РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-182013/23-16-1212

г. Москва

06 мая 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2024 г.

Арбитражный суд города Москвы 

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА (143904, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БАЛАШИХА ГОРОД, ЭНТУЗИАСТОВ ШОССЕ, ДОМ 7, КОРПУС 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2016, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРК" (127411, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 313 179 руб. 44 коп. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. № 7093/2 от 29.12.2023 и ФИО3 по дов. № 11/2 от 09.01.2024;

от ответчика – ФИО4 по дов. № 5 от 14.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МАРК» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 313 179 руб. 44 коп. за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г.

Свои исковые требования истец обосновывает использованием ответчиком земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386 для размещения своих зданий без оформления земельно-правовых отношений.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором иск не признаёт, ссылаясь на злоупотребление правом со стороны истца в связи с длительным неоформлением договора купли-продажи указанного земельного участка.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, представили письменные пояснения.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МАРК» является собственником следующих нежилых зданий: общей площадью 1 492 кв. м, кадастровый номер 50:15:0040502:233, условный номер 50:15:01:03050:007 (выписка из ЕГРН от 02 марта 2019 года и свидетельство о государственной регистрации права от 31 августа 2005 года); общей площадью 350,8 кв. м, кадастровый номер 50:15:0000000:72461, условный номер 50:15:01:03050:010 (выписка из ЕГРН от 02 марта 2019 года и свидетельство о государственной регистрации права от 31 августа 2005 года); общей площадью 90,7 кв. м, кадастровый номер 50:15:0000000:150796, условный номер 50:15:01:03050:012 (выписка из ЕГРН от 02 марта 2019 года и свидетельство о государственной регистрации права от 31 августа 2005 года).

Вышеуказанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040502:386, Московская область, Балашихинский район, станция «Стройка», д. 5, общей площадью 8 876 кв. м.

Данные земельный участок являлся неразграниченной государственной собственностью.

Договор аренды между истцом и ответчиком в отношении указанного земельного участка не заключался.

В связи с отсутствием земельно-правовых отношений истец числит за ответчиком неосновательное обогащение в размере неуплаченной ответчиком арендной платы за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. в размере 17 313 179 руб. 44 коп.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Между тем, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 г. по делу № А41-22499/2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2020 г., признан незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха предоставить ООО «МАРК» в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040502:386, выраженный в решении об отказе в предоставлении Государственной услуги от 30 января 2019 года № 870/2.

Данным постановлением суд также обязал Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «МАРК» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386, общей площадью 8 876 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, станция «Стройка», дом 5, по цене не более 15% от его кадастровой стоимости.

Вместе с тем, указанный судебный акт остается неисполненным.

Так, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха           16 июня 2020 года направил в адрес ООО «МАРК» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386.

В пункте 3.2. проекта данного договора среди ограничений (обременений) в пользовании земельным участком указано частичное расположение участка в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения 

<

...>.

Не согласившись с данным условием, ООО «МАРК» направило в адрес Комитета протокол разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка от 19 июня 2020 года, в котором предложило убрать данное условие из пункта 3.2. договора.

В ответ Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха направил исходящее письмо № 6398/2 от 18 августа 2020 года, в котором сообщил о нежелании исключать данное обременение в пользовании земельным участком. Свою позицию Комитет основывает на полученном в рамках межведомственного взаимодействия заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничениях обороноспособности и градостроительных ограничениях земельного участка.

Между тем, при рассмотрении дела № А41-22499/2019 по существу установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040502:386 не указан в Схеме территориального планирования транспортного обслуживании Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25 марта 2016 года № 230/8, в качестве земельного участка размещенного в зоне планируемого размещения всех видов транспорта, строительства и ремонта дорог.

Учитывая изложенное, определением Арбитражного суда Московской области от           19.07.2021 г. года по делу № А41-22499/19, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 г., наложен штраф в размере 100 000 руб. на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области, а также наложен штраф в размере 5 000 руб. на председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха ФИО5

10 сентября 2021 года в адрес ООО «МАРК» поступила претензия Комитета от 26.08.2021 г. № 8562/2 с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка, в ответ на которую обществом направлен протокол разногласий от 22.09.2021 к проекту договора, в котором ООО «МАРК» предложило исключить абзац 2 пункта 3.2.

Письмом от 05.10.2021 г. № 9992/2 Комитет отказал ООО «МАРК» в подписании договора в редакции общества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.07.2022 г. по делу № А41-81479/2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 г., урегулировал разногласия, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386, по адресу: Московская область, Балашихинский район, станция «Стройка», дом 5, общей площадью 8876 кв. м, изложив п. 3.2 проекта договора купли-продажи земельного участка в редакции ООО «МАРК».

Данным решением доводы Комитета о частичном расположении земельного участка кадастровым номером 50:15:0040502:386 в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения 

<

...> судом признаны несостоятельными как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам; суд пришел к выводу, что оснований для включения в договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка абзаца 2 пункта 3.2, содержащего сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386, не имеется.

Договор купли-продажи в редакции, установленной вышеназванным решением суда, подписан 16.12.2022 г., передаточный акт земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386 подписан 26.01.2023 г.

Регистрация права собственности ООО «МАРК» на указанный земельный участок произведена 11.07.2023 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации         (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, учитывая, что за оформлением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040502:386 ответчик обратился 10 января 2019 года, что установлено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 г. по делу № А41-22499/2019, истец был обязан направить ответчику подписанный со стороны истца проект договора купли-продажи не позднее 10 февраля 2019 года, что сделано не было.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

 

 

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2019 г. № 307-ЭС18-16000 по делу № А56-57789/2017 изложена правовая позиция, согласно которой покупатель, предпринимая меры для восстановления нарушенного права на выкуп арендованного имущества, производит расходы на уплату арендных платежей, эта сумма в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса признается убытками.

Следовательно, согласно сложившейся судебной практике, если бы ответчик оплачивал арендные платежи в спорный период, то эти платежи считались бы его убытками, которые он был бы вправе взыскать с истца.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении   месяца со дня его принятия.

 

Судья:

М.Ю. Махалкин