Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113992/2020

10 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Красногвардейского района города Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо генеральный директор ООО «Управляющая компания «Созвездие»  ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ 

при участии

от заявителя: ФИО3 (удостоверение)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 17.12.2020)

установил:

Прокуратура Красногвардейского района (далее – Прокурор, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Управляющая компания «Созвездие»  ФИО2  (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель заинтересованного лица представил отзыв, просит назначить наказание в виде предупреждения.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру района 29.09.2020 поступило обращение конкурсного управляющего ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД» ФИО5 по факту нарушения ООО «Управляющая компания «СОЗВЕЗДИЕ» (далее также - Общество) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон № 127-ФЗ), а именно непредоставлении документов и сведений по запросу конкурсного управляющего.

В ходе проверки Прокуратурой было  установлено, что ФИО5 является конкурсным управляющим в деле о банкротстве ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД» ИНН 

<

***> на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2019 по делу №40-255838/18.

Согласно сведениям о движении денежных средств по банковским счетам ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД», 11.07.2016 со счета ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД» на счет Общества перечислено 66 375 руб. в качестве оплаты за рожок для обуви по счету №1 от 01.07.2016.

Во исполнение полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон № 127-ФЗ) конкурсным управляющим ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД» ФИО5 по юридическому адресу Общества (ул. Панфилова, д. 12, лит. А, Санкт-Петербург, 195027) направлен запрос исх. 228 от 18.06.2020 об истребовании сведений и документов о вышеуказанном переводе денежных средств ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД»: все договоры, по которым проходила оплата с дополнительными соглашениями к ним, счета, платежные поручения, подписанные сторонами акты приема-передачи товаров, товарные  накладные, товарно-транспортные накладные, сведения о сумме задолженности Общества перед ООО «ДЖИЭЛЬ МЕД» по состоянию ответа на запрос, контактные телефоны и адреса электронной почты генерального директора и главного бухгалтера Общества.

Согласно почтовому идентификатору 12743448005378, 25.06.2020 состоялось вручение письма адресату.

Таким образом, срок ответа на запрос конкурсного управляющего 02.07.2020, т.е. 7 дней с момента получения.

Вместе с тем в нарушение требований Закона № 127-ФЗ запрашиваемые конкурсным управляющим документы и сведения генеральным директором Общества не представлены.

Исходя из письма генерального директора ООО «Управляющая инвестиционная компания «Созвездие» ФИО2 в прокуратуру района №167 от 29.10.2020, запрос конкурсного управляющего в адрес ООО «Управляющая компания «СОЗВЕЗДИЕ» является ошибочным, в связи с чем предоставить запрашиваемую ФИО5 информацию не представилось возможным.

16.11.2020 в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Созвездие»  ФИО2 вынесено постановление № 102 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Согласно ст. 2 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий -арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно п.1 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии со ст. 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также осуществлять иные права и обязанности, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.20.3 Закона № 127-ФЗ физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Материалами дела подтверждается и не отрицается представителем ФИО2, что на запрос конкурсного управляющего от 18.06.2020 ответ не был предоставлен. Таким образом, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек. 

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП).

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.13 КоАП РФ не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением при совершении рассматриваемого правонарушения. 

Как установлено судом, ООО «Управляющая компания «Созвездие»  относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается общедоступными сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенными на официальном сайте ФНС России. Поскольку генеральный директор является работником ООО «Управляющая компания «Созвездие», то в силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа на предупреждение возможна.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, генеральный директор ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствием общественной опасности и причинения вреда, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созвездие»  ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1