Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-142/2024

г. Нальчик

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года.

Полный текст определения изготовлен 15 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи   Э.Х.Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки  

к обществу с ограниченной ответственностью «Трейд» (ИНН 

<

***>), г. Нальчик 

о взыскании убытков в размере 241 686 рублей 90 копеек,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО1 по доверенности (онлайн), 

У С Т А Н О В И Л:

межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СКФО (управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Трейд» (далее - общество) убытков в размере 241 686 рублей 90 копеек. 

Судом  общество извещено как по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, так и по адресу руководителя общества - ФИО2. 

Таким образом, судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению ООО «Трейд», в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет; общество своего представителя в суд не направило.  

Представитель управления в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Управлением 28.01.2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трейд» составлен протокол № 0801/161221/0618-8 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, который вместе с материалами дела переданы мировому судье судебного участка № 11 Нальчикского судебного района КБР для рассмотрения по существу. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района КБР ООО «Трейд» (ИНН 

<

***>) привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере            150 000 рублей с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. 

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по настоящему делу, изъята из оборота протоколом изъятия вещей и документов №0801/161221/06518-6 от 17.01.2023 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 17.01.2022 № у8-263/06 и акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 17.01.2022 № у8-263/06 (2).

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11.05.2022 (о чем имеется отметка на копии судебного акта).

В АО «Росспиртпром» 30.05.2022 управлением направлена заявка № у8-4773/06 онеобходимости уничтожения продукции, изъятой и переданной на основаниизаявки от 17.01.2023 № у8-263/06 в соответствии с государственным контрактом№ К-1/05-04 от 01.01.2022. 

С момента поступления заявки об уничтожении от 30.05.2022 № у8-4773/06, плата за хранение данной продукции не взималась; дата окончания хранения переданной на основании заявки от 17.01.2023 № у8-263/06 продукции - 30.05.2022.

Как следует из заявления, затраты федерального бюджета на вывоз и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции составили 330 891 рубль 23 копейки.

Из материалов дела следует, что обществом   08.09.2023 оплачены издержки по делу об административном правонарушении № 3-110/2022 в размере 330 891 рубль 23 копейки, связанные с вывозом и хранением до 31.01.2022 изъятой и переданной на основании заявки от 17.01.2022 № у8-309/06 км  алкогольной продукции. 

Из материалов дела также видно, что 28.06.2023 во исполнение заявки управления от 30.05.2022 № у8-4773/06 указанная алкогольная продукция уничтожена, что подтверждается актом уничтожения продукции № 1550 от 28.06.2022; стоимость оказанных услуг по уничтожению продукции составила 241 686 рублей 90 копеек.

Таким образом, затраты федерального бюджета на уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции составили 241 686 рублей 90 копеек, что подтверждается Справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке, хранению и уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 28.06.2023.

Управление 21.02.2023 обратилось к ООО «Трейд» с претензией о возмещении в срок до 21.03.2023 затрат федерального бюджета на вывоз и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции; претензия обществом оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения управления в суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В рассматриваемом случае к взысканию управлением заявлены расходы, понесенные в результате уничтожения алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 13 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Правилами, утвержденными указанным Постановлением Правительства, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Демонтаж, вывоз и хранение вне места изъятия основного технологического оборудования осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для надлежащего хранения спиртосодержащей продукции в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление N 1027) и государственных контрактов, заключенных с АО "Росспиртпром", управлением обществу "Росспиртпром" передана спиртосодержащая продукция, изъятая в рамках административного дела.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, заявленные управлением расходы, связанные с уничтожением изъятой у общества спиртосодержащей продукции, издержками по делу об административном правонарушении, в рамках которого у общества изъята спиртосодержащая продукция и именно в том объеме, который транспортировался и хранился, и за услуги перевозки и хранения этой продукции произведена уплата спорных платежей. 

Исходя из Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - организация).

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (заказчик) и АО «Росспиртпром» (исполнитель) по результатам аукциона заключен государственный контракт от 01.01.2022 №К-1/05-04 на оказание услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (далее - контракт) на период с 01.01.2022 по 31.07.2022.

Из содержания контракта от 01.01.2022 №К-1/05-04 следует, что его цена составляет 669 202 570 рублей 71 копейка. Стоимость услуг по вывозу 1 кг продукции составляет 12 рублей 80 копеек. Стоимость хранения 1 000 кг продукции в день составляет 24 рублей 40 копеек. Стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется исходя из стоимости услуг по уничтожению 1 кг продукции и (или) предметов в размере 11 рублей 70 копеек.

Согласно пункту 3.1 контракта оплата выполненных работ и оказанных услуг по контракту производится заказчиком в безналичной форме в течение 10 рабочих дней с даты подписания приемочной комиссией и утверждения заказчиком документа о приемке выполненных работ и оказанных услуг по контракту и представления счета, счета-фактуры и актов приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), оформленных согласно приложениям N 19 - 29 к контракту путем перечисления заказчиком суммы на расчетный счет исполнителя, указанный в предоставленном исполнителем заказчику надлежаще оформленном счете. Таким образом, контрактом предусмотрена определенная процедура оформления оказанных услуг и их оплаты.

Согласно заявке управления от 30.05.2022 № у8-4773/06 об уничтожении продукции и (или) предметов – напиток пивной «Саморез» емкостью 1,3 л., количеством 15 117 шт., общим объемом 19 652,1 л. 

Согласно актам уничтожения продукции и (или) предметов №1511 от 15.06.2022 и № 1550 от 28.06.2022, вся конфискованная у ООО «Трейд» продукция уничтожена.

Исполнитель  выставил заказчику на оплату по государственному контракту счет-фактуру от 30.06.2022 №ФС-000000018, счет на оплату от 30.06.2022 №154, в том числе за услуги по уничтожению продукции в общей сумме 22 128 910 рублей 79 копеек.

Платежным поручением от 12.08.2022 №279904 управление оплатило АО «Росспиртпром» услуги по уничтожению продукции за июнь 2022 года.

Согласно справке - расчета о затрате на оказание услуг по уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 28.06.2022,  затраты на уничтожение продукции по актам №1511 от 15.06.2022 и № 1550 от 28.06.2022 составили 241 686 рублей 90 копеек (20 657 кг (вес продукции) х на 11 рублей 70 копеек (стоимость уничтожения 1 кг.)  

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, суд признает заявленные управлением расходы, связанные с уничтожением изъятой у общества спиртосодержащей продукции, убытками, причиненными по делу об административном правонарушении, в рамках которого у общества изъята спиртосодержащая продукция и именно в том объеме, который уничтожен, и за услуги по уничтожению этой продукции произведена уплата спорных платежей.

Обществом в нарушении положений статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства опровергающие расчет управления по вывозу и утилизации спиртосодержащей жидкости. 

 Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, в уплате которой заявитель освобожден при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трейд»   ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу 241 686 рублей 90 копеек убытков, возникших в процессе рассмотрения административного дела о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Трейд»  к административной ответственности.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трейд»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 834  рубля.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                               Э.Х. Браева