ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9241/2023

г. Челябинск

11 сентября 2023 года

Дело № А76-7604/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Напольской Н.Е. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 мая 2023 г. по делу   №А76-7604/2022

 

В судебном заседании приняли участие представители: 

муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» - ФИО2 (доверенность  № 81 от 08.06.2023, диплом), 

муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» - ФИО3 (доверенность № 60 от 25.11.2022, диплом), ФИО4 (доверенность № 04 от 09.01.2023, диплом).

 

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – истец, МУП «ПОВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – ответчик, МУП «КСВВ») о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения от 12.01.2021 № 19000 за период с 01.08.2021 по 28.02.2022 в сумме 77 421 821 руб. 24 коп.  (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – третье лицо, Администрация). 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.05.2023 (резолютивная часть объявлена 15.05.2023) исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

С МУП «КСВВ» в пользу МУП «ПОВВ» взыскана задолженность за период с 01.08.2021 по 28.02.2022 в сумме 77 421 821 руб. 24 коп. Также судом распределены расходы по уплате государственной пошлины. 

В апелляционной жалобе МУП «КСВВ» просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить частично в  сумме 59 767 641 руб. 14 коп.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что к водоводу  Д 800 мм. в границах балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) ответчика подключены сети водоснабжения, принадлежащие истцу. Приборы учета в колодце на врезке к водоводу Д 800 мм. для учета объема потребления воды, в соответствии с действующим законодательством, истцом не установлены. 

Следовательно, по мнению апеллянта, начисления по договору № 19000 холодного водоснабжения производились некорректно.

Согласно контррасчету ответчика, сумма, подлежащая взысканию, составляет 59 767 641 руб. 14 коп.

Кроме того, по запросу суда  МУП «ПОВВ» были представлены документы, согласно которым последняя поверка прибора учета была осуществлена 04.12.2015, вместе с тем, периодичность поверки составляет                 6 лет, что приводит к выводу о том, что прибор учета неисправен. 

Расчет объема потребленного ресурса следует производить расчетным способом, в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 апелляционная жалоба МУП «КСВВ» принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 31.07.2023.

К дате судебного заседания от Администрации поступило мнение на апелляционную жалобу, в приобщении которого к материалам дела было отказано, ввиду незаблаговременного направления сторонам (27.07.2023).

В судебном заседании в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены письменные пояснения истца.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 21.08.2023.

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил истцу представить дополнительные пояснения относительно расчета объема водопотребления, технического состояния приборов учета в спорный период в связи с истечением срока межповерочного интервала, дат поверки приборов учета либо их замены по истечении спорного периода, фиксации данных приборов учета перед заменой.

К дате судебного заседания от МУП «КСВВ» и МУП «ПОВВ» поступили пояснения, которые были приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Протокольным определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 04.09.2023.

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил истцу представить детализированный расчет исковых требований за спорный период (по каждому прибору учета) с нормативно-правовым обоснованием.

Сторонам по делу предложено представить дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам дела и по произведенным расчётам.

МУП «ПОВВ» и МУП «КСВВ» представили ходатайства о приобщении к материалам дела расчетов размера исковых требований.

Расчеты сторон приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, уточнил просительную часть апелляционной жалобы, согласно которой неоспариваемый МУП «КСВВ» размер задолженности, с учетом произведенных платежей составляет 58 249 336 руб. 96 коп.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал.

Третье лицо уведомлено о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между МУП «ПОВВ» (далее - предприятие) и МУП «КСВВ» (далее - абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 12.01.2021 №19000 (далее – договор), по условиям которого предприятие отпускает холодную (питьевую) воду: 

1) от ФИО5 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия – в водопроводной камере ВК-1026.88 на водоводе Д 800 мм, состоящем на балансе предприятия, и в водопроводной камере ВК-1056.09 на водоводе-перемычке Д 800 мм от водовода Д 1200 мм, состоящем на балансе предприятия; 

2) от сети холодного водоснабжения Ленинского района г. Челябинска в водопроводной камере ВК-864.09 на водоводе Д 300 мм, состоящем на балансе предприятия.

 Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора). 

В соответствии с пунктом 1.2 договора граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям сторон определяется по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия, указанной в пункте 1.1 договора и в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1). 

Согласно пункту 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения предприятия, указанных в п. 1.1 договора. 

Датой начала подачи холодной воды является 11.01.2021 (пункт 2.1 договора). 

Перечень объектов абонента, сведения о режиме подачи холодной воды приведены в приложении №2 к договору. 

Сведения об узлах учета и приборах учета воды согласованы сторонами в приложении №3 к договору. 

В силу пункта 3.2 договора расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате предприятием в месяце, следующем за расчетным. 

Порядок осуществления учета поданной холодной воды, сроки и способы представления показаний приборов учета предприятию урегулированы сторонами в разделе 4 договора. 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2021. 

Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 12.1, 12.2 договора). 

Из искового заявления следует, что на стороне ответчика имеется задолженность по оплате оказанных услуг в период с 01.08.2021 по 28.02.2022 в размере 77 421 821 руб. 24 коп. 

В подтверждение поставки ресурса истец представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета, расчеты объемов водопотребления, счета-фактуры № 260024 от 31.08.2021 на сумму 18 001 198 руб. 17 коп.,                   № 307109 от 30.09.2021 на сумму 18 079 526 руб. 72 коп., № 343248 от 31.10.2021 на сумму 16 740 205 руб. 83 коп., № 379419 от 30.11.2021 на сумму 16 561 597 руб. 09 коп., № 435261 от 31.12.2021 на сумму                                                15 252 071 руб. 05 коп., № 046379 от 31.01.2022 на сумму                                           17 277 848 руб. 88 коп., № 081562 от 28.02.2022 на сумму                                                15 406 693 руб. 43 коп. 

Претензией от 06.09.2021 № 032-12238 предложил ответчику произвести оплату задолженности. 

Претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения.

Отказ в удовлетворении требований претензии послужил основанием для обращения МУП «ПОВВ» в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон              № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункта 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 35 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В пункте 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776  (далее - Правила № 776) предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункта 14 Правил            № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в)   при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 17 Правил № 776 устанавливает случаи применения метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, в частности, при установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету, то есть определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Спор сторон возник относительно порядка расчета за поставленный коммунальный ресурс.

Стоимость ресурса рассчитана истцом исходя из тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области с учетом актов снятия показаний приборов учета.

Приборы учета, установленные в пос. Малая Сосновка, пос.Новосинглазово и пос.Исаково приняты сторонами к расчету в качестве коммерческих, поскольку со стороны ответчика не представлено иных достоверно опровергающих доказательств на иные обстоятельства, при которых необходимо производить расчет исходя из сечения трубы.

Возражая против произведенного истцом расчета, указал на неисправность приборов учета в п. Исаково, п. Малая Сосновка и п. Новосинеглазово,  произвел контррасчет расчетным способом в соответствии с постановлением Правительства №776 от 04.09.2013.

Ответчик указал, что сумма, подлежащая к взысканию за период с августа 2021 года по февраль 2022 года, с учётом частичной оплаты в период судебного разбирательства, составляет 58 249 336 руб. 96 коп.

Указанные доводы также приведены ответчиком в апелляционной жалобе.

Однако, вопреки мнению МУП «КСВВ», суд апелляционной инстанции не установил оснований для принятия произведенного им расчета, а также доводов содержащихся в апелляционной жалобе.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, а именно акты, подтверждающие нерабочее состояние приборов учета.

В акте от 26.04.2022 зафиксировано, что приборы учета, установленные в пос. Малая Сосновка, пос. Новосинеглазово и пос. Исаково опломбированы пломбами МУП «ПОВВ» и МУП «КСВВ», соответственно сторонами приборы учета приняты в качестве надлежащих средств коммерческого учета.

В рассматриваемой ситуации, поскольку объем транспортируемой воды определен по показаниям приборов учета, допущенных в эксплуатацию и отражающих достоверные сведения об объемах, суд апелляционной инстанции признает правомерным расчет исковых требований, произведенный истцом.

Как было указано ранее, законодательством установлена приоритетность приборного метода учета ресурса расчетным способом исчисления количества потребленного ресурса, ввиду чего доводы ответчика о произведении расчета на основании Правил №776 подлежат отклонению.

Так, в пос. Малая Сосновка установлен прибор учета, находящийся в рабочем состоянии.

В пос. Новосинеглазово установлен прибор учета, находящийся в рабочем состоянии.

В пос. Исаково установлен прибор учета, находящийся в нерабочем состоянии. По указанной точке поставки  истцом  принят к расчету среднемесячный объем воды, установленный за период с марта 2016 г. по январь 2017 г. равный 974 куб. м. Правомерность данного расчета  ответчиком не опровергнута.

Из вышеуказанного следует, что указанные подключения к водоводу Д-800 не являются самовольными, поскольку данные приборы учета опломбированы обеими сторонами, у апеллянта отсутствуют основания произведения расчета исходя из метода пропускной способности.

Суд апелляционной инстанции полагает верным представленный в материалы дела расчет задолженности истца на сумму 77 421 821 руб. 24 коп. по изложенным выше основаниям.

 Требования МУП «ПОВВ» правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подателя апелляционной жалобы по уплате государственной пошлины относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 мая 2023 г. по делу №А76-7604/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                            В.В. Баканов

 

Судьи:                                                                                   Н.Е. Напольская                                                                          

                                                                                              С.В. Тарасова