Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

тел. 

<

***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула       Дело № А68-11862/2020

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Чигинской Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.В.,

рассмотрев  в  судебном  заседании  дело  по исковому заявлению Администрации муниципального образования Узловский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3-ему лицу - Администрации МО Шахтерское Узловского района об обязании демонтировать детскую игровую площадку

встречное исковое заявление ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к Администрации муниципального образования Узловский район (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения  муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 и о взыскании 186 000 руб.,

при участии: от АМО  – не явился, извещён,

           от предпринимателя - не явился, извещён, 

           от 3-го лица – не явился, извещён. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Узловский район обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ИП ФИО1, 3-ему лицу - Администрации МО Шахтерское Узловского района об обязании демонтировать детскую игровую площадку, установленную по муниципальному контракту № 90 от 06.05.2020.

Определением от 10.03.2021 суд принял к рассмотрению встречный иск предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального образования Узловский район о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения  муниципального контракта №90 от 06.05.2020 и взыскании задолженности в размере 186 000 руб.

06 мая 2020 года между администрацией муниципального образования Узловский район (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 90 (далее - контракт) на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, в соответствии с п. 1.1 которого Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района, а администрация муниципального образования Узловский район обязалась принять и оплатить работы. 

В соответствии с п. 3.1 контракта Подрядчик должен был выполнить работы в следующий срок: со дня следующего после даты заключения контракта в течение 20 календарных дней, т. е. до 26 мая 2020 года. 

25 июня 2020 года муниципальным учреждением «Комбинат Специального Обслуживания» муниципального образования Узловский район произведен контрольный замер детской игровой площадки, по результатам которого было выявлено следующее: качалка-балансир «Ромашка» по тех. заданию не соответствует фактически установленной, детский игровой комплекс не соответствует тех.заданию, двойные качели не соответствуют тех.заданию, установленное оборудование не соответствует ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002 «Безопасность детей и стандарты. Общие требования», применяемые при изготовлении оборудования цепи не соответствуют требованиям ГОСТ 30188 и ГОСТ 30441, детский игровой комплекс и двойные качели представляют собой угрозу жизни детей. 

13 июля 2020 года приемочной комиссией администрации МО Узловский район совместно с представителем ИП ФИО1 была проведена приемка выполненных работ, по результатам которой были выявлены следующие недостатки: не представлен паспорт на бетон, акты скрытых работ не визировались Заказчиком; не представлена информация о замене игрового оборудования; лестница игрового комплекса — в местах крепления сварных швов имеются следы непрокраса конструкции, ржавчины; верхняя ступень лестницы не закреплена; доски на переходном мостике игрового комплекса разного размера по высоте, одна доска имеет незащищенные поверхности (заусенцы), не закреплены, имеют свободный ход; верхняя балка качелей для подвеса не закреплена, не стянута; балансир «Ромашка» не имеет декоративных стенок в виде ромашки; установленное оборудование не соответствует ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002 «Безопасность детей и стандарты. Общие требования.»; применяемые для изготовления оборудования цепи не соответствуют требованиям ГОСТ 30188 и ГОСТ 30441; представлен недействительный сертификат соответствия № POCCRU.АД44.Н04095 № 0101121, в связи с чем, в приемке выполненных работ было отказано, установлен срок для устранения выявленных недостатков (до 22.07.2020). 

По состоянию на 28.08.2020 отступления в работе от условий контракта и иные недостатки результата работы в установленный разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, исполнение обязательства, предусмотренного контрактом обязанной стороной не представлено. 

В соответствии с п. 13.2 контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть муниципальный контракт от 06.05.2020 № 90. 

На основании ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 13.2 контракта администрацией МО Узловский район 31 августа 2020 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. № 15-28/1965). 

12 октября 2020 года решение АМО Узловский район об одностороннем отказе от исполнения контракта № 90 от 06.05.2020 вступило в силу, а с 13 октября 2020 года контракт считается расторгнутым. При этом, в соответствии с п.6.12 контракта результат выполненных работ переходит в собственность Заказчика с момента подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи-приемки выполненных работ. 

В связи с тем, что выполненные работы не приняты, а соответственно не подписаны акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акт сдачи-приемки выполненных работ, контракт расторгнут, результат выполненных работ принадлежит ИП ФИО1 

16 октября 2020 АМО Узловский район в адрес ИП ФИО1 было направлено требование о демонтаже детского игрового оборудования в срок до 01 ноября 2020 года. Данное требование предпринимателем не выполнено, детская игровая площадка продолжает находиться на земельном участке, не принадлежащем ИП ФИО1 

Таким образом, ИП ФИО1 самовольно, без законных оснований использует земельный участок (землю), нарушая тем самым законные интересы муниципального образования Узловский район, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком на основании ч. 2 ст. 3.3. Земельного кодекса РФ. Действия ИП ФИО1 препятствуют муниципальному образованию в реализации данных полномочий. ИП ФИО1 не осуществляет контроль за состоянием, исправностью и устойчивостью игрового оборудования детской площадки, которая находится в зоне жилой застройки, что создает угрозу жизни и здоровью детей. 

ИП ФИО1 добровольно не удовлетворила требование истца, в связи с чем, администрация МО Узловский район обратилась в суд с настоящим иском. 

В свою очередь, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации муниципального образования Узловский район о признании решения №15-28/1967 от 31.08.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, о взыскании задолженности в размере 186 000 руб. 

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление администрации муниципального образования Узловский район подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 следует отказать. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ). 

На основании ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии со ст.ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Пунктом 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» установлено, в силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с п. 1.1 контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по созданию и обустройству детской игровой площадки д п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, а администрация МО Узловский район обязалась принять и оплатить работы. 

В соответствии с п. 3.1 контракта Подрядчик должен был выполнить работы в следующий срок: со дня следующего после даты заключения контракта в течение 20 календарных дней, т. е. до 26 мая 2020 года. 

В соответствии с п. 4.1 контракта выполнение работ должно производится Подрядчиком в соответствии с техническим заданием и сметой. 

25 июня 2020 года муниципальным учреждением «Комбинат Специального Обслуживания» муниципального образования Узловский район произведен контрольный замер детской игровой площадки, по результатам которого были выявлены недостатки, перечисленные выше и установлено, что детский игровой комплекс и двойные качели представляют собой угрозу жизни детей.

Согласно п. 5.1.24 контракта Подрядчик обязан письменно известить Заказчика в день окончания выполнения работ по контракту о готовности к сдаче-приемке выполненных работ. 

Пунктами 6.3, 6.8 контракта предусмотрено, что приемку результатов исполнения контракта осуществляет приемочная комиссия, в состав которой включаются представители Заказчика. Оформляется прием результатов исполнения контракта актом сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 2 к контракту), который подписывается всеми членами приемочной комиссии, либо Подрядчику направляется мотивированный отказ в письменной форме от подписания такого документа. Мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ Заказчик направляет при обнаружении в ходе приемки отступлений, ухудшающих результат выполненных работ, или иных недостатков выполненных работ, в котором фиксируется перечень недостатков, сроки их устранения подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в сроки, указанные в акте. 

На основании п. 5.1.25 контакта подрядчик обязан устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ в соответствии с п.6.8 контракта. 

В силу п.п. 5.1.21, 5.1.22 контракта скрытые работы подлежат промежуточной приемке в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации. Скрытые работы должны приниматься представителем Заказчика. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после приемки (освидетельствования) скрытых работ и составления актов освидетельствования скрытых работ, при производстве скрытых работ Подрядчик не позднее чем за 3 (три) рабочих дня письменно уведомляет об этом Заказчика. 

22.06.2020 Подрядчик направил в адрес Заказчика акты выполненных работ КС-2, КС3, паспорта на изделия и сертификат соответствия.

В соответствии с п. 6.6 контракта Заказчик, получивший письменное уведомление Подрядчика о готовности к окончательной сдаче работ по объекту, в течение 20 рабочих дней назначает проведение приемочной комиссии, обеспечивает участие в ней представителей Сторон. 

Письмом от 23.06.2020 № 15-28/1342 Заказчик вернул акты КС-2 и справку КС-3 на том основании, что представленный Сертификат № РОСС.RU.АД44.Н04095 № 0101121 со сроком действия с 03.08.2017 по 02.08.2020 является недействительным.

09.07.2020 за исх. № 15-28/1489 Заказчик по электронной почте уведомил Подрядчика о проведении приемки выполненных работ 13.07.2020. 

13 июля 2020 года приемочной комиссией администрации МО Узловский район совместно с представителем ИП ФИО1 была проведена приемка выполненных работ, по результатам которой были выявлены следующие недостатки: - не представлен паспорт на бетон, акты скрытых работ не визировались Заказчиком; - не представлена информация о замене игрового оборудования; - лестница игрового комплекса — в местах крепления сварных швов имеются следы непрокраса конструкции, ржавчины; - доски на переходном мостике игрового комплекса разного размера по высоте, не закреплены, имеют свободный ход; - верхняя балка качелей для подвеса не закреплена, не стянута; - балансир «Ромашка» не имеет декоративных стенок в виде ромашки; - установленное оборудование не соответствует ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002 «Безопасность детей и стандарты. Общие требования.»; - применяемые для изготовления оборудования цепи не соответствуют требованиям ГОСТ 30188 и ГОСТ 30441; 

На основании вышеизложенного в приемке выполненных работ было отказано, установлен срок для устранения выявленных недостатков (до 22.07.2020) (исх. № 15-28/1580 от 16.07.2020, направлен в соответствии с п. 13.3 контракта по эл. почте). 

По состоянию на 28.08.2020 отступления в работе от условий контракта и иные недостатки результата работы в установленный разумный срок не были устранены, исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, обязанной стороной не представлено. 

В соответствии с п. 13.2 контракта администрация МО Узловский район вправе в одностороннем порядке расторгнуть муниципальный контракт от 06.05.2020 № 90. 

На основании ст. 723 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 13.2 контракта администрацией МО Узловский район 31 августа 2020 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. № 15-28/1965). 

В соответствии с ч. 12, 13 ст. 95 ФЗ № 44 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о  вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 06.05.2020 было направлено в адрес ИП ФИО1 по электронной почте, а также заказным письмом, размещено в ЕИС. 

Согласно ч. 14 ст. 95 ФЗ № 44 Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Однако, недостатки послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, устранены не были.

Таким образом, 12 октября 2020 года решение администрации МО Узловский район об одностороннем отказе от исполнения контракта № 90 от 06.05.2020 вступило в силу, а с 13 октября 2020 года контракт считается расторгнутым. 

В соответствии с п. 2.3 контракта оплата за выполненные работы производится Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в размере стоимости выполненных работ, на расчетный счет Подрядчика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 2), на основании акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета на оплату, выставленных Подрядчиком. 

При этом, согласно п. 6.3 контракта приемку результатов исполнения контракта осуществляет приемочная комиссия, в состав которой включаются представители Заказчика. Оформляется прием результатов исполнения контракта актом сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 2), который подписывается всеми членами приемочной комиссии. 

13.07.2020 в приемке выполненных работ Подрядчику было отказано, о чем был дан мотивированный отказ в приемке выполненных работ и установлен срок для устранения выявленных недостатков выполненных работ до 22.07.2020, недостатки выполненных работ не устранены, а работы по Контракту не приняты, в связи с чем и основания для оплаты работ по Контракту отсутствуют. 

Определением суда от 21.10.2021 по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФИО2, ФИО3 (ООО «Исследовательский центр экспертизы и криминалистики»)

По результатам экспертизы представлено Заключением № 447-169-12/21, согласно которому детская игровая площадка, установленная в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области не соответствует условиям данного муниципального контракта и техническому заданию на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, а также требованиям: "ГОСТ Р 52299-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования", "ГОСТ Г 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", "ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования", "ГОСТ Р 52300-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования" "ГОСТ Р 52168-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования", применяемым к детскому игровому оборудованию. По пунктам вышеуказанных государственных стандартов несоответствия указаны в таблицах №2,4,6,8, 10 исследовательской части заключения эксперта. 

Детская игровая площадка, установленная в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области угрожает жизни и здоровью граждан, что выражается в возможном застревании тела, частей тела, пальцев ребенка, возможной потери устойчивости, прочности и надежности оборудования. 

Определением суда от 27.02.2023 по ходатайству ИП ФИО1 по данному делу была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФИО4 и ФИО5 (Ассоциации «ГОРОД»).

Согласно экспертному заключению по делу №А68-11862/20 детская игровая площадка, установленная в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области содержит оборудование, которое: не соответствует условиям муниципального контракта и технического задания на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области.

Из перечисленного в заключении оборудования, только детская песочница соответствует условиям контракта.

Детская игровая площадка, установленная в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, в т.ч. конструкция детского игрового оборудования и его техническое состояние, не соответствует требованиям технических регламентов, норм и правил, применяемых к детскому игровому оборудованию. 

Детская игровая площадка, установленная в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области угрожает (представляет реальную опасность) жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы. Все доказательства должны быть получены и исследованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом в совокупности с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств. 

Оценивая указанные доказательства, суд исходит из того, что заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке наравне с другими представленными доказательствами (определение ВАС РФ от 17.02.2012 № ВАС-649/12). 

Исходя из содержания статей 86 и 87 АПК РФ заключение эксперта должно быть ясным для понимания и не должно допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. 

В ходе судебного заседания был опрошен эксперт Ассоциации «ГОРОД» ФИО5, который дал устные пояснения по экспертному заключению, ответив на вопросы суда и сторон. 

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнения в его достоверности.

Судом не установлено и сторонами не заявлено о нарушении норм действующего законодательства при проведении экспертизы. Представленное в материалы дела экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения. 

Выводы эксперта другими надлежащими доказательствами не опровергнуты и сомнений у суда не вызывают, в связи с чем суд признает заключение эксперта допустимым и достоверным доказательством. 

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12). 

На основании п. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах. По смыслу приведенных норм, в случае отступления от условий договора подряда, технической документации или обычно предъявляемых к работам соответствующего рода требований, в том числе по качеству, обязательство подрядчика не может считаться исполненным надлежащим образом. 

В силу пункта 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. 

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные администрацией МО Узловский район доказательства позволяют установить наличие совокупности всех необходимых условий для возложения на ИП ФИО1 обязанности по демонтажу детской игровой площадки. 

Суд удовлетворяет исковые требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать детскую игровую площадку, установленную в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета. 

Рассмотрев встречные требования ИП ФИО1 о признании решения № 15- 28/1965 от 31.08.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, о взыскании задолженности в размере 186 000 руб., суд не находит правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего. 

При обращении в суд с требованиями о признании решения № 15- 28/1965от 31.08.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, о взыскании задолженности в размере 186 000 руб. на ИП ФИО1 возлагается обязанность по доказыванию факта нарушения ее прав и законных интересов (статья 65 АПК РФ). 

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что выполненные ИП ФИО1 работы по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области не соответствуют условиям данного муниципального контракта и техническому заданию на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, не приняты Заказчиком и, следовательно, решение администрации муниципального образования Узловский район №15-28/1965 от 31.08.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта является законным, то требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Расходы по оплате госпошлины по встречному иску и по оплате судебных экспертиз отнести на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования администрации муниципального образования Узловский район удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать детскую игровую площадку, установленную в рамках исполнения муниципального контракта № 90 от 06.05.2020 на выполнение работ по созданию и обустройству детской игровой площадки п. Брусянский, МО Шахтерское Узловского района Тульской области, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Встречные исковые требования предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по встречному иску и по оплате судебных экспертиз отнести на индивидуального предпринимателя ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области. 

СудьяН.Е. Чигинская