АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4269/2019

15 августа 2019 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.Е. Медниковой,  при

ведении   протокола   секретарем   судебного   заседания   ФИО1,   рассмотрев   в судебном заседании дело по иску ФИО2, г.Саратов,

к Акционерному коммерческому банку «Газнефтьбанк» (Акционерное Общество) (ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

об обязании ответчика включить в повестку дня общего годового собрания акционеров следующие вопросы:

«4. Одновременно акционеры выдвигают кандидатов в члены Совета Директоров Акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество): ФИО3 (является владельцем 226455 обыкновенных акций ОАО «Газнефтьбанк» паспорт серии 6314 №106561 выдан Отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе гор.Саратова 18.12.2014 г.) и ФИО4 (является владельцем 61000 обыкновенных акций ОАО «Газнефтьбанк» паспорт серия 6303 №751531 выдан УВД г.Энгельса и Энгельсского района Саратовской области 27 марта 2003 года)»;

«5. Одновременно акционеры выдвигают кандидата на должность Председателя  Правления Акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество): - ФИО2 (является владельцем 1 обыкновенной акции ОАО «Газнефтьбанк», имеет высшее юридическое образование, паспорт 6305 №742110. выдан 12.10.2005 г. Отделом внутренних дел Октябрьского района гор.Саратова). С . формулировкой решения - Избрать Председателем Правления Акционерного коммерческого банка  «Газнефтьбанк» (акционерное общество) ФИО2» , третьи лица: ФИО3, ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2. паспорт обозревался;

от ответчика - ФИО5 доверенность №481 от 10.09.2016г.;

от ФИО3 - представитель не явился, извещен надлежащим образом ;

от ФИО4 - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ФИО2, г.Саратов, к Акционерному коммерческому банку «Газнефтьбанк» (Акционерное Общество)

(ОГРН 

<

***>), г. Саратов, об обязании ответчика включить в повестку дня общего годового собрания акционеров следующие вопросы:    

«4. Одновременно акционеры выдвигают кандидатов в члены Совета Директоров Акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество): ФИО3 (является владельцем 226455 обыкновенных акций ОАО «Газнефтьбанк» паспорт серии 6314 №106561 выдан Отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе гор. Саратова 18.12.2014 г.) и ФИО4 (является владельцем 61000 обыкновенных акций ОАО «Газнефтьбанк» паспорт серия 6303 №751531 выдан УВД г.Энгельса и Энгельсского района Саратовской области 27 марта 2003 года»;

 «5. Одновременно акционеры выдвигают кандидата на должность Председателя Правления Акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество): - ФИО2(является владельцем 1 обыкновенной акции ОАО «Газнефтьбанк», имеет высшее юридическое образование, паспорт 6305 №742110. выдан 12.10.2005 г. Отделом внутренних дел Октябрьского района гор. Саратова). С формулировкой решения -Избрать Председателем Правления Акционерного коммерческого банка «Газиефтьбанк» (акционерное общество) ФИО2». 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019г. по делу А5 7-4269/2019 к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционеры: ФИО3 и ФИО4.

02 августа 2019 года в судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении основания исковых требований.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял данные уточнения.

Третьи лица в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие указанных лиц, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

В процессе судебного заседания истец поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме и дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица считают исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца и ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец является акционером ответчика, в его собственности находится одна обыкновенная акция АО «Газнефтьбанк».

29 января 2019 года ФИО2, а также акционеры ФИО3 (является владельцем 226455 штук обыкновенных акций АО «Газнефтьбанк»), ФИО4 (является владельцем 61000 штук обыкновенных акций АО «Газнефтьбанк») обратились в АО «Газнефтьбанк» с предложением о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество) и кандидатов в органы управления и контроля Общества.

Согласно данному предложению истцом выдвинуты следующие кандидатуры с Совет директоров: ФИО3, ФИО4 (пункт 4 Предложения) и кандидат на должность Председателя Правления: ФИО2 (пункт 5 Предложения).

По   результатам   рассмотрения   предложения   06   февраля   2019   года   Советом директоров банка было принято решение об отказе во включении вопросов № 4 и № 5 в повестку дня годового собрания акционеров АО «Газнефтьбанк»; как не соответствующих требованиям статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995г № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», о чем было сообщено акционерам письмом от 06.02.2019 года за исх. № 326.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ссылается на то, что Уставом банка не предусмотрено каких либо иных требований к оформлению приложений от акционеров к общему годовому собранию.

Требования, изложенные в п.2 ст. 7 Положения «Положения об общем собрании акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» противоречат Уставу и «Положению  об  общем  собрании акционеров»,  утвержденному Банком России от 16.11.2018г. №660-П.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995г № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об акционерных обществах) акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества,

коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Вопрос, предложенный акционерами (акционером), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, за исключением случаев, если: акционерами (акционером) не соблюдены сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи; акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи количества голосующих акций общества; предложение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи; вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 названной статьи Закона об акционерных обществах предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов -имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.

Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров может содержать формулировку решения по каждому предлагаемому вопросу.

Указанная норма согласуется также с пунктом 2.18 Положения об общих собраниях акционеров, утвержденного Банком России 16.11.2018 № 660-П, в соответствии с которой при выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию, если в соответствии в уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, и счетную комиссию общества, а

также при выдвижении кандидата на должность единоличного исполнительного органа общества предложение о выдвижении кандидата должно содержать сведения о наличии согласия кандидата на его выдвижение, если это предусмотрено уставом или внутренними документами общества, а также иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.

20 апреля 2017 года протоколом № 1 годового общего собрания акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество) было утверждено «Положение об общем собрании акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество)».

Из подпункта 2 пункта 7 раздела 3 «Положения об общем собрании акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество) АО «Газнефтьбанк»», утвержденного годовым общим собранием акционеров (протокол № 1 от 20 апреля 2017 года) следует, что предложение о выдвижении кандидатов должно содержать наименование органа, для избрания в который предлагается кандидат, а также сведения о кандидатах, предусмотренные ФЗ «О банках и банковской деятельности», Уставом Банка, настоящим Положением. К предложению прикладывается письменное согласие кандидата на избрание его в соответствующий орган управления Банком.

Таким образом, внутренним документом Общества, которым является Положение об общем собрании акционеров акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество), наряду с указанными в пункте 4 статьи 53 Федерального закона № 208-ФЗ требованиями к сведениям, указываемым в предложениях о выдвижении кандидата установлены иные требования, а именно: предложение о выдвижении кандидатов должно содержать в том числе сведения о кандидатах, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Согласно абз. 4 ст. 11.1 Федерального закона от 02.12.1990 г № 395-1 «О банках и банковской деятельности» лицо, осуществляющее функции члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, и кандидат на указанную должность должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, а также квалификационным требованиям, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.

Этим же требованиям должно соответствовать лицо (кандидат на должность) руководителя кредитной организации (абз. 8 ст. 11.1 ФЗ № 395-1).

Так в соответствии с п. 1 части первой ст. 16 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кандидата должен в частности предоставить сведения о наличии у

него высшего образования и опыта руководства кредитными организациями, отсутствие сведений о судимости, привлечении к административной ответственности, банкротстве.

Вместе с тем, Предложение о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров общества и кандидатов в органы управления и контроля общества не содержало сведений, установленных подпунктом 2 пункта 7 Положения об общем собрании акционеров акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество). Следовательно, предложение акционеров не соответствовало требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 53 Федерального закона № 208-ФЗ.

Законом № 395-1 «О банках и банковской деятельности» предъявляются квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров, директора, его заместителей, членов правления, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации.

Для того чтобы удовлетворять квалификационным требованиям, помимо отсутствия судимости, наличия опыта работы и соответствующего образования, в отношении данных должностных лиц в течение определенного времени до согласования их кандидатур должны отсутствовать факты: привлечения к административной ответственности; увольнения по инициативе администрации и по определенным основаниям; предъявления требований о замене данного должностного лица в качестве руководителя другой кредитной организации; несоответствия деловой репутации кандидата требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Акционеры   должны   были   представить   полную   информацию   о   кандидатах, исключающую любые сомнения по вопросу их деловой репутации.

Акционерами данные сведения в Предложении указаны не были. Таким образом, предложения акционеров о кандидатах в совет директоров и на должность Председателя правления не соответствовало требованиям пункта 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах, в связи с чем, Советом директоров АО «Газнефтьбанк» правомерно с учетом положений абзаца четвертого пункта 5 статьи 53 Закона «Об акционерных обществах» было принято решение об отказе акционерам во включении в список кандидатур для избрания в Совет директоров и на должность Председателя АО «Газнефтьбанк» на общем годовом собрании акционеров кандидатов, выдвинутых акционерами: ФИО3, ФИО4 (пункт 4 Предложения) и ФИО2 (пункт 5 Предложения).

При этом акционеры, выдвинувшие предложения о кандидатах в органы управления Общества, не были лишены возможности ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к сведениям, указываемым в предложении о выдвижении кандидатов и установленными Положением об общем собрании акционеров акционерного коммерческого банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество), утвержденного годовым общим собранием акционеров от 20.04.2017 г. (протокол №1).

Доводы заявителя об отсутствии у акционеров возможности ознакомиться с Положением об общем собрании акционеров акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество), утвержденным протоколом № 1 годового общего собрания акционеров от 20 апреля 2017 года не соответствуют действительности.

Указанное Положение размещено в открытом доступе на официальном сайте банка.

В материалах дела содержится заверенная копия скриншота реестра загруженных на сайт АО «Газнефтьбанк» файлов из администраторской панели сайта, согласно которой размещение осуществлено 09.06.2017 года.

К тому же, согласно сведений Реестродержателя акций АО «Сервис-Реестр» исх. № 19-06-2080/014 от 09.08.2019г., ФИО3( кандидат, который выдвигался с члены Совета Директоров), являясь акционером общества, участвовал в годовом общем собрании акционеров от 20.04.2017 года (на котором утверждалось, указанное Положение) и имел возможность знакомиться с документами, утверждаемыми на данном собраний. 

Обращаясь с Предложением  о внесении вопросов на повестку дня годового общего собрания акционеров и давая  согласие  на выдвижение своей кандидатуры в Совет директоров, ФИО3 знал о наличии указанного Положения.

Довод заявителя о том, что АО «Газнефтьбанк» должно было уведомить истца о несоответствии Предложения положениям внутренних документов общества и предложить исправить допущенные нарушения, основан на ошибочном толковании норм материального права и подлежит отклонению.

Обязанность Совета директоров по предварительному изучению предложений акционеров, в том числе по созыву заседания Совета директоров для данной цели Законом об акционерных обществах не установлена.

Также нельзя принять довод истца о том, что вся необходимая информация в отношении выдвинутых кандидатов имеется у общества. Доказательств того, что АО «Газнефтьбанк» располагает всей необходимой информацией в отношении предложенных кандидатов, в материалы дела не представлено.

Сведения о кандидатах могут постоянно меняться, поэтому указание именно акционерами, выдвигающими данную кандидатуру в органы управления, сведений о нем является обоснованным требованием. Совет директоров общества при этом не может самостоятельно

восполнять недостатки сделанного акционерами предложения, в том числе отвечать впоследствии за достоверность/недостоверность соответствующей информации.

Так если в предложении о выдвижении кандидата в совет директоров (наблюдательный совет) акционер не указывает сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества, то ему будет отказано во включении такого лица в список кандидатур для голосования.

Данный вывод получил подтверждение в п. 2.18 Положения № 660-П. Если уставом или внутренними документами общества предусмотрена необходимость предоставить дополнительные сведения о кандидатах при их выдвижении, соответствующее предложение должно содержать эту информацию.

Доводы заявителя о противоречиях внутренних документов общества Положению Банка России № 660-П основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2019 года акционер ФИО2. обращался в Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Банка России с заявлением о привлечении АО «Газнефтьбанк» к административной ответственности в связи с возможным нарушением обществом законодательства РФ в части отказа от внесения в повестку дня общего собрания акционеров предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров и кандидата на должность единоличного исполнительного органа.

04 апреля 2019 года Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации было вынесено определение №82153/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Газнефтьбанк» по фактам изложенным в жалобе ФИО2. и касающиеся нарушения законодательства об акционерных обществах в части порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В указанном определении Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено, что в действиях АО «Газнефтьбанк» отсутствуют признаки нарушения законодательства об акционерных обществах в части порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров 

Таким образом, противоречий и не соответствий в требованиях, изложенных в «Положении об общем собрании акционеров Акционерного коммерческого Банка «Газнефтьбанк» (акционерное общество) АО «Газнефтьбанк»», утвержденном годовым общим собранием акционеров (протокол № 1 от 20 апреля 2017 года), Центральным банком РФ установлено не было.

С учетом изложенного требования истца являются не правомерными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, избранный истцом способ защиты своего нарушенного права не приведет к восстановлению нарушенных прав, поскольку собрание акционеров было уже проведено, а  иных требований не заявлено.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за зашитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

На основании изложенного удовлетворение исковых требований истца на день вынесения решения невозможно.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, г.Саратов, к

Акционерному коммерческому банку «Газнефтьбанк», г. Саратов об обязании включить в повестку дня общего годового собрания акционеров предложенные им вопросы в п.4 и 5 -отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской областиМ.Е. Медникова