенного органа документов и (или) сведений от 31 октября 2023 г., письмом продавца от 4 декабря 2023 г. б/н, в котором продавец указывает, что декларант является самым крупным покупателем, а для покупателей с наибольшим количеством заказов предоставляется скидка на продукцию. Таким образом, согласно данному письму продавца, скидка все же имеет место, однако запрошенную таможенным органом информацию о том, каким образом скидка рассчитывается и от чего зависит ее величина, продавец не предоставил.

Представленные ранее прайс-листы продавца (производителя) товаров, согласно тексту, предназначены исключительно декларанту (лицу, взаимосвязанному с продавцом), следовательно, публичной офертой не являются (письмо продавца № 2023/К1) и доказательством стоимости реализации товаров иным, невзаимосвязанным с продавцом, лицам, служить не может, следовательно, для целей обоснования отсутствия влияния взаимосвязи не пригодны.

Таким образом, представленные ООО «Колуман Рус» в таможенный орган пояснения,  в том  числе  пояснения  продавца,  являются документально не подтвержденными.

При этом, сведения в письмах продавца об отказе в предоставлении необходимых для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи документов и сведений, не могут быть приняты во внимание по той причине, что, как было указано выше, обязанность доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки с товарами положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС возложена законодателем на декларанта, а отсутствие таких документов, согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, является основанием к отказу от применения метода сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользованиеи распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничиваютгеографический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенноне влияют на стоимость товаров, установлены актами органов ЕАЭСили законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется

Приведенные выше сведения свидетельствуют о том, что при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем товаров, наличия у таможенного органа обоснованных признаков того, что она могла повлиять на цену сделки с товарами, необходимых и предусмотренных действующим законодательством

ЕАЭС документов, свидетельствующих о том, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС, ООО «Колуман Рус» не представил, что не соответствует требованиям подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС для возможности применения метола по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с отсутствием документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, определенных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенным органом установлено, что взаимосвязь между продавцом и декларантом оказала влияние на цену рассматриваемых товаров, что является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров определена ООО «Колуман Рус» без учета требований пункта 10 статьи 38, подпункта 4 пункта 1, пункта 4, пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом избранный ООО «Колуман Рус» метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный статьей 39 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, ввиду неисполнения декларантом требований предусмотренных пунктом 10 статьи 38 и подпунктом 4 пункта 1, пункта 4, пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10009100/301023/3168781 определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. на базе статьи 42 ТК ЕАЭС, с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Товары, подобранные в качестве источников ценовой информации, соответствуют критериям однородности, установленным статьей 37 ТК ЕАЭС.

Характеристики, качество и репутация однородных товаров, выявленных таможенным органом, совпадают с характеристиками, качеством и репутацией оцениваемых товаров, следовательно, выбранные источники ценовой информации соответствуют положениям статьи 37 ТК ЕАЭС.

При этом источник ценовой информации подобран таможенным органом в максимально возможном соответствии с заявленным описанием товаров в графе 31 ДТ№ 10009100/301023/3168781.

На основании вышеизложенного, заявленная таможенная стоимость не основывалась на документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной информации, что противоречит пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. а также существовали ограничения в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1  статьи 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума ВС РФ № 49 судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом изложенного отсутствуют основания полагать, что ООО «Колуман Рус» при декларировании ввезенного товара заявлены достоверные сведения.

Суд отмечает, что представленное в материалы дела заключение по вопросу оценки наличия влияния взаимосвязи ООО "Колуман рус" с KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S. на цену сделки ввозимых товаров, не было представлено заявителем в рамках таможенной проверки в ответ на запросы таможенного органа.

При этом по смыслу процессуальных норм и положений ст. 71, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ законность оспариваемого ненормативного акта, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц проверяется судом на момент их принятия.

Таким образом, решение Центральной акцизной таможни от 05.02.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/301023/3168781 и решение ФТС России от 15.04.2024 г. № 15-67/94, являются правомерными и обоснованными.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям таможенного законодательства, в удовлетворении заявленных требований ООО "Колуман рус"  - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина