АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                  Дело № А49-5261/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2022 года

«15» июля 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (Строителей пр-кт, д. 21К, помещ. 1, Пенза г., 440062; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (Советская ул., д. 4, Саловка с., Пензенский район, Пензенская область, 440516; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 57568 руб. 53 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 01. 04. 2022 года),

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о взыскании задолженности в сумме  54169 руб. 50 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах № 5 (кв. 17), № 6 (кв. 9), № 7 (кв. 9), № 8 (кв. 1, 8, 18), № 9 (кв. 1) по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области, № 5 (кв. 1) по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области, за период с 01. 10. 2020 года по 31. 03. 2022 года, пени в сумме 3702 руб. 59 коп. за период с 31. 01. 2021 года по 20. 04. 2022 года, с 21. 04. 2022 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства. Требования заявлены на основании ст. ст. 210, 216, 296, 299, 309 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21. 06. 2022 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания пени до 3399 руб. 03 коп. В связи с чем, иск признается заявленным о взыскании 57568 руб. 53 коп., из которых: 54169 руб. 50 коп. – долг, 3399 руб. 03 коп. – пени за период с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, ссылаясь на то, что Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. На основании ч. 7 ст. 170 ЖК РФ постановлением Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06. 10. 2014 года № 57 принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, на счете истца. В данный перечень включены, в том числе, многоквартирные дома № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области и многоквартирный дом № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области. В указанных многоквартирных домах расположены муниципальные квартиры, а именно: квартира № 17 в многоквартирном доме № 5, квартира № 9 в многоквартирном доме № 6, квартира № 9 в многоквартирном доме № 7, квартиры № 1, № 8, № 18 в многоквартирном доме № 8, квартира № 1 в многоквартирном доме № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области, квартира № 1 в многоквартирном доме № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области. В период с 01. 10. 2020 года по 31. 03. 2022 года за ответчиком числится задолженность в сумме 54169 руб. 50 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества указанных МКД. В связи с просрочкой внесения платы за капитальный ремонт общего имущества ответчику начислены пени в сумме 3399 руб. 03 коп. за период с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года. В рамках досудебного урегулирования спора ответчику направления претензия № 43/22-пЛр от 08. 04. 2022 года с требованием об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества, которая оставлена без удовлетворения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

От представителя истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ признает возможным продолжить рассмотрение спора в отсутствие неявившихся представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области создан Постановлением Правительства Пензенской обл. от 28.06.2013 № 455-пП в целях реализации Закона Пензенской обл. от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» и является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Постановлением Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06. 10. 2014 года № 57 принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, включенных в Региональную программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области», собственники помещений в которых до 25 августа 2014 года не выбрали и (или) не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта (л.д. 66-67).

В данный перечень включены, в том числе, многоквартирные дома № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области и многоквартирный дом № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области.

Ссылаясь на то, что в жилом доме № 5 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области расположена квартира № 17 площадью 44,3 кв.м., в жилом доме № 6 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области расположена квартира № 9 площадью 26,4 кв.м., в жилом доме № 7 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области расположена квартира № 9 площадью 55,5 кв.м., в жилом доме № 8 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области расположены квартиры № 1 площадью 43,8 кв.м., № 8 площадью 40,6 кв.м., № 18 площадью 43,8 кв.м., в жилом доме № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области расположена квартира № 1 площадью 26,3 кв.м., в жилом доме № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области расположена квартира № 1 площадью 47,6 кв.м., принадлежащие муниципальному образованию Саловский сельсовет Пензенского района Пензенской области, и в период с 01. 10. 2020 года по 31. 03. 2022 года ответчик взносы на капитальный ремонт общего имущества в указанных многоквартирных домах не вносил, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о взыскании суммы долга в размере 54169 руб. 50 коп. и пени в сумме 3399 руб. 03 коп. за период с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 1 чт. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Факт принадлежности ответчику на праве собственности квартиры № 17 в многоквартирном доме № 5, квартиры № 9 в многоквартирном доме № 6, квартиры № 9 в многоквартирном доме № 7, квартир № 1, № 18 в многоквартирном доме № 8, квартиры № 1 в многоквартирном доме № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области, а также квартиры № 1 в многоквартирном доме № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 08. 09. 2021 года по делу № А49-2196/2021 по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области к Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 53999 руб. 46 коп. и пени в сумме 4405 руб. 77 коп. за период с 01. 01. 2018 года по 30. 09. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 15. 06. 2021 года, и с 16. 06. 2021 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства (л.д. 75-83).

Факт принадлежности ответчику на праве собственности квартиры № 8 в многоквартирном доме № 8 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 04. 2021 года по делу №А49-2195/2021 по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области к Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 8994 руб. 84 коп. и пени в сумме 519 руб. 23 коп. за период с 29. 03. 2018 года по 16. 04. 2021 года (исключая период начисления неустойки с 06. 04. 2020 года по 31. 12. 2020 года), и пени по день фактического исполнения денежного обязательства (л.д. 85-89).

По правилам ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку факт принадлежности ответчику спорных квартир установлен вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 08. 09. 2021 года по делу № А49-2196/2021 и решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 04. 2021 года по делу №А49-2195/2021, в которых участвовали те же лица, то, следовательно, данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела. 

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21. 12. 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Доказательства, свидетельствующие о передаче указанных квартир в собственность, в оперативное управление или хозяйственное ведение, ответчик в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не представил.   

Таким образом, муниципальное образование Саловский сельсовет Пензенского района Пензенской области в силу прямого указания закона обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

Согласно ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Перечень таких многоквартирных домов на территории Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области определен Постановлением Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06. 10. 2014 года № 57 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» (л.д. 66-67).

Согласно данному Постановлению многоквартирные дома № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области и многоквартирный дом № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области, в которых расположены спорные квартиры, включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области».

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24. 02. 2014 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Пензенской области ежегодно на период реализации региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2019 года №684-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2020 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, на 2020 год, который составил 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2021 год составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2020 года №748-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2021 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2022 год составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2021 года №743-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2022 год»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 года № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно представленному истцом расчету за период с октября 2020 года по март 2022 года ответчику начислена плата по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 по ул. Советская в с. Константиновка Пензенского района Пензенской области и многоквартирного дома № 5 по ул. Новая в с. Саловка Пензенского района Пензенской области в размере 54169 руб. 50 коп. (л.д. 104).

Расчет произведен истцом исходя из площади жилых помещений и размеров минимальных взносов на капитальный ремонт, установленных Правительством Пензенской области.

Ответчик расчет задолженности не оспорил, доказательства оплаты в спорный период взносов на капитальный ремонт  не представил.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

По правилам п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования Саловский сельсовет Пензенского района Пензенской области, арбитражный суд исходит из положений ч. 2 ст. 215 ГК РФ, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований. 

В соответствии с Уставом Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (ст. 23), Администрация Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Саловского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством, а также решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Саловского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления.

Таким образом, в спорных правоотношениях представителем муниципального образования Саловский сельсовет Пензенского района Пензенской области является Администрация Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, как главный распорядитель средств бюджета Саловского сельсовета.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса РФ. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28. 05. 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (ст. 242.2 БК РФ). 

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц. 

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28. 05. 2019 года № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (ст. 6, п/п. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3-242.6 БК РФ. 

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном  ст. ст. 242.3-242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением. 

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в ст. 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28. 05. 2019 года № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 ст. 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. 

Так как финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (ст. 6, п. 2 ст. 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к спорным правоотношениям,  взыскание производится непосредственно с соответствующего органа в пользу истца.

Таким образом, сумма долга по взносам на капитальный ремонт подлежит взысканию с Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Учитывая, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возложена на ответчика положениями ст. ст. 154, 158, 169 Жилищного кодекса РФ, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 137, 145, 155, 158, 169, 170, 171 Жилищного кодекса РФ, признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 54169 руб. 50 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени, поскольку в силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года ответчику начислены пени в общей сумме 3399 руб. 03 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - 9,5%, действующей по состоянию на 27. 02. 2022 года (л. д. 105).

В данном случае, применение истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ – 9,5% при расчете пени соответствует положениям пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26. 03. 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», которым установлено, что до 1 января 2023 года начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера пени в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленных пени последствиям нарушения обязательств, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, признает пени в сумме 3399 руб. 03 коп. соразмерной компенсацией, подлежащей взысканию с Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в пользу истца в указанном размере.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом положений данной статьи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2303 руб. 

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 12 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333. 22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333. 40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН 

<

***>) сумму долга в размере 54169 рублей 50 копеек и пени в сумме 3399 рублей 03 копейки. Всего 57568 рублей 53 копейки.

Взыскать с Администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2303 рубля. 

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 рублей.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья  Н. Е. Гук