АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2022 года

Дело №

А42-8373/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А.,            Щуриновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу      Администрации городского поселения Туманный Кольского района на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу              № А42-8373/2021,

                                            у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Туманный Кольского района, адрес: 184375, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация), обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кольская центральная районная больница», адрес: 184430, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Больница), о понуждении заключить договор на поставку тепловой энергии с обществом с ограниченной ответственностью «Верхнетуломская тепловая компания» (далее - Общество). 

К участию в деле привлечено Общество в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 20.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.04.2022, в иске отказано. 

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 20.12.2021 и постановление апелляционного суда от 04.04.2022, иск удовлетворить либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что Администрация, как сторона договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 01.03.2018 (далее – Договор от 01.03.2018), перед которой ответчик принял на себя и не исполнил обязательство заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, вправе обратиться в суд с  вышеуказанным иском. Больница не исполнила принятую на себя обязанность по заключению договора с Обществом, в связи с чем Администрация несет убытки, связанные с оплатой услуг теплоснабжения, оказываемых ресурсоснабжающей организацией в отношении спорного нежилого помещения. Для исполнения Больницей обязательств по Договору от 01.03.2018 не имеет значения является ли третье лицо стороной этой сделки или нет. Поскольку договор теплоснабжения является публичным, понуждение Больницы к заключению договора с Обществом не повлечет для последнего дополнительных обязанностей и обязательств, не предусмотренных действующим законодательством. 

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района находится помещение общей площадью 146,9 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, пг.Туманный, ул. Энергетиков, д. 9, кв. 51, 52, 53 и комната в квартире 38.

Постановлением администрации пг. Туманный Кольского района от 14.02.2018 № 27  «О переводе жилых помещений в нежилые помещения», с исправлением технической ошибки постановлением от 26.04.2018 № 59 жилые помещения общей площадью 146,9 кв.м с 14.02.2018 переведены в нежилое помещение непосредственно для передачи его в пользование Больнице.

Администрация (ссудодатель) и Больница (ссудополучатель) заключили Договор от 01.02.2018, по которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество – нежилые помещения общей площадью 133,9 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, пг.Туманный,               ул. Энергетиков, д. 9, кв. 51, 52, 53 (далее – Объект) с целью использования – для оказания медицинских услуг населению. 

Подпунктами 8, 9, 10 пункта 2.3 Договора установлена обязанность Больницы заключить соответствующие договоры на эксплуатационные, коммунальные и иные услуги, оказываемые и необходимые для обслуживания и эксплуатации Объекта и прилегающей территории (в том числе имевшиеся на момент передачи Объекта ссудополучателю), а также своевременно оплачивать предоставляемые услуги в строгом соответствии с заключенными договорами, выступая по ним в качестве заказчика и потребителя; предоставление ссудодателю в соответствующий срок копий заключенных договоров; нести соответствующие расходы с 01.03.2018.

Общество является единственным поставщиком тепловой энергии в пг. Туманный Кольского района, статус единой теплоснабжающей организации присвоен Постановлением от 01.08.2016 № 88. 

В обоснование иска Администрация указала на то, что Больница в нарушение принятых на себя обязательств не заключила договор на поставку тепловой энергии и горячей воды с Обществом, в связи с чем Администрация несет соответствующие убытки по оплате поставляемого на Объект коммунального ресурса. 

В рамках досудебного урегулирования спора Администрация направила в адрес Больницы претензию от 28.07.2021 № 724 с требованием заключить с Обществом договор для нужд отопления и горячего водоснабжения. Требования претензии оставлены без удовлетворения. 

Ссылаясь на уклонение Больницы от заключения договора теплоснабжения с Обществом, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суды первой и апелляционной инстанций в иске отказали. 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –     ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что у Администрации отсутствует право понудить Больницу заключить договор на поставку тепловой энергии. 

При этом суды обоснованно исходили из того, что обязанность Больницы по заключению договора на поставку тепловой энергии установлена Договором от 01.03.2018, заключенным между истцом и ответчиком. 

Общество не является стороной правоотношений в рамках Договора от 01.03.2018.

Больница и Общество каких-либо обязательств по заключению между собой договора теплоснабжения в рамках Договора от 01.03.2018 не принимали. 

Истец не представил каких - либо доказательств наличия у Больницы установленной законом обязанности заключить договор теплоснабжения с Обществом.

Следовательно, в силу статей 421, 426 и 445 ГК РФ истец не имеет права понудить Больницу заключить договор с Обществом на поставку тепловой энергии. 

Суды правомерно отклонили довод Администрации о несении убытков, связанных с оплатой поставляемой на Объект тепловой энергией, указав, что он не имеет правового значения для настоящего дела. 

К тому же в силу статей 210, 249 и 294 ГК РФ и статей 30, 36 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на лицо, которому помещения в многоквартирном доме принадлежат на вещном праве, возложена обязанность по содержанию данного имущества. В связи с этим у муниципального образования, как собственника помещений в многоквартирных домах, возникает обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении спорного муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, суды правомерно отказали в иске.

 Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                      п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу № А42-8373/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации городского поселения Туманный Кольского района – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

А.А. Кустов

 С.Ю. Щуринова