ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-9772/2017

г. Саратов

07 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.06.2017 № 04-26/011151,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу администрации Энгельсского муниципального района 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2017 года по делу № А57-9772/2017 (судья Большедворская Е.Л.)

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (413111, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: администрация Энгельсского муниципального района (413100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района (413100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области, налоговый орган, инспекция, истец) с заявлением о взыскании с администрации Энгельсского муниципального района (далее – администрация, ответчик) недоимки по страховым взносам и пени в сумме 4 298 508,77 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 3 302 336,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 193 935,45 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в размере 785 179,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в размере 17 057,32 руб.

Решением суда первой инстанции от 17 июля 2017 года требования налогового органа удовлетворены. Суд взыскал с администрации в пользу  Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области недоимку по страховым взносам недоимку по страховым взносам и пени в сумме 4 298 508,77 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 3 302 336,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 193 935,45 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в размере 785 179,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в размере 17 057,32 руб.

Администрация не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований налогового органа.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация, комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 20.06.1991 и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017)  является плательщиком страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено, что согласно представленным в материалы дела расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2016 год у администрации имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 796 573,98 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 107 266,67 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на указанную задолженность начислены пени.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области администрации в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ направлено требование от 21.11.2016 № 073S01160185416, согласно которому администрации предложено в срок до 01.12.2016 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 302 336,14 руб., пени в размере 64 016,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общем размере 785 179,86 руб., пени в размере 15084,58 руб., а также требование от 21.11.2016 № 073S01160185418, согласно которому администрации предложено в срок до 01.12.2016 уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 139 245,42 руб., пени по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 41 396,74 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

В связи с неисполнением администрацией в добровольном порядке в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов и пени, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований  Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующего до 01.01.2017) установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом страхователю за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени, сумма которых подлежит уплате помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, у которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Факт неуплаты в установленный срок имеющейся задолженности администрацией не опровергнут. 

Расчет пени проверен судами первой и апелляционной инстанций, является верным.

Возражений относительно расчета пени администрацией не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования налогового органа пенсионного фонда и взыскал с администрации задолженность по страховым взносам и пени в сумме 4 298 508,77 руб.

В апелляционной жалобе администрация указывает, что задолженность подлежит взысканию с комитета по финансам администрации Энгельсского муниципального района, поскольку исполнение решения будет осуществляться за счет бюджета муниципального района.

Суд апелляционной инстанции признает данный довод несостоятельным, так как статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате страховых взносов возложена на страхователя – администрацию.

Апелляционная коллегия считает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2017 года по делу № А57-9772/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная