АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11105/2020

28 января 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – смазочные материалы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 42498370 руб. 12 коп.,

При участии в заседании:

от истца – представители ФИО2 (доверенность от 07.12.2020 № 00/152/55/362), ФИО3 (доверенность от 11.01.2021);

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 28.04.2020 № Д-142);

от третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпромнефть-Омский НПЗ» о взыскании 5597998 руб. 07 коп., в том числе: 5565035 руб. 93 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии в апреле 2020 года и 32962 руб. 14 коп. неустойки за период с 21.05.2020 по 03.06.2020; а также  неустойки за период с 04.06.2020 по день фактического погашения долга.

Определениями суда от 21.07.2020 и от 29.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – смазочные материалы» и Региональная энергетическая комиссия Омской области.

Определениями суда от 28.10.2020 и от 16.12.2020 дела № А46-11105/2020, А46-11104/2020, А46-13785/2020, А46-15383/2020, А46-17144/2020 и А46-18971/2020 объединены в одно производство с присвоением делу номера А46-11105/2020.

В связи с указанным истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении от 13.01.2021 № 1.5/20-пд уточнил размер исковых требований и просит взыскать с ответчика 42498370 руб. 12 коп., в том числе: 40054198 руб. 68 коп. задолженности за период с февраля по август 2020 года за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии и 2444171 руб. 44 коп. неустойки за период с 21.03.2020 по 12.01.2021; а также  неустойку за период с 13.01.2021 по день фактического погашения долга.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались судом надлежащим образом, поэтому суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик по изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему доводам исковые требования не признал.

ООО «Газпромнефть – смазочные материалы» в отзыве на исковое заявление поддержало позицию ответчика.

РЭК Омской области отзыв на исковое заявление не представила, свою позицию по делу не обозначила.

14 января 2021 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 20 января 2021 года, затем – до 21 января 2021 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Газпромнефть – Омский НПЗ» письмом от 30.04.2019 № 18/13420 сообщило истцу о расторжении заключенного между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - ПАО «Россети Сибирь», исполнитель) и акционерным обществом «Газпромнефть – Омский НПЗ» (заказчик) договора об оказании услуг по передаче электрической энергии от 19.03.2018 № 18.5500.813.18, действовавшего в интересах потребителей, технологически присоединенных к электрическим сетям заказчика, и о прекращении его действия с 01.01.2020.

Однако, как указывает истец,  ПАО «Россети Сибирь» в период с февраля по август 2020 года фактически оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуг по передаче электроэнергии от 29.02.2020, от 31.03.2020, от 30.04.2020, от 31.05.2020, от 30.06.2020, от 31.07.2020 и от 31.08.2020; выставило ответчику для оплаты счета-фактуры от 29.02.2020 № 6/003795, от 31.03.2020 № 6/003795, от 30.04.2020 № 6/007499, от 31.05.2020 № 6/010255, от 30.06.2020 № 6/012374, от 31.07.2020 № 6/014206 и от 31.08.2020 № 6/015691 на общую сумму 40671711 руб. 81 коп. 

Данные документы были направлены в адрес ответчика письмами от 16.03.2020 № 1.5/01-01/2379-исх, от 13.04.2020 № 1.5/01-01/3202-исх, от 14.05.2020 № 1.5/01-01/4028-исх, от 16.06.2020 № 1.5/01-01/5049-исх, от 10.07.2020 № 1.5/01-01/5708-исх, от 13.08.2020 № 1.5/01-01/6793-исх и от 10.09.2020 № 1.5/01-01/7705-исх.

Указанные документы акционерным обществом «Газпромнефть–ОНПЗ» возвращены истцу с разногласиями (сопроводительные письма от 08.04.2020 № 78/007206, от 28.04.2020 № 78/009395, от 27.05.2020 № 78/012580, от 08.07.2020 № 78/027323, от 23.07.2020 № 78/019216, от 26.08.2020 № 78/023045 и от 30.09.2020 № 78/027073).

Поскольку заказчик оплату фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии произвел частично, образовалась задолженность в размере 40054198 руб. 68 коп.

Направленные истцом претензии от 23.04.2020 № 1.5/01-01/3533-исх, 1.5/01-01/3534-исх, от 25.05.2020 № 1.5/01-01/4326-исх, от 26.06.2020 № 1.5/01-01/5306-исх, от 23.07.2020 № 1.5/01-01/6148-исх, от 25.08.2020 № 1.5/01-01/7211-исх и от 23.09.2020 № 1.5/01-01/8001-исх с просьбой в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии произвести оплату фактически оказанных услуг и уплатить пени оставлены ответчиком без удовлетворения

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из положений статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к правоотношениям, возникающим из оказания услуг (как на основании договора, так и фактического оказания услуг), применяются общие положения о подряде.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», далее - Закон об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьёй 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по её передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила № 861), подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178).

В соответствии со статьями 3, 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, устанавливающие порядок исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее – Правила № 1178).

В рамках котловой экономической модели денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил № 861, пункт 49 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию, на розничном рынке (утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, пунктом 63 Основ ценообразования № 1178, пунктом 49 Методических указаний расчёт единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки (далее – НВВ), определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесённой на передачу электрической энергии. Для расчёта единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчётов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчёта и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII Методических указаний. Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объёма этих услуг. 

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчёта тарифов используются объём отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил № 1178, пункт 81 Основ ценообразования № 1178).

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путём на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии. Кроме того, учитывается результат деятельности сетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утверждённых тарифов. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования № 1178, пункты 7, 22, 23, 31 Правил № 1178, разделы IV, V Методических указаний).

Из указанных правовых норм следует, что расчёты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных. 

При расчётах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу, утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. 

Соответственно, в целях сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Как следует из материалов дела, согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности между ПАО «Россети Сибирь» и АО «ТГК-11» от 01.11.2016 , а также между АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и «ТГК-11» № ТЗ/17 от 28.12.2016 электроустановки АО «Газпромнефть-ОНПЗ» имеют опосредованное технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Сибирь» на уровне напряжения 110 кВ через энергоустановки производителя электрической энергии (ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 - АО «ТГК-11»).

Следовательно, истец и ответчик являются по отношению друг к другу смежными сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых имеют опосредованное технологическое присоединение через энергетические установки производителя электрической энергии.

Согласно положениям пункта 34 Правил № 861 услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

На основании пункта 5 Правил № 861 при опосредованном присоединении точкой поставки будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Как установлено судом, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с февраля по август 2020 года определен истцом по приборам учета, установленным на границе сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и АО «ТГК-11» в точках поставки 6, 35 кВ на ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4; объем подтвержден интегральными актами отпуска электроэнергии, содержащими сведения об объемах переданной электроэнергии, номерах и месте установки приборов учета.

АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в отзыве на иск указывает, что оплата за оказанные услуги по передаче электроэнергии по возвратной схеме должна вестись в отношении только абонентов котловой схемы; выставленные платежные документы содержали показатели объемов услуг по передаче электроэнергии больше, чем указаны в тарифно-балансовом решении РЭК Омской области (приказ РЭК Омской области от 31.12.2019 № 578/91). Приложение № 1 к протоколу заседания правления РЭК Омской области от 31.12.2019 № 91 в качестве принятых для 2020 года показателей по заявленной мощности содержит следующие цифры: «в котел» - 2,559 МВт, монопотребитель (ООО «Газпромнефть-СМ») - 11,931 МВт. То есть, даже совместная цифра по 27 абонентам (26 субабонентов «котла снизу» и 1 субабонент) - 14,49 МВт - будет в несколько раз меньше выставляемого истцом объема оказанных услуг по величине заявленной мощности.

В связи с указанным, по мнению ответчика, требование истца об оплате объема услуг, превышающего объем по потребителям-субабонентам схемы «котел снизу», противоречит нормативному регулированию порядка расчетов между смежными сетевыми организациями и порядку расчетов между моносетевой организацией и монопотребителем, порядок расчетов для которых императивно установлен действующим законодательством.

Указанные доводы ответчика судом отклоняются, поскольку предложенный АО «Газпромнефть-ОНПЗ» алгоритм расчета не соответствует нормативному регулированию в области установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии и тарифно-балансовому решению на 2020 год.

Как уже указывалось, согласно пункту 49 Методических указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее - единые (котловые) тарифы), производится на основе необходимой валовой выручки (далее - НВВ), рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

АО «Газпромнефть-Омский НПЗ» как котлодержатель получает оплату от сбытовых организаций по котловым тарифам за услуги по передаче электроэнергии. Избыток средств, превышающий экономически обоснованную НВВ АО «Газпромнефть-Омский НПЗ», должен направляться в адрес смежных сетевых организаций по установленным индивидуальным тарифам на услуги по передаче электроэнергии.

Для взаиморасчётов между парой смежных сетевых организаций - ПАО «МРСК Сибири» и АО «Газпромнефть-Омский НПЗ» на основании документов, представленных указанными сетевыми организациями, приказом РЭК Омской области от 31.12.2019 № 578/91 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии.

Оплата услуг ПАО «МРСК Сибири» по передаче электроэнергии должна производиться АО «Газпромнефть ОНПЗ» исходя из объемов электроэнергии и мощности, учтенных при установлении указанного тарифа согласно приложениям № 3, 4 к протоколу заседания правления РЭК Омской области от 31.12.2019 № 91. 

Согласно пункту 2 Правил № 861 заявленная мощность - это величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

Как следует из материалов дела, величины объемов полезного отпуска электроэнергии и заявленной мощности сформированы истцом в соответствии с положениями пункта 5 Правил № 861, по приборам учета, которые установлены на границе сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и АО «ТГК-11». Данные объемы были учтены при формировании тарифно-балансового решения на 2020 год (на основе данных 2018 года).

В условиях котловой экономической модели все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций, входящих в «котел».

Впоследствии котловая выручка распределяется между «котлодержателем» и смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (пункт 3 Основ ценообразования № 1178, пункты 49, 52 Методических указаний).

Тариф устанавливается по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (пункты 12, 25 Правил № 1178 ).

Таким образом, в тарифном решении, представляющем собой, по существу, план экономической деятельности электросетевого хозяйства региона и включающем как котловой, так и индивидуальные тарифы, устанавливается баланс интересов всех электросетевых организаций, входящих в «котел».

Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. Именно эти интересы подлежат судебной защите.

В приложениях № 3, 4 к выписке из протокола заседания правления РЭК Омской области от 31.12.2019 № 91 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ» мощность 14,49 МВт на сумму 106792,18 тыс. руб. за 2020 год относится к доходной части формирования НВВ АО «Газпромнефть - ОНПЗ».

В данных приложениях к выписке из протокола № 91 указана расходная часть на оплату услуг ТСО, согласно которой расходы АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на оплату услуг ПАО «Россети Сибирь» по индивидуальному тарифу 120,353 МВт на сумму 58663,91 тыс. руб. за 2020 год. По тексту выписки из протокола № 91 на странице 3 регулятором указано, что доходы, составляющие 106792,18 тыс. руб., обеспечивают возмещение расходов на содержание сетей и оплату потерь для АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в размере 48128,27 тыс. руб. Избыток средств в сумме 58663,91 тыс. руб. подлежит возмещению филиалу ПАО «МРСК Сибири» за объемы энергии и мощности, указанные в Приложении № 3, 4 к протоколу (соответствует объему 120,353 МВт).

Таким образом, при установлении индивидуального тарифа между сетевыми организациями ПАО «Россети Сибирь» и АО «Газпромнефть-ОНПЗ», для обеспечения НВВ ПАО «Россети Сибирь», в расчет принимался весь объем перетока в сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» (котлодержатель) по точкам поставки от АО «ТГК-11» по 6, 35 кВ. 

Определение объема оказанных услуг для АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по алгоритму ответчика приведет к недополучению НВВ ПАО «Россети Сибирь». 

На 2020 год регулятором установлен доход ПАО «Россети Сибирь» от АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в сумме 58,6 млн. руб., а при согласовании АО «Газпромнефть-ОНПЗ» объемов только по конечным потребителям сумма выручки составит примерно 1,2 млн. руб., т.е. недополучение истцом НВВ составит 57,4 млн. руб. (97%).

В отношениях с истцом ответчик выступает, с одной стороны, как потребитель, который заключил отдельный договор оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией, с другой стороны - как сетевая организация-котлодержатель,  которая  заключает договор  оказания  услуг  по передаче электроэнергии в интересах входящих в котёл потребителей-субабонентов (правоотношения, рассматриваемые в рамках настоящего дела).

С учетом вышеизложенного расчет за оказанные услуги по передаче электроэнергии по схеме «котел снизу» между сторонами настоящего дела должен производиться по точкам приема электрической энергии в сеть АО «Газпромнефть-ОНПЗ», а не по точкам отпуска конечным потребителям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об оплате оказанных в исковой период услуг по передаче электрической энергии, исходя из объемов 120,353 МВт, основано на тарифно-балансовом решении РЭК Омской области на 2020 год, в связи с чем является законным и обоснованным.

При этом суд считает необходимым отметить, что в рамках установленного на 2021 год индивидуального тарифа для пары сетевых организаций (ПАО «Россети Сибирь» и АО «Газпромнефть-ОНПЗ») также происходит перераспределение избыточной котловой выручки ответчика в пользу истца в размере 109791,80 тыс. руб. Данные протокола от 29.12.2020 свидетельствуют о правомерности позиции истца в настоящем деле, поскольку уменьшение применяемых в периоде регулирования параметров заявленной мощности и полезного отпуска электроэнергии (по году - 1,867 МВт) повлекло увеличение тарифа на услуги по передаче электроэнергии для АО «Газпромнефть-ОНПЗ» с 20309,7 руб./МВт в мес. (в 2020 году) до 2450271,5 руб./МВт в мес. (в 2021 году).

Поскольку оплата фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии на сумму 40054198 руб. 68 коп. не произведена, то исковые требования в данной сумме являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике  (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы закона истцом начислена неустойка в размере 2444171 руб. 44 коп. за период с 21.03.2020 по 12.01.2021. При этом истец просит производить начисление неустойки за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга включительно.

Расчет законной неустойки, произведенный истцом, судом проверен, признан правомерным.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки до момента фактического исполнения обязательства является обоснованным. Период просрочки определен верно.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу надлежит возвратить из федерального бюджета уплаченную им по иску государственную пошлину в размере 128480 руб.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644040, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) 42498370 руб. 12 коп., в том числе: 40054198 руб. 68 коп. задолженности и 2444171 руб. 44 коп. пени за период с 21.03.2020 по 12.01.2021; а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 13.01.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства; 200000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) из федерального бюджета 128480 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям от 20.08.2020 № 14717, от 11.09.2020 № 15747 и от 13.10.2020 № 17465.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Т.А. Беседина