АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-35229/23-94-294

г. Москва

12 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью "СПЕЦТРАНС" (125599, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАПАДНОЕ ДЕГУНИНО, ИЖОРСКАЯ УЛ., Д. 8, СТР.  2, ЭТ. 3, ПОМЕЩ. 7, ОГРН: 1057747089872, Дата присвоения ОГРН: 25.05.2005, ИНН:  7723540272, КПП: 771301001)  

к ответчику - 1) Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных  приставов (107996, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, 16/5, СТР.1, ,  ОГРН: 1047796859791, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: 7709576929, КПП:  770201001), 2) Российской Федерации в лице федерального агентства по управлению  государственным имуществом (109012, ГОРОД МОСКВА, НИКОЛЬСКИЙ  ПЕРЕУЛОК, 9, ОГРН: 1087746829994, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН:  7710723134, КПП: 771001001)  

о взыскании за счёт казны Российской Федерации ущерба в размере 750 092 руб. при участии: от истца (заявителя): Фролов С.А. доверенность от 01.12.2022 г. от заинтересованного лица: Зварич К.И. доверенность от 09.11.2021 г. 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "СПЕЦТРАНС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный  суд г. Москвы с заявлением взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной  службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению  государственным имуществом за счет казны Российской Федерации ущерб в размере  750 092 руб. 56 коп.  

Истец поддерживает заявленные требования. 

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает.  Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав  доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что  требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

Как следует из заявления, между ФГУП «Главное военно-строительное  управление № 14» и ООО «СПЕЦТРАНС», являющимся субъектом малого  предпринимательства, 15.07.2019 заключен договор № 747/УИК/2019/Хр (в редакции  

дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2019), согласно которому Предприятие  оказывает Обществу услуги по хранению и (или) складской переработке грузов (с  использование открытой площадки и (или) закрытых складов), поступающих  автотранспортом на базу Предприятия, расположенную по адресам: Московская обл., г.  Долгопрудный, ул. Жуковского, д. 2, д. 3.  

Вне зависимости от количества размещенной строительной техники по договору с  Предприятием на основании письма ФГУП «ГВСУ № 14» от 27.06.2022 № 21/07-02-026388/42 плата ежемесячно вносится на счет АО «Промгидромеханизация», а также (по  согласованию с ФГУП «ГВСУ № 14») при внесении платы по договору ежемесячно  перечисляются денежные средства в счет оплаты потребленной электроэнергии,  задолженности по договору не имеется.  

Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя при директоре  Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской  Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств  Федеральной службы судебных приставов Бабарцева М.Ю. о передаче имущества на  торги от 01.03.2022 (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное  постановление от 03.03.2022) в рамках сводного исполнительного производства №  1654959/18/99001-СД, возбужденного в отношении ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14», Федеральным агентством по управлению  государственным имуществом (далее также -Росимущество)организован аукцион в  электронной форме (на официальном сайте Российской Федерации для размещения  информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru номер извещения  21000030950000000049).  

На основании протокола об итогах торгов (результатах торгов) от 24.06.2022 № 1  (номер торговой процедуры SBR012-220518003 5 на торговой площадке «Сбербанк- АСТ»)000 «СПЕЦТРАНС» признано победителем аукциона по реализации имущества  ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» (нежилые здания:  механические мастерские, площадью 276,3 кв.м, кадастровый номер  50:42:0000000:2326, основное строение, площадью 172,7 кв.м, кадастровый номер  50:42:0000000:2325, склады, площадью 298,3 кв.м, кадастровый номер  50:42:0000000:2327 по адресу: Московская обл., г. Долгопрудный, ул. Жуковского, д. 3;  право аренды земельного участка, площадью 3111 кв.м, кадастровый номер  50:42:0020106:20, расположенного по адресу: Московская обл., г. Долгопрудный, ул.  Жуковского, д. 3, договор долгосрочной аренды земельного участка федеральной  собственности № 01-11/84 от 18.05.2015).  

Оплата за приобретенное имущество произведена покупателем в полном объеме в  соответствии с условиями аукционной документации - платежным поручением от  23.05.2022 № 858 (2 500 000 руб.) и платежным поручением от 27.06.2022 № 1101 (27  164 000руб.), а всего в размере 29 664 000 руб.  

В связи с бездействием государственных органов -Федеральной службы судебных  приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом  ООО «СПЕЦТРАНС» около 5 месяцев (до 15.11.2022) было лишено возможности  зарегистрировать право собственности на приобретенные здания и право аренды на  земельный участок.  

В результате Общество за фактически приобретенное имущество по результатам  торгов (протокол от 24.06.2022) было вынуждено ежемесячно вносить плату по  договору от 15.07.2019 № 747/УИК/2019/Хрс ФГУП «ГВСУ № 14»  

Полагая, что в связи с бездействием ответчиков ООО «СПЕЦТРАНС» около 5  месяцев (до 15.11.2022) было лишено возможности зарегистрировать право  собственности на приобретенные здания и право аренды на земельный участок, что  повлекло причинение убытков, истец обратился в суд с заявленными требованиями.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав  доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что  требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или  должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право  не было нарушено (упущенная выгода).  

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или  юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том  числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту  государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению,  вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта  Российской Федерации или казны муниципального образования.  

Состав убытков включает в себя следующие элементы: факт и размер понесенных  убытков, противоправность действий ответчика, причинная связь между действиями  ответчика и возникшими убытками (ст. 15 ГК РФ).  

Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет  за собой отказ в удовлетворении иска, что следует из правовой позиции, выраженной в  п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №  25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25).  

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 12, 13 Постановления № 25, следует, что по  делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в  результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения  обязательства или причинения вреда, наличие убытков.  

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,  на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

ООО «СПЕЦТРАНС», ссылаясь на ст. ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, указывает, что  ФГУП «ГВСУ № 14» получило выгоду в размере внесенной ООО «СПЕЦТРАНС»  платы за пользование фактически приобретенным имуществом.  

При этом в качестве основания возникновения обязательства по оплате за  пользование Имуществом ООО «СПЕЦТРАНС» прямо указывает на договор оказания  услуги по хранению и (или) складской переработке грузов от 15.07.2019 с ФГУП  «ГВСУ № 14».  

Предметом данного договора является оказание услуг по хранению и/или  складской переработке грузов (с использованием открытой площади и/или закрытых  складов), поступающих автотранспортом на базу предприятия, расположенную по  адресу: Московская область, г. Долгопрудный, ул. Жуковского, д. 2, д. 3.  

Указанный договор хранения заключен ООО «СПЕЦТРАНС» с ФГУП «ГВСУ №  14» до проведения мероприятий по продаже Имущества в порядке принудительной  реализации, связан с осуществлением предпринимательской деятельности ООО  «СПЕЦТРАНС» в целях получения прибыли.  

Согласно ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора,  таким образом, ООО «СПЕЦТРАНС» добровольно заключило с ФГУП «ГВСУ № 14»  договор оказания услуг, таким образом, вопросы оплаты по указанному договору  (заключенному в 2019 году), связаны с правоотношениями между двумя  коммерческими организациями (ООО «СПЕЦТРАНС» и ФГУП «ГВСУ № 14»).  

Получателем денежных средств по договору хранения является ФГУП «ГВСУ №  14», денежные средства по договору оказания услуг не поступали в Росимущество и в  ФССП России.  

Соответственно, истцом не указаны какие именно убытки (реальный ущерб или  упущенная выгода) понесены ООО «СПЕЦТРАНС» в связи с действиями  Росимущества, ФССП России или должностных лиц Росимущества, ФССП России (или  предполагаемым бездействием), связанными с продажей Имущества в порядке  принудительной реализации в рамках исполнительного производства.  

Истцом не представлено обоснование того, что оказание услуг хранения связано с  продажей арестованного имущества.  

В соответствии с Положением о Росимуществе, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество  осуществляет государственную функцию публичного продавца арестованного  имущества, передаваемого на принудительную реализацию судебными приставами-исполнителями.  

Процедура проведения торгов по реализации арестованного имущества  осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ, Федерального закона от 02.10.2007   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном  производстве).  

Взаимодействие Росимущества (его территориальных органов) с  территориальными органами ФССП России и судебными приставами-исполнителями  по передаче на принудительную реализацию арестованного имущества осуществляется  на основании Соглашения о взаимодействии ФССП России и Росимущества по  вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнении судебных  решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об  обращении взыскания на имущество, от 30.04.2015 № 0001/13/01-12/65 (далее -  Соглашение).  

Согласно ст. 89 Закона об исполнительном производстве и Соглашению, до  вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный  пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета  правоустанавливающих и подтверждающих право документов, предусмотренных  законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества и  необходимых для последующей регистрации права собственности на него (если такая  регистрация предусмотрена законодательством Российской Федерации).  

Таким образом, при поступлении в адрес Росимущества постановления судебного  пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию (на торги),  Росимущество обязано организовать и провести торги по продаже арестованного  имущества в установленном порядке и в установленные сроки и не ниже начальной  цены, указанной в постановлении.  

Росимуществом реализация Имущества должника ФГУП «ГВСУ № 14» (далее -  Должник) осуществлена в установленном порядке.  

Аукцион по продаже Имущества был назначен и проведен 24.06.2022 на  электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ», расположенной в сети Интернет по  адресу https://www.sberbank-ast.ra/.  

Победителем аукциона признано ООО «СПЕЦТРАНС», с победителем аукциона  ООО «СПЕЦТРАНС», предложившим наибольшую цену за Имущество (29 664 000,00  руб. в том числе НДС), заключен договор купли-продажи от 25.07.2022 № 01-12/99  (далее - Договор).  

Согласно п. 11 ст. 89 Закона об исполнительном производстве не допускается  заключение договора по результатам торгов ранее чем через 10 дней со дня подписания  протокола, на основании которого осуществляется заключение договора.  

Пункт ст. 89 Закона об исполнительном производстве введен в действие с  06.01.2012 Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ, принятым в рамках  совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции.  Введенное названной нормой ограничение связано с возможностью обжалования  действий организатора торгов в антимонопольный орган. Так, п. 4 ст. 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определено, что  обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной  площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке,  установленном названной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня  подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов  торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня  такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названным законом  (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации от 16.11.2021 № 5-КГ21-95-К2).  

Таким образом, нормативными правовыми актами предельный срок для  подписания договора купли-продажи арестованного имущества не установлен.  

Договор заключен по согласованию сторон, в том числе с ООО «СПЕЦТРАНС»,  каких-либо обращений от ООО «СПЕЦТРАНС» о проблемах, связанных с  заключением Договора, в Росимущество не поступало.  

Денежные средства, вырученные от реализации Имущества, Межрегиональным  операционным Управлением Федерального казначейства платежными поручениями от  29.07.2022 № 214096 и от 02.08.2022 №№ 222711, 222712 перечислены на депозитный  счет Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП  России в полном объеме в сумме 24 720 000,00 руб. (за вычетом суммы НДС).  

Отчет о реализации Имущества направлен в ФССП России письмом Управления  от 09.08.2022 № 12/35876.  

Таким образом, в соответствии с п. 2.12 Соглашения, после перечисления  денежных средств, вырученных от реализации Имущества, в полном объеме на  депозитный счет структурного подразделения ФССП России полномочия, возложенные  на Росимущество в части реализации Имущества Должника, полностью исполнены и  завершены.  

29.08.2022 представителем Росимущества, уполномоченным доверенностью,  инициативно посредством личного кабинета на официальном сайте Росреестра поданы  

электронные заявления о государственной регистрации прав ООО «СПЕЦТРАНС»  на Имущество (присвоены №№ КУВД-001/2022-3768585, КУВД-001/2022-37618458,  КУВД-001/2022-37685725, КУВД-001/2022-3761860), о чем посредством электронной  почты уведомлен генеральный директор ООО «СПЕЦТРАНС» Каржавин И.С.  

В связи с отсутствием встречного заявления покупателя (ООО «СПЕЦТРАНС»)  Управлением Росреестра по Московской области заявления на регистрацию по КУВД- 001/2022-3768585, КУВД-001/2022-37685725, КУВД-001/2022-3761860, поданные  Росимуществом, Управлением Росреестра по Московской области возвращены без  рассмотрения.  

К поданным ООО «СПЕЦТРАНС» заявлениям о государственной регистрации  прав на Имущество (присвоены №№ КУВД-001/2022-40429166, КУВД-001/2022- 40429162, КУВД-001/2022-40433277) Росимуществом в целях государственной  регистрации прав на Имущество в Управление Росреестра по Московской области  направлены дополнительные электронные заявления о государственной регистрации  прав.  

Кроме того, в связи с неоднократным приостановлением Управлением Росреестра  по Московской области государственной регистрации прав на Имущество,  Росимуществом (01.09.2022, 17.10.2022, 24.10.2022, 25.10.2022, 07.11.2022, 08.11.2022)  поданы дополнительные документы для обеспечения государственной регистрации  

права собственности на Имущество, а также направлено письмо Управления от  15.09.2022 № 12/41209 в адрес Управления Росреестра по Московской области с  пояснениями по вопросу корректного указания кадастрового номера земельного  участка с кадастровым номером 50:42:0020106:20, государственная регистрация  перехода права аренды на который была приостановлена в соответствии с  уведомлением Управления Росреестра по Московской области о приостановлении  государственной регистрации прав от 01.09.2022 № КУВД-001 /2022-37618458/1.  

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 15.11.2022 государственная  регистрация прав ООО «СПЕЦТРАНС» на Имущество осуществлена.  

Кроме того, ООО «СПЕЦТРАНС» участвовало в приобретении арестованного  имущества должников в рамках исполнительного производства на публичных торгах  (публичная оферта), о проведении которых было опубликовано соответствующее  извещение. Добровольно принимая решение об участии в публичных торгах, ООО  «СПЕЦТРАНС» при подаче заявки согласилось с условиями проведения аукциона,  было уведомлено о том, что имущество реализуется в рамках исполнительного  производства и имеет обременения и ограничения (которые в том числе подробно  расписаны в Договоре).  

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на  недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит  государственной регистрации.  

Порядок государственной регистрации недвижимости установлен Федеральным  законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  (далее - Закон № 218-ФЗ).  

Подача документов на государственную регистрацию в уполномоченный орган не  означает обязательное проведение государственной регистрации прав на недвижимое  имущество в минимально установленный регламентированный срок (пп. 1 п. 1 ст. 16  Закон № 218-ФЗ - в течение семи рабочих дней с даты приема органом регистрации  прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к  нему документов).  

Положениями ст. 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в установленных  случаях осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по  решению государственного регистратора прав. Таким образом, государственная  регистрация права собственности ООО «СГТЕЦТРАНС» на Имущество  осуществлялась в рамках установленной Законом № 218-ФЗ процедуры, которая в том  числе предусматривает возможность приостановления государственной регистрации  прав.  

На основании вышеизложенного, отвеьтчиками осуществлены все необходимые  мероприятия по реализации и регистрации права собственности ООО «СПЕЦТРАНС»  на Имущество.  

Таким образом, учитывая, что Истцом не доказаны незаконность действий  административных органов, которыми ему причинен вред, факт причиненного вреда,  причинно-следственная связь между действиями заинтересованного лица и  наступившим вредом как элементы, необходимые для возложения ответственности на  Росреестр, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.  

На основании руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198,  200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд первой инстанции  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья Э л е к т р о н н а я   п о д п и с ь  д е й с т в и т е л ь н а . ФИО1  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:29:00

Кому выдана ФИО1