РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-198564/20-120-1344

г. Москва

27 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Блинниковой И.А. 

протокол ведет секретарь судебного заседания  Тетерин А.Н.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по  заявлению : ОАО «Гамма»

к ФНС России

третье лицо: Министерство промышленности и торговли 

о признании незаконным признать незаконным действия ФНС России по исключении 10.08.2020 сведений об ОАО «Гамма» из Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

с участием:

От заявителя: ФИО1 (доверенность № 916/02 от 13.10.2020)

От ответчика: ФИО2 (доверенность № ЕД-24-7/283 от 18.12.2020)

от третьего лица: не явка

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Гамма» (далее - Общества, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действие Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России)  по исключению 10.08.2020 сведений об ОАО «Гамма» из Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворении требований.

Изучив материалы дела,  оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Суд установил, что срок установлены для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ОАО «Гамма» (далее - Предприятие), расположенное по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 575201001, ОКПО 00321916, ОКВЭД2-14.31, ОГРН 

<

***>, является субъектом предпринимательства и осуществляет в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности.

13.04.2020 года ОАО «Гамма» через оператора ООО «Диком - Регион», который является официальным представителем ООО «Мэйджор Экспресс» в г. Орел, отправляло документы, а именно: заявку о включении хозяйственного общества в перечень хозяйственных обществ, осуществляющих в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и необходимые документы: копию протокола общего собрания ОАО «Гамма», копию приказа о вступлении в должность генерального директора, копию доверенности №1 от 01.03.2019 года, копию приказа №27а/к от 13.03.2019 года, сведения о среднесписочной численности работников ОАО «Гамма» за 2019 год, копия бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Гамма» за 2019 год, аудиторское заключение, пояснительную записку, сведения о производстве, отгрузке продукции, форму П-1- отчет от крупных и средних организациях (за январь - декабрь 2019 года) адресованные в Министерство промышленности и торговли РФ, находящееся в г. Москва (далее - Получатель).

Однако, данное письмо доставлено в адрес получателя лишь 14.07.2020 года.

Таким образом, по независящим от ОАО «Гамма» причинам, Министерство промышленности и торговли РФ не предоставило в установленный срок в ФНС России в Перечне сведения о Предприятии, так как получило заявку 14.07.2020 из-за пандемии «Covid-19», в связи с чем ОАО «Гамма» не было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1,2 ст. 4.1 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.3,4 Постановления Правительства РФ от 22.11.2017 N 1412 "О предельном значении среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и об утверждении Правил формирования перечня хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности", перечень формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 5 июля текущего календарного года. Хозяйственное общество, хозяйственное партнерство в целях включения в перечень вправе ежегодно, не позднее 30 апреля текущего календарного года включительно, представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку о включении в перечень.

В это время в г. Москва действовал режим повышенной готовности, который был введен 05.03.2020 года Указом Мэра г. Москва №12-УМ в связи с распространением коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 20.1 Указа Мэра г. Москва №12-УМ, установлено, что: распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

При этом режим повышенной готовности в г. Москва неоднократно продлевался в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, что подтверждается Указами Мэра г. Москва от 10.03.2020 №17 - УМ, от 16.03.2020 №21 - УМ, от 26.03.2020 №31- УМ, от 10.04.2020 № 42 - УМ и иными Указами Мэра г. Москва.

Судом установлено, что 13.04.2020 года ОАО «Гамма» через оператора ООО «Диком - Регион», который является официальным представителем ООО «Мэйджор Экспресс» в г. Орел, отправляло документы, а именно: заявку о включении хозяйственного общества в перечень хозяйственных обществ, осуществляющих в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и необходимые документы: копию протокола общего собрания ОАО «Гамма», копию приказа о вступлении в должность генерального директора, копию доверенности №1 от 01.03.2019 года, копию приказа №27а/к от 13.03.2019 года, сведения о среднесписочной численности работников ОАО «Гамма» за 2019 год, копия бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Гамма» за 2019 год, аудиторское заключение, пояснительную записку, сведения о производстве, отгрузке продукции, форму П-1- отчет от крупных и средних организациях (за январь - декабрь 2019 года) адресованные в Министерство промышленности и торговли РФ, находящееся в г. Москва (далее - Получатель).

Данное письмо было доставлено в адрес Получателя 14.07.2020 года. В соответствии с информации о доставке груза, дата доставки была согласована. От «Диком - Регион» не поступала информация о задержке отправки груза и согласовании новой даты доставки.

Из ответа оператора ООО «Диком - Регион» следовало, что отправление ОАО «Гамма» поступило в Москву на склад 14.04.2020 года в 06:00, в этот же день курьер взял его на доставку.

Так же ООО «Диком - Регион» в ответе указывал, что 14.04.2020 года в 10:57 была осуществлена первая попытка доставки, но экспедиция Министерства промышленности и торговли РФ была закрыта по причине пандемии «Covid-19», а номер телефона не отвечал.

Повторные попытки доставки осуществлялись 12.05.2020 года в 10:43, 13.05.2020 года в 11:41, 14.05.2020 года в 11:14.

14.04.2020, 12.05.2020, 14.05.2020 года в графе «события», в информации об отправлении было указано - «неправильный адрес». Адрес, указанный в экспедиторской расписке №13 9418 2230, соответствует адресу Министерства промышленности и торговли РФ.

Из ответа ООО «Диком - Регион» следовало, что доставить отправление удалось только 14.07.2020 года, когда Министерство промышленности и торговли РФ продолжило свою деятельность в прежнем стандартном режиме.

Из ответа оператора ООО «Мэйджор Экспресс» следовало, что отправление ОАО «Гамма», сделанное 13.04.2020 года было доставлено 14.07.2020 года в связи с тем, что экспедиция в организации Получателя не работала, а телефон не отвечал. Как только была получена информация о возобновлении работы организации Получателя, конверт был доставлен.

Таким образом, по независящим от ОАО «Гамма» причинам, Министерство промышленности и торговли РФ не предоставило в установленный срок в ФНС России в Перечне сведения о Предприятии, так как получило заявку 14.07.2020 из-за пандемии «Covid-19», в связи с чем ОАО «Гамма» не было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

ОАО «Гамма» направило интернет-обращение в ФНС России, в котором просило внести изменения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и включить Предприятие в указанный Реестр, так как срок для подачи заявки в Министерство промышленности и торговли РФ пропущен не был.

В ответе ФНС России от 23.09.2020 года №14-2-03/0596@ указано, что сведения предоставляются Министерством промышленности и торговли РФ в ФНС России ежегодно в срок до 5 июля. Иных сроков для предоставления документов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 20.2 Указа Мэра г. Москва №12 - УМ от 05.03.2020 года, несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления  государственных  функций),  в  том  числе  в  виде представления, подписания, получения документов не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действии, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 г., а также с учетом режима организации работы соответствующего органа исполнительной власти города Москвы или государственного учреждения города Москвы.

При этом режим повышенной готовности, введенный Указом Мэра г. Москва 05.03.2020 года №12-УМ всё ещё продолжал действовать на территории г. Москва.

Помимо этого, не включение Министерством промышленности и торговли РФ заявки Предприятия в перечень, переданный в ФНС России, прямо нарушает права и законные интересы ОАО «Гамма».

Данное обстоятельство подтверждается тем, что ОАО «Гамма», являясь субъектом предпринимательства, обладало особым правовым статусом, который включал в себя наличие льгот и особых форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включенных в Единый реестр.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В связи со сложившейся ситуацией, ОАО «Гамма» утратило статус субъекта малого и среднего предпринимательства и понесло неблагоприятные последствия в виде исключения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с пп. 5 п.5 ст.4.1 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при этом лишившись всех льгот и государственной поддержки, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1764, Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N645.

Ответчик указывает, что, поскольку на 1 июля 2020 года среднесписочная численность работников ОАО «Гамма» за предшествующий календарный год (2019 год) превышает предельное значение (497 человек), установленное пунктом 2 части 1.1. статьи 4 Закона №209-ФЗ, и сведения о нем Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в ФНС России в срок до 5 июля 2020 года не были представлены, то сведения об ОАО «Гамма» исключены из Реестра 10 августа 2020 года в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1. Закона №209 - ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Одним из условий отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства является среднесписочная численность работников (п.2 ч.1.1. ст.4 Закона №209-ФЗ).

Установлены следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а)до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

б)от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части;

Согласно п. 2.1. ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации вправе установить предельное значение среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год свыше установленного подпунктом "б" пункта 2 настоящей части для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13 "Производство текстильных изделий", класса 14 "Производство одежды", класса 15 "Производство кожи и изделий из кожи" раздела С "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила предельное значение, установленное подпунктом "б" пункта 2 настоящей части. Соответствующий вид предпринимательской деятельности, предусмотренный настоящим пунктом, признается основным при условии, что доля доходов от осуществления такого вида деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 70 процентов в общей сумме доходов юридического лица;

В п.1 Постановления Правительства РФ от 22.11.2017 N 1412 "О предельном значении среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и об утверждении Правил формирования перечня хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности" установлено предельное значение среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год свыше установленного подпунктом "б" пункта 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.1 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, 1000 человек.

ОАО «Гамма» является субъектом предпринимательства и осуществляет в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности.

Среднесписочная численность работников ОАО «Гамма» за 2019 год, как совершенно точно указала ФНС России - 497 человек, что не превышает предельного значения, установленного вышеуказанным Постановлением Правительства РФ.

Таким образом, Общество в установленный законом срок направило заявку с приложенными документами в Министерство промышленности и торговли РФ, но сведения об Обществе были незаконно исключены ФНС России 10 августа 2020 года, несмотря на соответствие Общества всем условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества, суд первой инстанции обязывает ФНС России в течении месяца со дня вступления решения в законную силу включить сведения об ОАО «Гамма» в Единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с даты исключения 10.08.2020 по дату внесения сведений 10.12.2020.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 123, 137, 156, 166-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд          

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», признать незаконным действия ФНС России по исключении 10.08.2020 сведений об ОАО «Гамма» из Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязать ФНС России в течение месяца со дня вступления решения в законную силу включить сведения об ОАО «Гамма» в Единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с даты исключения 10.08.2020 по дату внесения сведений 10.12.2020.

Взыскать с ФНС России в пользу ОАО «Гамма» расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

И.А. Блинникова